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时间:2025-10-23 作者:织文鸭

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一、基本情况

（一）项目建设基本情况

省计委根据国家计委、水利部计投资〔〕1453号文件精神，以固投〔〕1356号文下达升钟水库续建配套与节水改造工程投资计划，以后逐年编报可研报告，上级逐年下达年度投资计划。年至2007年，共批复投资概算10450万元，其中：国债投资6700万元，地方配套资金投资3750万元。

干渠首段是升钟水库二期工程的一部分，属新建工程。该工程位于西充县，涉及鸣龙、双洛、双江3个乡镇的9个村28个社，全长9671.78m。主要由明渠、暗渠、隧洞、渡槽及渠系小型建筑物等单项工程组成，其中：明渠10段长2507.13米、隧洞9座长6532.81米、暗渠道14段长403.84米、渡槽2座长228米、泄水闸1道、节制闸1道、小件60处。该工程是市政府为了争取二期工程早日立项，用固投〔〕1356号下达的已成灌区的续建配套及节水改造资金10450万元启动了本项目，实施“干中争，争中干”策略。

该工程项目共分十个标段，于年5月采取公开招标确定了施工单位。经评标专家委员会评比，一标段由南部第一建筑公司中标，二、五标段由省水利电力工程局中标，三标段由重庆煤矿建设第五工程处中标，四标段由营山县水利电力工程公司中标，六标段由华蓥市水电建筑安装公司中标，七标段由市水利电力工程公司中标，八、十标段由阆中市一洲水电建设有限公司中标，九标段由中国水电十局中标。10个标段中标总金额39411606.00元，中标后双方及时签订施工合同并进行施工。施工过程中，由于群众阻扰等多种原因，三、九标段停工大半年后，经比选，三标段（马坪山隧洞）未完工程由营山县水利电力工程公司接续完成，九标段（帅大山隧洞）未完工程由阆中市一洲水电建设有限公司接续完成。

该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序，由甲方直接确定省水利水电勘测设计研究院、水利水电建筑勘察设计研究院承担设计工作；精良建设工程监理有限责任公司承担监理工作。

该工程于年6月6日动工，2010年3月31日竣工，2010年4月1日交付使用。但截至审计日，该工程尚未进行竣工验收。目前，市升管局正在筹备该项目的竣工验收工作，计划在2014年1季度全面完成。

（二）业主变化及遗留问题处理情况

年至2007年期间，该项目业主为省升钟水库配套建设分局。作为业主，该局具体实施了项目前期准备及10个标段的招投标和设计、监理合同的签订，并组织了项目的具体实施。该项目因国债投资6750万元分10年逐步到位，市财政投入的地方配套资金900万元2008年管理局接手后才逐年拨入，由此工期延长。建设期间，施工单位向业主提出了材料价差、地质条件变化引起的超挖超填等索赔问题未得到解决。2007年12月市政府第70次常务会议纪要要求升钟水库配套建设分局将本项目移交给省升钟水利工程建设管理局实行建管合一。2008年1月市升管局接管该项目后，针对扫尾资金缺口大和遗留问题处理难度大的困难，经办公会研究决定，对原业主未及时处理的遗留问题分别与施工单位进行谈判，达成了遗留问题处理协议，并向我局报送了《市升钟水库管理局关于干渠首段工程有关问题情况的报告》，提请认定遗留问题处理费用4523781.19元（见附表2）。审计组在工程造价结算审计时，对此作了审计认定。

（三）建设资金到位情况

本项目收到建设资金79090330.79元，其中：国债资金67000000.00元，市财政配套资金拨款9000000.00元，市财政拨二期前期工作经费2600000元，市地税局农税科拨二期前期工作经费490330.79元。2001年9月，按照市财政局的要求，市升管局将市财政拨入的.二期前期工作经费2600000元，市地税局农税科拨入的二期前期工作经费490330.79元，合计3090330.79元转入“二期前期工作经费专户”核算。同时还将升钟二期前期费占用本工程资金列支的费用1000273.87元转入“二期专户”单独核算。由此本项目实际收到建设资金76000000.00元，其中：国债资金67000000.00元，市财政配套资金拨款9000000.00元。

二、投资核实情况

（一）建安工程审计情况

2012年，施工单位办理工程竣工结算后报送我局进行工程造价审计。建安工程部分施工单位送审56299832.95元，审计认定55361811.20元（含遗留问题处理费用4523781.19元），审计核减938021.75元。工程造价审计后，市升管局根据审计机关认定造价结果与施工单位办理了工程价款结算（各标段送审与审计结果如下表）。

（二）投资完成核实情况

截至2013年9月30日，市升管局竣工财务报表反映项目总投资80388430.93元，经审计核实认定实际完成投资80388430.93元，其中:建筑安装投资58238280.21元，待摊投资22150150.72元(其中：勘察设计费4640280.00元，合同公证及工程质量监测费3238380.00元，土地迁移及拆迁补偿费12397903.39.00元（该项目土地迁移及拆迁补偿工作由西充县升钟水库管理局具体实施，我局于2010年对其收支情况进行了审计，并出具了南审企报〔2010〕23号审计报告），可行性研究费95000.00元，环评费用308918.00元，财务费用-277613.67元，其他待摊投资支出1747283.00元)。

三、审计评价意见

审计结果表明，该项目建设和管理中存在较多问题。一是前期工作存在一定缺陷，设计、地勘不准，引起设计变更多；二是工期长，造成建材及人工费大幅涨价，监理费、设计费支出大大超出预算；三是投资控制差。该项目的施工按照规定程序进行了招标，10个标段中标总额为39411606.00元，而项目建筑安装投资58238280.21元，实际投资80388430.93元，分别超出合同价18826674.21元，40976824.93元，使得该项目的招标形同虚设，失去了招投标应有的严肃性。

四、审计发现的主要问题和处理处罚意见

（一）多计工程款938021.75元已按审计结论纠正。

施工单位报送工程结算56299832.95元，审计组对现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料进行复核，并在工程现场进行了核对，审计认定结算55361811.20元，施工单位虚报结算938021.75元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》（南府办发〔2007〕1号）第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)第八条的规定,审计认定后，市升管局已按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。

（二）白条支付工程款少扣缴税金122687.58元予以收缴。

1．重庆煤矿建设第五工程处负责三标段工程，工程结算金额为4051124.22元，至审计时凭白条领取工程款3408684.36元，市升管局应扣缴未扣缴税金113509.19元。

2．省水利电力工程局负责二、五标段工程，工程结算金额为8607419.39元，至审计时凭白条领取工程款275627.45元，市升管局应扣缴未扣缴税金9178.39元。

以上合计少扣交税金122687.58元，违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十条和第二十二条的规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条的规定，决定全额追收上缴财政。

（三）项目勘察设计、监理未招标责令纠正。

该工程勘察设计、监理没有履行招投标程序，直接确定由省水利水电勘测设计研究院、水利水电建筑勘察设计研究院和精良建设工程监理有限责任公司承担。违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定，本应给予处罚，但鉴于该项目时间跨度太长和责任主体已变更的实际情况，决定免于处罚，但市升管局应吸取教训，今后不得再有类似问题发生。

（四）监理费支付标准较高责令纠正。

该项目依据监理合同的约定按每人每年5.3万元，共派监理人员6人参与，支付监理费3046000.00元，违反了国家物价局、建设部下发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（〔1992〕价费字479号）（目前已废止）第三条第二款的规定，根据《中华人民共和国审计法》第四十五条的规定，责令市升管局认真总结项目建设中存在的问题，吸取经验教训，在今后的项目建设中切实加以改进。

五、需要说明的问题

（一）建筑安装投资经我局对工程造价审计认定为55361811.20元，财务审计认定为58238280.21元，相差2876469.01元，原因有三：其一、该项目于年、2001年和2002年由原业主省升钟水库配套建设分局分别与各施工单位签订施工合同，合同中约定水泥、钢材由业主统一组织，统一供货，工程价款结算分别按250元/吨和元/吨办理。2008年地震后，建材大幅度涨价，水泥和钢材实际购买价远高于合同约定的结算价，据市升管局账务反映其采购价与合同约定的结算价之间有材料价差2494969.84元；其二、近年来，因为电价调整形成用电价差332808.17元；其三、工程造价审计时有绿化工程费用48691.00元未计入其中。以上三项合计2876469.01元在财务决算审计时一并计入了投资完成额。

（二）市升管局在报送我局审计的财务决算报表“其他待摊投资支出”预列支了工程竣工验收费用1644040.00元，其中渠系清淤及维修费用993640.00元，资料整编费用330000.00元，验收工作经费320400.00元。审计组提请市财政局同意后将该费用计入了投资总额，待实际发生后，市升管局应将相关原始票据补送我局审计，根据审计情况再进行相应的决算结果调整。

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肥东县桥头集镇人民政府：

受贵单位的委托，我公司由中国注册造价工程师组成的工程决算审核小组，对贵单位投资建设的桥头集镇人行道、路侧石、排水沟等其他零星项目工程决算情况进行了审核。审核依据贵单位提供的`竣（施）工图纸、变更设计资料、隐蔽工程签证、工程决算书、施工合同等相关资料。业已审核完毕，现将审核结果报告如下：

一、施工单位：合肥市同创建设工程有限公司

二、审核结果：

1、送审金额： 424037.00元。

2、核减金额： 43581.00元。

3、核定金额： 380456.00元。

（核定金额人民币大写：叁拾捌万零肆佰伍拾陆元整）

以上审核结果已经建设单位代表和施工单位代表签字认可。

本报告中所有附件为报告的重要组成部分，与报告正文具有同等效力。

报告附件：

1、建筑工程决算表

2、资质证书复印件

安徽华伟建设工程造价咨询有限公司

中国．合肥

中国注册造价工程师二○一一年四月八日

安徽华伟建设工程造价咨询有限公司

华伟审字[20xx]第1119号

关于对中国农业银行肥东县支行等零星维修项目工程情

况的审核报告

肥东县支行：

受贵单位的委托，我公司由中国注册造价工程师组成的工程决算审核小组，对贵单位投资建设的肥东县支行等零星维修项目工程决算情况进行了审核。审核依据贵单位提供的竣（施）工图纸、变更设计资料、隐蔽工程签证、工程决算书、施工合同等相关资料。业已审核完毕，现将审核结果报告如下：

二、施工单位：合肥市皖韵装饰有限公司

二、审核结果：

1、送审金额： 46181.23元。

2、核减金额： 7654.90元。

3、核定金额： 38526.32元。

（核定金额人民币大写：叁万捌仟伍佰贰拾陆元叁角贰分整）以上审核结果已经建设单位代表和施工单位代表签字认可。

本报告中所有附件为报告的重要组成部分，与报告正文具有同等效力。

报告附件：

1、建筑工程决算表

2、资质证书复印件

安徽华伟建设工程造价咨询有限公司

中国．合肥

中国注册造价工程师

二○xx年十一月十九日

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一、被审计项目的基本情况

该工程由市发展和改革委员会《关于批复下中坝星河西路道路工程项目建议书的函》（发改函〔20xx〕25号）批准建设。建设规模为自江东大道顺成高速向东至鹤鸣路道路工程，长约1962米，宽40米,工程估算总投资为5343万元，资金来源为市财政投资。建设工期：12个月。20xx年5月4日,市财政投资评审中心审定工程预算为2868.04万元，其中：

一、标段1263.16万元（含预备费153.22万元）

二标段284.87万元（含预备费34.15万元）

三标段1320.01万元（含预备费156.53万元）

20xx年9月9日,市财政投资评审中心又对该道路桥梁工程进行评审，审定桥梁工程预算1499.60万元（含预备费160.00万元）。该道路工程化分为三个标段，20xx年9月市住建局委托中招国际招标有限公司代理发布道路工程施工招标文件，对施工进行公开招标，20xx年6月进行一、三标段开标，经评审，万达建设集团有限公司以11981912元中一标段，杭州市市政工程集团有限公司以12488629元中三标段，20xx年9月进行二标段开标，经评审，省圣泽建设集团有限公司以17,658,050.00元中标。20xx年7月6日发出一、三标段，20xx年10月29日发出二标段中标通知书。20xx年7月14日、18日,市住建局分别与三、一标段，20xx年1月12日与二标段签订了《建设工程施工合同》，合同价与中选价一致。合同约定采用固定单价合同方式，实际结算工程量以甲乙双方认可的实际工程量为准。合同工期三、一标段150天，二标段300天。该工程一、标段实际开工时间20xx年8月17日(实际工期760天)，实际竣工验收时间为20xx年8月17日;二、标段实际开工时间20xx年1月20日开工，20xx年7月5日竣工；三标段实际开工时间20xx年9月1日，20xx年8月17日竣工验收，据市住建局提供由建设、设计、施工、监理等单位进行的工程验收资料显示，工程质量均验收合格。

二、审计评价意见

审计结果表明，市住建局在建设工程中做了大量工作，责任明确，制度较为完善，较好地完成了工程任务。但该工程也存在施工单位多报工程款的问题，应加以纠正。

三、审计查出的主要问题及处理意见

工程结算多计工程价款6930083.71元。

通过对市住建局提供的现场签证、设计变更、施工图、竣工图等工程结算资料的复核和部份工程量的`现场比对，发现工程结算中存在工程量计算错误、新增清单单价偏高、重复计算工程量等问题，未能真实反映工程造价。该项目施工单位报送工程结算价款52951304.71元，经审计核实为46021221.00元，其中：一标段8908078.00元、二标段20423430.00元、三标段16689713.00元,多计工程价款6930083.71元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》（府发〔20xx〕1号）第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条第(五)项和审计署印发的《政府投资项目审计规定》（审投发〔20xx〕173号）第八条第二款的规定,责令市住建局以此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。

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通过公司部门对国机重工（洛阳）产业园项目检查审核工作，本次内部审核是公司内部审核，审核组按照ISO9001标准、GB/T24001-20xx/ISO 14001:20xx标准、28001职业健康管理体系标准、公司三标一体文件、程序文件、适用的法律法规及《内审审核管理程序》的相关要求，提前编制了《部门检查表》并提前发至项目部。各审核小组接到审核实施计划，按计划在20xx年8月15日上午对项目资料经检查，下午对项目现场检查及业主、监理单位的回访。现场审核时审核组在项目的配合下，按审核实施计划安排，分别对项目的概况、计划实施、环境因素危险识别与评价、项目的目标和指标、法律和其他要求、信息沟通、供方控制、采购信息运行控制、采购产品验证、施工过程、文件控制、运行控制、能力及培训意识、施工过程控制、过程确认、产品标示、顾客财产、产品防护、监视测量设备、监视测量、合规性评价、不符合及纠正和预防措施、人力资源、基础设施、工作环境等相关工作，采用面谈、观察、抽查管理体系文件及体系运行产生的记录等方法，进行了抽样调查和认真细致的检查。审核组审核了包括项目的各有关职能部门，对审核发现的`问题，与陪审人员进行沟通确认。

项目不足的地方有以下几点：

1. 资料混乱：（主要表现在档案盒内无资料台账、柜子上无资料目录；记录保管不善丢失、填写不完整或不按要求填写、没有做记录、审批记录不到位等现象，此问题普遍存在；）

2. 环境乱：（主要表现在办公室张贴的通讯录及其他、办公桌上的文件归类不整齐、电脑无温馨提示标语，饮水机、打印机、电器开关、垃圾篓等无相关标示、标语等；台帐没有及时更新）

3. 劳保用品：（主要表现在安全帽使用无姓名、血型、性别、使用日期等，无应急药箱等，无登记台账）

4. 设备仪器：（主要表现在设备检测记录及检测报告资料不齐全，总承包现场根本就没有检测设备：（卷尺、直尺、卡尺、全站仪、经纬仪、水平仪、万用表、接地电阻测试仪、望远镜、焊接检验尺等）；灭火设施：（灭火器、消防桶、消防锹等）；），生产设备的管理（主要表现为设备进厂没有按规定的程序进行验收，相关部门不能提供设备验收单、设备满足施工要求的能力是否得到验证相关部门不能提供证据；生产设备的保养不到位，设备验收时未记入日记，台帐没有及时更新等。）；

5. 现场：（制度不齐全：如厕所卫生制度、现场操作规程及制度、门卫制度等；项目经理变更无变更手续，及工程师在现场未获公司授权；危险源变更无日期；日记不齐全，方案无审批意见等，方案不符合要求，计划变更未修订、审核、报批等，日记中未反应当天所发生重大过程事件，化学品进入现场未记录，）

公司内部检查审核发现项目总承包存在的问题及管理出现的问题点正逐步减少，这充分证明公司对项目工程总承包管理的运作还是很重视，管理体系在遵守它“PDCA”式的发展规律不断地持续改进，逐步走向完善，但与标准要求还有较大的差距。毕竟内审工作时间紧、任务重，采取抽样的形式，所以发现的还只是局部的问题，项目还要再认真自我检查一遍，看有没有相类似的问题和其它未发现的问题，要注意举一反三、全面整改。对本次内审暴露出来的问题一定要抓紧时间整改，努力把工作做透、做实、做出成效来，对照体系文件将工作标准落实到整改上。

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去工地之前老师就一再提醒要安全第一，最重要的是未经允许不要乱碰东西！时刻把安全第一放在第一位，当自己身处施工现场一定要戴安全帽，穿厚底的鞋子，长衣长裤，看到有人衣着不适，没有戴安全帽，要及时提醒。因为施工现场存在大多安全隐患的，例如木板上的钉子，建筑上方的塔吊等。所以我们所有人都要求戴安全帽，这也是我们初步认识工地的第一步吧。

去到工地门口，首先看到的是施工建筑，就是工地外都被外墙围着，做到封闭施工。这让我想起前几次在学校看视屏时那哟偶讲到的外墙的大概要求：围墙应结构坚固,高度不低于2.5米,外墙墙面书写文明施工及公益性标语或宣传画等。最主要的是大门口还要挂上建筑图就相关负责人员等牌子。我仔细观察了这里工地围墙，凭感觉基本上符合标准，至于更深层的东西，就有待我们日后再学习，只是我发现有点不足之处就是工地内部的道路不够宽敞，不知是不是因为工地本身面积的限制呢？

站在建筑物下往上看，只见密密麻麻的脚手架搭在建筑四周，起到支撑固定作用，而且，每个脚手架的搭建并不是那么容易的，复杂且有规律，要根据具体情况安装，据我观察，有十字型的，有倾斜的，也有t型的。但具体原理及工作方案对于我们这些从没接触过得人来说还是有点难以理解的，这也从中激发我们在今后学习的求知欲！

下一步就是有工地的'监理师们带我们参观建筑工地内部结构。现在自己带着安全帽，一步一步踩在绑扎好的基础梁上，听着那些前辈们对于像施工放线，砖胎膜砌筑，钢筋梁柱的绑扎，模板安装，支护体系的布置等一些施工工艺的解释。这样一句话一句话的介绍和引导，逐步了解到这个工程里包含的是我们很多未曾接触过的知识体。当然，每个同学都很踊跃问他们问题，在此之前，我真的没想过件一座建筑师那么不易，要考虑到土质，地基什么方面的，不单单是一张图纸就可以搞定的。首先我们先后有秩序的上到建筑二楼，他们向我们介绍了梁与柱的建造过程：先用木板作为模版，用钢筋作为固定及承受结构，再在此基础上用混泥土浇灌成型后，拆掉模版，并将多余的钢筋打磨，或者再处理施工缝。当然，在浇灌之前要为以后的电路线留空间，因此，通常都用白色塑胶管一同浇灌，留出的空位就作为以后的连接口；另外，浇灌的前提也要为厕所通道，电梯口，排风口等也预留空位，同样用大的白色塑料管，然后还是为安全期间，将较大的缺口用木板挡住，以免人不小心掉下去；期间我发现一个排风管的位置倾斜，我以为是特意的，于是很不解的问他们为什么，他笑着说“你真厉害,施工不当做成的、”我感觉挺高兴的，因为只要我们遇到不清楚的事就要勇敢的问问，说不定就能找到存在的问题呢。

还有就是我不太了解的是梁的安装，到底是直接横放上去还是镶进去的？后来工作人员叫我仔细观察天花板。的确，有记得横放的梁是稍大的，其他占多数竖方的就稍小。他们说，粗的就是所谓的主梁，起到建筑本身最重要的支撑作用，其他瘦的就起辅助作用。

再者是参观地下室，地下室很阴暗，也很潮湿，到处是积水，这里就有疑问了，有积水不会影响施工吗，不怕渗水影响建造吗？再者怎样江水派出去呢？原来，在建造地下室时，最下面是涂薄薄的“防水层”（不确定叫什么名字了）；然后在差不多完工时在把水抽出去，其中在阴暗的地下室并不会难以呼吸，主要是在地下室左侧的楼板上留有两个大大的排风道，供以后安装排风装置的。

忘了提到的是，还是为了安全起见，与脚手架一起的还有绿色的防护栏，当时我又问道监理师说，为什么防护栏不是其他的颜色呢？但具体他们没有回答，估计他们觉得我太转牛角尖了吧，不过后来我发现，可能是为了缓解工人们的视觉疲劳吧，因为红色太鲜艳，会引起人的不安，黄色太压抑，容易让工人更加疲劳？也或许仅仅是因为美观吧。

其次，我发现，在二楼与三楼之间的脚手架特别密且多，工作人员说，因为有些脚架要支撑整个建筑的重力还是什么的，所以将力分解转移到二楼的三个大柱子上，所以，那三个大柱子所谓的铁架也特别多，特别稳。

最后是我们自由向师傅们提问问题，比如说对于房屋的构造啊什么的。我问的是针对于这座粤大大厦是否有防震设备，还有每个地基的深度都不同，要怎样确定一个标准，他们的回答是按照我们广州这个少地震带是很少有真正的防震设备，主要是靠混泥土和钢筋固定，地基也起到一定得作用。在此我才知道混泥土还有多种的呢，比如说，按密度分有重混泥土，普通混泥土，轻混泥土，按强度分可以有c20,c40或者叫200号，300号等的。

在离开之前，我们总体下参观了建筑四周的物品摆放，都相对来说摆放得挺有条例的，只是地上行走时要小心，因为总难免一些碎钉钢筋什么的，但大体至少不会觉得乱七八糟的。还有在工地的生活区及工作区到处贴有注意安全的警告牌。其实生活区是非常简陋的，我突然间想到觉得工人们真的很伟大，至少我是很难以适应这样的环境，不过，我会慢慢调节的，凡事都需要个过程。

参观了这个工地，觉得建筑学真是一门深奥的学科，有很多内涵。通过这次实习我学到许多我平时在书本上学不到的东西，不仅开阔了我的视野，也使我对这个专业有更加深刻地认识和了解，为我今后的学习有很大的帮助。虽然有些东西理解得还是很朦胧，但我相信，在今后的学习中我们会慢慢发现问题并解决问题的。

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一、工程概况

1、工程名称：防城港市官山辽水库除险加固工程 2、建设地点：防城港市港口区光坡镇 3、建设单位：防城港市官山辽水库管理所 4、设计单位：广西水利电力职业技术学院设计所 5、施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司 6、监理单位：广西国瑞建设工程有限公司 7、质监单位：防城港市水利电力质量监督站 8、建设性质：除险加固9、工程规模：工程概算总投资672.93万元 10、工程项目：主坝、副坝加固工程，溢洪道工程，防汛公路等工程 11、监理服务期：20xx年3月6日至20xx年12月15日 12、工程质量等级：合格

13、工程综合说明：

官山辽水库是一座兼有农田灌溉、工业供水及人畜饮水等功能的小（一）型水库。官山辽水库于1957年9月动工兴建，1958年2月建成并投入使用。官山辽水库溢洪道曾在20xx年7月暴雨期间出现重大险情，经奋力抢险而暂时脱险。官山辽水库经历了20xx年溢洪道加固和管理房修缮、20xx年1#主坝加固、20xx年3＃主坝放水涵管改建等三次工程维修。水库坝址以上集水面积为3.29km2,水库位于广西暴雨多发区，是全国降雨较多的地区之一，多年平均降雨量2100毫米，年最大降雨量5009毫米，多年平均径流量为427.7万m3。工程原设计按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。水库总库容590万m3，正常蓄水位16.69m，死水位9.01m，水库总库容616万m3，水库工程等级为Ⅳ等。枢纽工程建筑物有：主坝3座、副坝8座；开敞式宽顶堰溢洪道1座；灌溉输水涵管2条；建设防汛公路1.41km。

除险加固主要建设内容主坝、副坝、溢洪道工程、进库抢险道路、临时工程等。工程总投资672.93万元。20xx年3月6日开工，计划20xx年12月15日完工，总工期290天。工程关键为主坝高压摆喷灌浆等

二、监理规划

（一）监理工作的指导思想

1、监理工作的指导思想

本工程监理工作将严格按照“严格、公正、科学、热情服务“的准则执业，根据国家和建设管理部门制度的法律、法规和有关政策、行业的各种标准、规范以及有关合同文件，以建设项目的目标管理即投资目标、工期目标、质量目标为中心，通过对建设项目的目标规划与动态控制，尽可能好地实现项目目标，达到提高投资效益的目的。

2、项目机构的工作目标

（1）工程质量控制目标：合格。

（2）工程投资控制目标：工程投资不大于批复的概算投资。

（3）工程进度控制目标：控制在合同工期以内。

（二）监理主要依据

（1）有关的法律、法规及规章（2）国家及部门颁发的技术标准（3）批准的工程建设文件（4）监理合同文件（5）施工合同文件 ①施工招标文件

②施工投标文件（副本）：投标文件商务部分、投标文件技术部分。 ③施工合同。（6）工程设计文件

（7）与本工程有关的其他文件

（三）监理机构的设置 1、监理机构

本项目监理机构为广西国瑞建设工程有限公司官山辽水库除险加固工程监理部，根据本工程的施工监理工作需要，配水工专业的监理员4人，并于20xx年3月8日进驻工地开始施工监理工作。

监理部实行总监负责制，全面负责和领导项目监理工作。监理部行使2合同授于的权限，根据监理合同及国家有关的规范、规程、法律、法规进行本工程的监理工作。

2、监理机构人员配置

3、岗位职责

(1) 总监理工程师职责：

① 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

③审查分包单位的资质，并提出审查意见；

④ 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

⑤ 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； ⑥ 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ⑧ 审查和处理工程变更；

⑨ 主持或参与工程质量事故的`调查；

⑩ 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监○

理工作总结；

12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位○

的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13 主持整理工程项目的监理资料。 ○

(2)监理工程师职责：

①负责编制结合工程具体情况的监理实施细则；

② 负责本专业监理工作的具体实施；

③ 组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

④ 审查承包单位提交的涉及的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

⑤ 负责分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑥ 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

⑦ 根据监理工作实施情况做好监理日记；

⑧ 负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； ⑨ 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

⑩ 负责的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

(3)监理员职责：

①在监理工程师的指导下开展现场监理工作；

② 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

③ 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

④ 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑤ 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

⑥ 做好监理日记和有关的监理记录。

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一、工程概况

x县政府业务用房工程建筑面积8492.64㎡，建筑高度为19.2米,框架结构五层，为多层公共建筑。建筑结构设计年限为50年，安全等级为二级，抗震设防分类为标准设防(丙级)；地基基础设计等级为丙级。

目前x县政府业务用房自四月六号开工以来，基础工程已经完成。主体结构与七月底进行封顶，二、三层墙体砌筑已基本完成，根据工程进度计划，整个工程的墙体砌筑于今年十月份完成。部分抹灰及部分安装工程于今年底完成。

x县干部周转房工程主要建筑结构：为框架结构四层，总建筑面积为1965.24㎡，为多层公共建筑。建筑结构设计合理年限为50年，安全等级为二级，抗震设防裂度为七度，地基设计基础等级为丙级。

x县干部周转房自七月六日开工以来，基础开挖已完成，基础承台及基础框架柱已完成,预计七月底基础完成，九月中旬前主体封顶，十月中旬前填充墙完成及部分抹灰完成。

二、监理人员的工作情况

根据监理服务合同要求，自双方签订监理委托合同后，确定项目质量、进度、投资监理总目标，成立了工程项目监理部。按照监理合同及《建设工程监理规范》分解监理项目表，明确总监理工程师和专业监理工程师职责。使监理工作制度化、规范化、标准化，确保监理任务的顺利实施。

在业主及公司的大力支持下，本工程各项监理工作进展顺利。在整个监理的工程中，我们加强和规范了监理的自身管理工作、严格执行各项规章制度，确保了工程的质量和合同的认真执行。

在严格监理的同时，我们针对该工程施工所出现的问题及管理不到位等情况。加大了“严格监理”的力度，加强了巡视旁站力量；多提合理化建议，加强了“事前监理”和“主动监理”，在监理过程中，做到了隐蔽工程、重点部位100%旁站，平时反复巡视，把工程质量问题消灭在萌芽状态。

三、工程监理管理：

总体开工报告及分项工程开工报告的审批：我监理部严格按照确保工期和质量、满足承包合同的条件要求，审核承包人的人工、材料、机械的投入，审核施工方案的合理性、可行性，确保质量的具体措施以及承包人质检体系的建设情况。

分项工程工序交接是监理日常工作及控制工程施工质量的一个重点，监理部首先对上道工序进行全面检查，确认经过处理后满足有关要求，才允许转入下道工序施工。

监理部对本工程进场材料的出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等都进行了严格核对。原材料到场后，承包人的复检及监理抽检严格按照规定的批量进行，做到不漏检和明确材料的使用部位。

旁站和巡视发现的问题，现场及时口头通知，要求施工单位进行整改，问题较严重的或承包人不按要求整改的，监理部下发监理工程师通知单。所有发现的质量问题均在监理部的督促下，得以整改和完善，做到了指令的闭合。

四、工程进度管理

对施工单位上报的总体施工进度计划、阶段性施工计划、月度施工计划等。监理部综合考虑了合同工期要求，考虑对保证工程质量有利的原则，针对完成计划所需要的合理人工、材料、机械投入，对承包人的保证计划完成的施工方案、保证完成计划的质量保障等，监理部都详细的'审阅后进行合理的调整性批复。工期紧张时要求施工单位倒排工期和承包人投入必要的设备、人力、物力、财力以科学组织、严格管理，来保证正常的施工进度。

五、廉政建设和安全管理

监理部在廉政建设、文明施工、安全、环保等方面积极按照业主及上级部门的要求严格执行。并定期组织召开相关会议，使得每个监理人员都能做到廉洁、公正的开展工作。对安全措施的落实情况和整改结果进行全程监控，本工程截止目前未发生安全事故。

总之，在施工监理工作中，我们把握了重要部位和关键环节，做到了预防为主，始终严格控制，把好了质量关，工程安全、可靠，符合设计及规范要求。我们将以严谨务实的工作态度及时纠正存在的问题，克服不力因素，加大工作力度，为业主交一份满意的工程答卷！

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基本信息

姓名：国籍：中国

目前住地：广州民族：汉族

户籍地：广东省身高体重： 165 cm kg

婚姻状况：未婚年龄： 25 岁

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：医院/医疗/护理/美容保健类：工艺技术员、质检员、行政专员/助理：助理、主管、市场营销、生物化工/制药工程：研究人员、资料认证员、化验室主管工作年限： 2 职称：初级

求职类型：全职可到职日期：随时

月薪要求： 2000--3500 希望工作地区：广东省广州

工作经历： 2005.7—至今广州化学试剂厂工作，从事过化学工艺技术人员和质检员工作。了解有机溶剂和无机结晶产品的整个生产过程，参加过ACS产品工艺的改造，并获得广东省人事厅认可的“化学工艺工程师助理”的.职称。同时熟悉化学产品整个检验操作，对化验工作积累丰富的经验，特别是化分、产品前处理。在此期间还参加过ACS产品英文版的翻译，检验方法的修改，检验标准的制定。

2004.5—2004.6 广西桂林集琦实力天然有限公司实习，了解中药提取整个生产过程，并参与中药前处理、提取、浓缩、干燥等操作中。

2003.12—2004.1 广东南国药业有限公司实习，了解片剂、酊剂、大输液、针剂等生产工艺及GMP要求，注射用水的生产工艺。

2002.5—2004.8 图书馆管理员，由于吃苦耐劳、工作认真负责，受到馆领导的表扬并被评为优秀学生馆员助理。

2001.9—2002.7 担班长，组织、带领同学们参加校、院的活动，并获得院广播操比赛三等奖、院文明站岗第一名。

教育背景

毕业院校：广东海洋大学

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姓名：

国籍：中国

目前所在地：广州

民族：汉族户口

所在地：湖北

身材：183 cm　77 kg

婚姻状况：未婚

年龄：24岁

培训认证：

诚信徽章：

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：检测技术及仪器/计量测试工程师：技术员、自动控制工程师/技术员：业务员、市场销售/营销类：销售

工作年限：2

职称：中级

求职类型：全职可到职-随时

月薪要求：1500--2000

希望工作地区：广州深圳中山

个人工作经历：

公司名称：广州润汉科技有限公司

起止年月：2008-03～2009-07

公司性质：私营企业

所属行业：担任职务：热控维护

工作描述：

离职原因：

公司名称：广州润汉科技有限公司

起止年月：2008-03～2008-07

公司性质：私营企业

所属行业：机电设备，电力，动力

担任职务：热控维护

工作描述：本公司是电厂设备维护承包公司

主要负责(沙角A C电厂)电除尘系统，高低压水泵系统，磨煤机系统

离职原因：

公司名称：

恒安集团(山东)公司

起止年月：2007-03～2008-03

公司性质：外商独资

所属行业：机电设备，电力，动力

担任职务：热控人员

工作描述：恒安集团下属自备电厂(3*15MW循环硫化床)

从事电厂热工仪表的.调试及维护

DCS系统的在线监控及维护(浙大中控)

离职原因：个人发展

公司名称：武汉合力电气公司

起止年月：2006-07～2006-09

公司性质：民营企业

所属行业：

担任职务：质检员

工作描述：高低压配电柜，ＰＴ柜的工艺流程的检验及各性能指标的调试

离职原因：大二勤工俭学

教育背景

毕业院校：武汉电力职业技术学院

最高学历：大专毕业-2007-07-01

所学专业一：电厂检测技术与自动化

所学专业二：热工仪表

受教育培训经历：

2001-072004-07湖北通山县一中高中毕业证

2004-072007-07武汉电力职业技术学院检测技术与自动化毕业证

语言能力

外语：英语

良好国语水平：优秀

粤语水平：一般

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刘xx

二年以上工作经验|男|28岁（xx年5月16日）

居住地：河南

电话：137*******（手机）

E-mail：xx

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姓名：卓小姐

目前所在：天河区

年龄： 31

户口所在：广西

国籍：中国

婚姻状况：已婚

民族：汉族

诚信徽章：未申请

身高： 160 cm

人才测评：未测评

体重： 45 kg

我的特长：

求职意向

人才类型：普通求职

应聘职位：电子/电器/半导体/仪器仪表

工作年限： 8 职称：

求职类型：全职

可到职日期：随时

月薪要求： 2500～2999元

希望工作地区：萝岗区，天河区，黄埔区

工作经历

广州亿程交通信息有限公司

起止年月：2013-04 ～ 2013-07

公司性质：民营企业

所属行业：电子技术/半导体/集成电路

担任职位：质检员

工作描述： 1、根据检验流程对省标及部标卫星定位车载终端进行检测

2、对每天产品流通的情况做出数据整理及跟踪

3、负责产品出货检验（产品数量核对、退换货处理）

离职原因：

个人原因

欧姆龙（广州）汽车电子有限公司

起止年月：2007-03 ～ 2013-02

公司性质：外商独资

所属行业：电子技术/半导体/集成电路

担任职位：质量检验员/测试员

工作描述： 1、对新产品进行功能测试，外观检查，熟练使用二次元、卡尺、千分尺、压力计等测量工具对产品尺寸、及受力度测量，协助工程师处理异常产品及日常工作报告整理。

2、2009年8月至2013年2月担任品保部门出货专员一职，主要负责公司成品出货管理、数量核对、退换货处理及邮件收发、办公资料归档、出货文件整理、成绩书作成及新员工培训。

3、在职期间，接受品质部的多能工的培训。（如IPQC巡检及IQC来料检查）。同时也接受了公司不定期的品质管理培训及ISO相关知识的培训。并且养成了良好的5S习惯。

深圳春风万佳起止年月：2001-09 ～ 2003-10

公司性质：其它所属行业：快速消费品(食品,饮料,化妆品)

担任职位：销售代表

工作描述：主要负责产品的销售、补货、退换货事件的处理及协助超市日常的工作。

离职原因：个人原因

志愿者经历

教育背景

毕业院校：广州广播电视大学

最高学历：大专获得学位: 毕业日期： 2013-07

专业一：行政管理专业二：

起始年月终止年月学校（机构）所学专业获得证书证书编号

2013-08 2013-09 广州海之珠职业技能培训育婴师中级

语言能力

外语：英语一般粤语水平：精通

其它外语能力：

国语水平：精通

工作能力及其他专长

1、熟悉Office等办公软件

2、熟悉汽车电子制造操作流程。办公资料归档、文件整理、电子文件表格的`

制作

及应用、办公文书流畅。

3、熟悉新员工培训、绩效考核的流程，能处理好单位里内部人员关系，具有较强的组织协调能力。具有一定的管理能力，能很好的配合团队开展工作。

本人性格成熟稳重，谨慎细心，思维敏捷，为人热情大方，对工作有上进心，适应能力强，做事认真仔细，能吃苦耐劳，有良好的团队合作精神。

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为了更好的落实质量安全主体责任的要求，按照《食品安全法》我厂质量管理人员对照《食品安全自查管理制度》的内容，从生产场所、环境、厂房及设施情况、生产设备和检验设备情况、质量管理情况等多个方面，逐条进行自查。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做得尚可，基本符合质检部门的要求。对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，我厂基本能做到系统管理，按标准要求组织进货、生产和销售。现将我厂自查的情况汇报如下：

一、生产场所、环境、厂房及设施情况检查情况：

厂区内外环境整洁，厂区总体布局与生产许可申请时基本一致，无变化；生产区域周围环境（25米内）无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，无昆虫大量孽生的潜在场所；厂房、设备布局和工艺流程等与生产许可证申请材料内容一致；各生产环节人员、货物没有交叉污染现象；产品的包装场所墙壁和屋顶装饰材料应完好，无损坏或脱落；生产有微生物指标的产品，专用内包装场所的紫外线灯盒抽风设施正常运行；位于工作台和裸露产品上方的照明设备的防护罩等设施完好；生产场所应急照明设施完好；生产有微生物指标产品的生产车间和包装车间更衣室、更衣设施、非手动式流水洗手、干手、消毒等设施完好；生产有微生物指标产品的生产车间的防尘、防鼠、防蚊蝇、防昆虫和其它动物进入的`设施完好有效；库房整洁、干燥、地面平整。库房通风、温度、湿度和防火防鼠等设施良好运行；库房内原料、半成品、成品及包装材料等各类材料和产品分区域、离地、离墙存放，不同贮存区域设有明确标识。

二、企业生产设备和检验设备情况检查情况：

在用生产设备的数量、型号与申请生产许可所提交的设备清单一致，并正常运行；生产设备根据工艺需要进行清洗消毒、维修和保养并有记录；检验室内出厂检验用检验设备的数量、型号与申请生产许可所提交的设备清单一致，设备正常运行；计量器具符合法律规定的检定或校准要求，停用的设备应有明显标识。

三、企业质量管理情况检查情况：

我厂定期对相关从业人员进行法律法规、食品安全、卫生管理、专业技术等方面的培训记录；在岗的生产人员定期进行健康检查，有有效的健康检查证明；从事食品生产的人员，进入生产车间前洗净双手，穿戴清洁的工作衣、帽，头发不得露于帽外，不佩戴首饰；原料的进货验收有记录，包括有原料的名称、数量、供货者名称及进货日期等。对实施生产许可管理的原料和包装，有供货者的生产许可证明文件；生产过程做好投料记录，包括有投料种类、品名、生产日期或批号、投料日期和使用数量等；有关键质量控制点的操作控制程序记录；我厂按照现行有效标准的要求对出厂产品进行检验，每批次产品经检验合格后出厂销售，有检验记录。记录内容包括对检验产品名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验结果等内容；对生产的每批产品留存样品，样品保存期限不少于产品保质期；我厂在生产、运输和贮存过程中使用安全卫生的工具，并加强防护，防止原料、半成品、成品出现泄漏、污染；产品标识标注符合相关法律法规及标准的要求；企业有出厂销售产品的销售记录，记录内容包括所销售产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期等信息；我厂未出现消费者投诉现象；对不合格产品及时召回，饼做好记录，记录内容包括召回的产品名称、数量、召回地、销售量、生产日期、批号等内容；对召回的产品我厂及时进行补救、无害化处理、销毁等，并做好记录，记录内容包括处理的产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号及处理措施和结果；我厂制定有食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，处置食品安全事故记录。

四、存在的问题及处置情况：

1、工作人员对设备进行维修、保养操作后，未做工作记录；针对这问题，我厂质量负责人找工作人员进行谈话，讲解做好工作记录的必要性，工作人员也意识到工作的缺陷，保证在以后的工作中会积极改正。

2、自查过程中一位工作人员未戴工作帽，检查人员及时指出，该工作人员也立刻意识到错误，及时改正。事后我厂质量负责人组织工作人员学习食品安全生产操作知识，增强大家卫生操作意识。

经过此次自查，我厂基本符合食品生产企业落实质量安全主体责任的要求，提高了质量安全意识，杜绝了质量安全隐患。在此基础上，我厂建立了质量安全保证长效机制，为长期、持续地生产优质产品，打下了坚实基础。

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按照《XXXXX(文件名)》(XX〔20xx〕X号)文件精神，我公司结合实际工作，对照保密工作检查目录、检查表和自查情况统计表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，健全组织建设

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，公司成立了保密工作领导小组，总经理为组长，分管副总经理为副组长，各部门负责人、档案管理员、保密工作人员为成员，做到分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费，公司领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。

我公司的保密工作领导小组基本素质较高，大部分成员具备大专以上学历，且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本公司业务工作和保密工作基本情况。

二、严格执行安全保密制度

能认真按照安全保密制度的规定严格把好审查关，防止涉密信息和内部信息公开，保证公司公开的信息内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

三、加强学习宣传，提高安全保密意识

公司高度重视保密宣传教育工作，一方面积极组织有关人员参加

上级部门组织举办的各种学习;另一方面深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的'保密意识，提高了业务能力，为做好我公司保密工作奠定了扎实的基础。

四、保密管理及涉密载体清理工作开展情况

(一)对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。办公室、品质部和档案室等部门是保密重点部门和部位。公司保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，并对检查中发现的隐患进行专题研究，有效地防止了失密、泄密。

(二)加强加密计算机的管理工作。按照上级有关部门的要求，公司指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，全年无发生计算机泄密事件。加强对计算机上网检查工作，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机，明确实行物理隔离，严禁上互联网，做到“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”。

五、存在问题及整改方向

1、计算机保密管理制度及信息网络安全保密管理制度尚不健全，计算机使用及网络安全方面存在一定风险，对系统漏洞缺乏有效防范措施，今后将逐步制定完善相关管理制度，进一步规范计算机的使用程序。

2、工作人员的保密意识不强，导致工作较为被动。今后将加大工作和宣传力度，增强工作人员的安全保密意识和遵守各项安全保密

制度的自觉性，坚持信息安全保密工作不松懈。

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受县政府委托，现将肥东县涉企收费清单情况报告如下：

一、基本情况

1、建立涉企收费清单制度

根据省政府办公厅《关于建立省级涉企收费清单制度的通知》(皖政办〔20xx〕21号)、合肥市人民政府办公厅《关于建立市级涉企收费清单制度的通知》(合政办秘〔20xx〕133号)的要求，20xx年9月28日，县人民政府办公室召开建立本县涉企收费清单工作会议，研究部署县涉企收费清单工作，由县物价局牵头，对县直各单位涉企收费项目(政府性基金、保证金、抵押金)开展自查。按照“谁收费、谁主管、谁清理”的原则，部门管理机构、事业单位的收费，由主管部门一并负责自查;实行资质管理的各类中介机构、专业服务组织的收费，由核发该资质的县有关部门负责落实。在清理涉企收费过程中，坚持按照保留、取消、缓征和放开的原则，采取上下联动、严格把关、不留死角，要求在20xx年10月30日前将自查报告及报表上报。在各单位自查基础上结合安徽省和合肥市的涉企收费清单内容，由县法制办、监察局、财政局、物价局组成人员联合评审以后，于20xx年12月初在肥东县门户网站公布了涉企收费清单征求意见稿。通过广泛征求意见，并报送合肥市涉企收费清单工作办公室审核后，于20xx年12月30日下文公布了肥东县县级涉企收费清单，在肥东门户网站公示了涉企收费清单的全部内容，自20xx年1月1日起执行。

涉企收费清单由4项内容组成，分别为：

(1)行政事业性收费(涉及16个部门共计34项，比省级的62项减少28项，减幅45%)

(2)政府性基金(涉及7个部门共计12项，比省级的19项减少7项，减幅37%)

(3)行政审批前置服务项目收费(涉及17个部门共计45项，比省级的80项减少35项，减幅44%)

(4)政府性保证金、抵押金(涉及7个部门共计5项，比省级的9项减少4项，减幅44%)

2、动态调整涉企收费项目

根据安徽省涉企收费清单工作领导小组办公室《关于动态调整安徽省省级涉企收费清单的公告》(〔20xx〕第1号公告)、《关于加强涉企收费清单动态管理工作的通知》(皖费清单〔20xx〕2号)精神，并结合省、市两级涉企收费清单内容，于20xx年7月31日已对《肥东县人民政府关于公布肥东县县级涉企收费清单的通知》(东政〔20xx〕6号)进行动态调整。

经动态调整后，收费项目总数为84项，其中：行政事业性收费减少1项，由原来34项调整为33项;行政审批前置服务项目收费经过整合减少11项，由原来45项调整为34项;政府性基金12项和政府性保证金(抵押金)5项不变。

3、开展涉企收费问卷调查

根据安徽省物价局、安徽省经信委《关于开展“问万家企业、看清单实效”涉企收费清单落实情况问卷调查的`通知》(皖价服〔20xx〕117号精神，我局于20xx年9月2日在县经济开发区组织开展涉企收费清单问卷调查，共发放问卷51份，涉及建筑业、交通运输业、商业企业、工业企业、农业企业等行业，适时掌握涉企收费情况。

4、落实对小微企业的减免政策

对小微企业免征的行政事业性收费项目(共13项)(1)土地登记费(2)房屋登记费(3)住房交易手续费(4)船舶港务费(对100总吨以下内河船和500总吨以下海船予以免收)(5)国内植物检疫费(6)动物及动物产品检疫费(7)农机监理费(含“九二”式拖拉机牌证费)(8)渔业自愿增殖保护费(9)组织机构代码证书收费(10)计量收费(包括社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量考评员考核费、计量授权考核费)(11)环境监测服务费(12)森林植物检疫费(13)林权证工本费

对符合条件的小微企业免征政府性基金项目(1)教育附加费(2)地方教育附加(3)文化事业建设费(4)水利建设基金(5)残疾人就业保障金。

5、取消7项行政审批前置服务项目收费

(1)出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格证核发中的出租车营运许可涉及的车辆综合性能检测收费 (2)通航水域水上水下施工(含沉船沉物打捞作业)及岸线安全使用许可涉及的涉水工程(活动)的通航安全影响论证与评估报告收费 (3)食品生产许可证核发(含新办、换证)涉及的生产许可检验报告收费 (4)防雷装置设计审核和竣工验收许可涉及的大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等建设项目的雷电灾害风险评估收费 (5)符合条件的非营利组织收入免税认定涉及的审计报告收费 (6)外商投资企业设立及变更审批涉及的可行性研究报告(7)外商投资企业设立及变更审批涉及的资产评估报告

二、存在问题

全县涉企收费单位，在认真落实涉企收费清单制度之后，收费基本规范透明，一律按照涉企收费清单内的收费项目、收费标准进行收费，收费前及时在本单位醒目位置公示收费项目、收费标准、计量单位、收费依据，涉企收费总的来讲是好的。但是，通过我局开展对涉企收费清单制度落实情况专项检查和涉企收费清单问卷调查情况看，涉企收费也存在一些问题，主要表现在：

1、少数收费单位收费没有实行公示制度;

2、少数收费单位收费票据使用不规范;

3、少数收费单位收费没有签订有偿服务协议;

4、个别收费单位存在超标准收费现象。

三、下一步工作措施

1、加强涉企收费政策宣传。

加强宣传是落实涉企收费的主要途径，要通过新闻媒体和肥东县门户网站以及在全县商住小区建立涉企收费公示牌，广泛宣传涉企收费政策，使企业了解和掌握收费政策，提高自我保护意识，收费单位如拒不执行涉企收费清单制度，擅自向企业收取清单以外的各类政府性收费或提高标准、扩大范围收费以及继续收取已经取消或减免的收费，企业可以拒付，物价局将24小时开通“12358”举报投诉电话，只要有投诉，将立即调查处理，做到件件有回音、事事有着落。

2、认真落实涉企收费公示制度。

要求各涉企收费单位，在收费前要在收费窗口醒目位置公示本单位涉企收费项目名称、收费标准、收费范围、计量单位、收费依据，让企业明明白白缴费，我局将不定期对涉企收费单位窗口进行督查，对公示内容不全或没有公示的涉企收费单位提出整改意见，限期整改，对拒不整改，依照《价格法》将作为乱收费查处。

3、开展涉企收费检查。

开展涉企收费检查是落实涉企收费清单，切实减轻企业负担，激发企业特别是小微企业发展活力的有力举措，我局将采取不定期的形式对我县涉企收费单位进行检查，对擅自设立清单之外收费项目、自定收费标准的;分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费的;不执行优惠、减免政策规定多收费的;擅自将行政职权范围的事项设立为行政审批前置服务项目并收费的;擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费的;票据使用不规范的;收费没有公示的。我局在检查时如发现上述存在问题的，将依照法律法规进行处罚，并要求限期整改，及时回访，使涉企收费清单落到实处。

4、建立长效管理。

(1)严格执行。严格按照涉企收费清单收费，不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得将取消和暂停的收费转交由下属单位、社会组织继续收费或变相收取。凡不在清单之列的涉企政府性收费和行政审批前置服务项目收费一律停止执行。

(2)动态管理。对已经入县级涉企收费清单的涉企收费项目和责任事项，将根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况等及时进行调整，所有收费事项合法、合规、合理。

(3)加强监管。加强部门联动，强化监督检查，适时对清单执行情况组织开展绩效评估，依法严厉查处违规收费行为，切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”。

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一、药店基本概况：

本店成立于20xx年11月21日店，位于田苑新村17栋12号网点，企业负责人吴，质量负责人吴。经营范围：处方药与非处方药、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品、乙类非处方药等。现有职工4人，其中从业药师1人，已取得上岗证有3人，营业面积106平方米。经营品种有800多种。

二、质量管理与制度

由于我店规模小、人员少、业务少，鉴于此种情况只是设立质量管理组，由4名同组成：分别是药店法人：吴艳、质量管理负责人：吴爱枝（兼驻店药师）、验收员：沈芸芸、养护员：李芳。营业伊始，我药房就是按照GSP要求制定了一套适合自己实际情况的药品经营质量管理文件，经营过程中，我药房严格按照GSP要求去做。在营业的初期，有些制度执行的不好、存在过工作不规范的现象，后经过几次整改现在制度已完全得到落实，已完全符合新版《GSP》要求。

三、人员与培训

为了不断提高全体员工的专业技术素质，制定了学习培训计划，定期的组织全体员工学习药品管理法律法规和专业技术知识，每六个月进行一次考核，并建立培训档案。

四、设施与设备

本企业根据新版GSP要求配备了电脑及符合相关管理要求的药品进销存管理软件，在营业场所配置了检测温湿度的设备，现备有温湿度计、空调。并配置了防鼠、防虫、防火设备等。营业场所清洁、明亮，营业货架、柜台齐备。

五、药品进货、验收管理

根据《药品管理法》和《药品经营质量管理规范》等有关法律法规要求，对购进药品进行质量与合法资格的审核，并索取加盖企业公章的`药品GSP认证书、药品经营许可证（批发）和营业执照复印件，委托书应明确规定授权范围和授权期限;药品销售人员的身份证复印件;购进进口药品，向供货单位索取《进口药品注册证》、《进口药品检验报告书》复印件，并加盖供货单位质量管理机构的原印章;进口药品应有中文标识的说明书。对首营企业和首营药品实行审核制度。企业建立了药品购进台帐，台帐真实、完整地记录药品购进情况，做到票、帐、物相符，再根据相关程序录入电脑做好各项基础工作。

验收管理：验收人员对购进的药品，根据原始凭证及税票，严格按照有关规定逐批检查验收并记录。主要检查验收的药品是否符合相应的外观质量标准规定。（1）外包装是否牢固、干燥;封签、封条有无破损;外包装是否注明通用名称、规格、生产厂商、批准文号、注册商标、批号、有效期。对于特定储运标志是否符合药品包装要求。（2）内包装每件中是否有产品合格证，容器是否合理，有无破损，封口严密是否合格，包装字迹应清晰，品名、规格、批号等不得缺项;瓶签要粘贴牢固。（3）药品标签说明书上明确印有药品的通用名称、成份、规格、生产企业名称、批准文号、生产批号、生产日期、有效期等。标签或说明书上还应有适应症或功能主治、用法用量、禁忌、不良反应、注意事项以及贮存条件等。（4）验收进口药品其包装的标签以中文注明名称、主要成份以及注册号，有中文说明书，并附有《进口药品注册证》、《进口药材批件》和《进口药品检验报告书》，并加盖供货单位质量管理机构红印章的复印件。及时收集药品不良反应情况，出现不良反应马上上报药监部门。

六、药品储存、养护与陈列（零售）管理。

我企业在始建时就严格按GSP要求，高标准地营造了储存及陈列环境，按市局最新标准装修了营业区，做到了营业场所宽敞明亮。购物方便，标志醒目，根据经营情况和GSP的要求，对药品进行了分类。并根据药品性能和性质进行了分区，分类、实行了色标管理，将仓库划分为待验区（黄色）、合药品区（绿色）、不合格药品区（红色）和退货区（黄色），做到了药品与非药品、外用药与内服药分区存放，做到了便于操作、防止差错、污染事件发生添置了货架，温室度仪，避光设施（窗帘），防鼠设施（门缝密封）达到了“七防”（防尘、防虫、防鸟、防鼠、防潮、防霉、防污染）要求。安装了符合照明要求的照明设备。营业区都置有空调可保证合适的空气湿度和温度。在工作中按照本店的“药品储存、养护与陈列管理制度”进行管理，如药品与非药品分开陈列、非处方药品与处方药分开陈列、内服药与外用药分开陈列等“四分开原则”分类陈列，含麻黄制剂类特殊制剂专柜陈列，并标明警示标语，拆零区专柜配备相关拆零工具。另外每天上下午测量营业区及库房的温湿度，出现不符合要求时及时采取措施进行调控;每月定时对库存及陈列药品进行养护检查，并按要求记录等等。这些措施能够确保药品的储存质量

七、销售与售后服务

为了给消费者提供放心的药品与优质的服务，企业对从事药品零售工作的营业员，进行业务培训考核。销售药品，针对顾客要求所购药品，核对无误后将药品交与顾客，并开具销售凭证，同时详细向顾客说明药品的服用方法及禁忌等;在营业场所明示服务公约、公布监督电话和设置顾客意见簿。对顾客的评价和投诉及时加以解决，对顾客反映的药品质量问题，认真对待，详细记录，及时处理。

八、计算机软件系统

计算机系统为国内知名大公司：深圳万国思讯软件有限公司开发。相关模块符合新版GSP应用要求，每天对库存量自动提醒，每月对库存近效期产品可做催销提醒，到期企业及到期药品自动限制相关采购验收销售等活动，对含麻制剂可自动进行限量及登记姓名和身份证销售等。

九、自查情况

我药房成立自查组，由经理吴艳带队、质量负责人主抓，对本店实施GSP管理情况进行自查和整改：

一是对有关档案、记录进行科学地归纳和整理;二是对货架上销售标签规范填写;三是对店面卫生重新打扫;四是对分类管理的情况进行进一步检查并规范。通过自查自纠活动GSP管理水平得到进一步提高。

通过GSP自查，我们认为已初步达到标准要求，现提出认证申请，欢迎各位领导前来检查指导。

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一、工程概况

本合同项目是清塘铺镇廖家坪马颈坳渡口码头升级改造建设工程，为水泥砼路面工程，工程地点位于清塘铺镇廖家坪库区马颈坳渡口，全长170米。

挡土墙身材料：内护坡挡土墙则按实际需要采用C25块石浆砌，外墙按实际需高采用钢筋垫块按C25片石混泥土装模防渗水修建，保持坡度正常，转湾线形流畅。

清塘铺镇廖家坪马颈坳渡口码头升级改造建设合同段从20xx年12月20日开工，清塘铺镇政府和村委的监督及大力支持、指导下，在项目部领导的精心组织，严格管理下，于20xx年4月20日圆满地完成了本合同段的所有施工任务。

二、组织机构

我单位中标清塘铺镇廖家坪马颈坳渡口码头升级改造建设工程合同段后，立即组成项目部。项目部是现场施工生产的管理机构，接受益阳市永顺公路养护建设有限公司的领导，接受他们的指令并付诸实施。项目经理部全面负责施工管理、物资采购供应、施工技术、工程质量、施工进度、安全生产、文明施工、环境保护等项工作。

项目部由项目经理、项目副经理、项目总工构成管理核心层。项目部下设四部一室，即工程技术部、设备物资部、计划财务部、安全质量部、一个综合施工队负责全标段路基及其附属工程的施工。

三、质量管理情况

项目经理部建立完善的质量检测结构，按专业配齐专职人员，建立严格的质量保证制度、管理程序。

施工过程中，我们主要从以下几点加以控制：

1、建立技术交底制度：分项工程开工前，须由主管工程师向施工人员进行技术交底，讲清该工程的技术标准、定位方法、几何尺寸、施工方法和注意事项，使全体施工人员在彻底明确施工对象的情况下投入施工。

2、建立“五不施工”制度：即未进行技术交底不施工;图纸和技术要求不清楚不施工;测量桩和资料未经换手复核不施工;材料无合格证或试验不合格不施工;上道工序不检查签证不施工。这样就使整个工程质量达到了有序可控。

3、对工序实行严格的“三检”：即自检、互检、交接检。上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的工程质量。

4、建立严格的隐蔽工程检查签证制度：凡属隐蔽工程项目，会同监理工程师检查，结果填入验收表格，双方签字。

5、做好原材的试验鉴定工作，从源头上控制质量。

6、明确质量管理目标责任制，项目部领导分区负责，做到人人有目标，有责任。

7、建立严格的施工资料管理制度：施工原始资料的积累和保存设专人负责，确保资料与施工同步。

结果通过对我合同段各分项、分部及单位工程的评定汇总，单位工程合格率达100%，合同段工程质量自检评定得分95.25分，合同段质量等级为合格。没有一项工程是由于施工原因而造成工程质量问题，在管理上做到强管理、狠落实，真正做到了“以质量求生存”的公司理念。

四、施工进度控制

根据清塘铺镇廖家村村民委员会总工期要求，经过我单位全体职工的共同努力，通过合理安排工期，我们保证了目标的基本实现，全部工程于20xx年4月20日完工。具体进度措施如下：

1、重视施工前的各项准备工作。开工前尽快完成了场地的“三通一平”工作，完成机械设备进场和料场设备安装，提前完成开工前的准备工作。

2、开展劳动竞赛活动。我单位为确保完成施工任务，加大了人力、机械设备的投入，严密组织管理，协调各方面的积极性，加快施工进度。

3、统计工程、制定计划、落实队伍、倒排工期。在工程开工后，项目部组织专人认真统计工程，细致划分，落实施工队伍，并与施工队伍签订施工合同，明确质量要求和进度。根据总工期的要求，项目部倒排工期，认真划分每一道工序，使工作能落实到实处。

4、攻坚克难，确保工期目标。我们通过增加人员和设备投入，施工管理与劳动竞赛统一，做到了各部门的`协调配和、指挥灵敏，确保工期的实现。

我施工单位在克服重重困难的前提下，在前期设备估计、配置很不充分的前提下，后期为了向业主拟定的节点目标迈进，并且考虑到我合同段的自然、天气条件，我施工单位通过以上进度控制措施，增加资源配置、发扬优良工作作风，不怕苦、不怕累，顺利完成业主的目标，顺利完成预定工期，使得公司设备、人员等能完成撤离，最大的节约了工程投资。

五、施工安全与文明施工措施

在施工安全与文明施工措施方面，主要采取如下措施：

1、建立安全组织机构，健全安全保证体系，实行全员风险抵押金制度。

2、建立健全安全生产责任制，明确项目经理、项目总工、项目班子成员及其他管理人员的安全职责，做到人人管安全，人人重安全的安全管理氛围。

3、贯彻安全生产，人人有责的安全管理理念。

4、加强安全投入，针对相应路段设立了安全指示牌和行车指示牌。针对施工危险路段，派专人进行有效的安全防护。

5、针对各种危险源制定专项安全技术交底和应急预案。如《森林防火应急预案》等。

6、每周一进行安全讲话，强化管理人员和施工人员的安全意识。定期和不定期的进行安全检查，及时排除安全隐患和制止违章作业及违章指挥行为。

在文明施工方面，我们主要采取了两项措施：一是高起点抓好工地宣传，做到驻地规范、标语醒目。二是高标准建好标准化工地，做到现场布局合理、材料堆码整齐、施工便道平整。通过安全、文明施工教育，增强了大家的责任心、提高了大家的安全、文明理念，“人人都是安全员，安全隐患便无处藏身”。

通过文明施工教育，领导积极配合，工地上到处可见施工标识牌，做到驻地规范、标语醒目，及时提醒过往车辆、人员。全线未出现一处安全、交通事故。通过安全教育，保证安全的前提下，设置警戒线，专人看护，使得这个重中之重受到严格控制，未出现较大安全事故。

六、环境保护与节约用地措施

在项目部成立环保工作小组，项目经理任组长，项目总工任副组长，项目主管工程师及相关负责人任组员。

环保工作小组负责本单位所辖段落的环境保护工作，严格要求所辖施工队伍认真开展保护工作，提高员工的环保意识，在施工中严格贯彻国家、省关于公路建设项目环境保护法律法规和项目合同文件有关环保方面的各项管理制度。

环保工作小组对所辖段落的环境保护工作负责，督促施工单位按指挥部有关要求施工。对所辖段落的环保工作定期检查，定期向上一级环保领导小组汇报环保工作情况和汇总各种记录，整理资料归档备案。

施工中应提高自身环保意识，采取切实有效的措施，对工程建设的全过程进行环保控制。在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，全员实施环保的各项规定。

旱季施工，施工单位应经常采用洒水设备对施工现场和施工便道洒水压尘，以减少对施工人员、周围村民和农作物的污染，树立文明施工形象。

施工中应采取一切合理措施尽量使筑路机械的噪声公害减少到允许范围内，在距居民区150米以内的施工现场，施工时间应加以控制，特别在夜间不得安排噪音很大的机械施工。为减轻扬尘对现场大气的污染，在施工过程中应采取以下措施：

拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。施工便道应进行洒水处理。生产及生活遗散物、废弃物及污水生产、生活产生的废弃物及时处理或运至监理工程师及当地环保部门同意的指定地点弃置，防止散失或者随意倾倒致使阻塞河道或污染水源，遵守有关部门对环境卫生的规定，保证运输和储存任何物质时均采取措施防止漏、撤、失而污染沿途环境。施工及生活中产生的污水、废水、应集中处理，经检验符合环保标准后才能排放到河流中。

工中应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应在拆除临时工程时予以恢复。

要保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。通过环境保护和用地措施，使得我标段原始森林、植被受到良好保护。

七、施工体会

本工程工期较紧，保通压力和气候条件压力大。面对这些压力，我项目部认真部署，精心组织，一切服从服务于施工现场，全方位投入施工大干中，在确保安全质量的前提下按期完成施工任务，克服了停电、复杂的地质状况和恶劣的施工自然条件等施工困难。

通过本项目的施工，我们体会到进度的保证完全在于施工资源的合理配置，和超前的预见性。从大局考虑，合理安排，配合工期及节点目标的要求增加人员和机械。只有超前机会，才有准确的策略。通过本合同的精心组织施工，在以后施工中，资源结构的协调有了更大的提高。

由于前期施工，对设备的投入积极性不高，现场被动不能完成预定目标。通过项目认真总结分析，在必须尽快投入资源情况下，才能让项目有所起色。通过最快的决断和积极的投入，最终完成节点目标。

通过对本项目施工的总结分析，我施工单位将对今后施工工期紧凑、自然条件恶劣的施工工地更有了经验、实力、与信心。

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一、工程概况

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DK419+822～DK420+823.22段路基地处鹰潭市境内，总长1001.22m，前接应家坞特大桥，后接河潭特大桥。该段路基共6座涵洞;土方开挖量48725m3，石方开挖量12179m3。A、B填料5万m3。平均填筑高度3.6m。CFG桩加固处理107628m。边坡防护类型有：C25混凝土拱形截水骨架内客土植草、种灌木;空心砖内客土植草、种灌木;1.5m高，0.7m宽的高护脚墙;矮护脚墙;围堰处采用挡墙式护脚墙。护肩采用预制块铺砌而成。

二、创优工程的规划

为实现全标段路基工程质量上乘，局经理部编制了创优规划，将DK419+822～DK420+823.22段路基纳入创优质样榜工程，在全标段树立路基工程样榜引路，并制定了一系列措施。

1、创优质样榜工程组织机构

我标段进场之初，就确立了工程创优规划，并于20xx年7月2日下发了《关于印发创优规划及措施的通知》(沪昆赣[20xx]32号)，成立工程创优领导小组，制定各级各部门工程创优管理职责，对创工程的施工要求、创优保证措施及考核和奖罚做了详细规定，从管理制度上确保工程创优得到落实，以优质样榜工程引路，保证标段施工质量。

2、建立质量保证体系

3、创优措施

(1)认真贯彻ISO9000质量体系标准，将质量管理纳入标准化、规范化，做到施工过程中的每个环节都处于受控状态，确保质量管理体系有效运行。

(2)围绕创优目标，推行全面质量管理，以保证创优、改进质量、提高全员素质为目的，广泛组织开展QC小组活动，按照“PDCA”方法，不断改进施工工艺，确保创优目标的实现。

(3)加强质量意识教育和技能培训，提高员工的质量意识和施工技术水平，牢固树立“质量就是企业的生命”的管理理念，用一流的工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。有计划地对从事与质量活动有关的施工管理、技术人员和作业人员进行质量管理知识、施工技术和技能培训，提高全员的质量管理水平和施工技术水平。

(4)按照“1152”架子队管理模式成立路基架子队，负责管段内路基施工，架子队管理人员大部分来自石武客专路基架子队，劳务班组引进的都是在公司其他项目上路基施工经验丰富，安全质量控制到位的施工班组。

4、优化施工方案

DK419+822～DK420+823.22段路基开工前，我们成立路基施工筹备组，组长由项目总工程师担任，组员为工程部、安质部、试验室及分部和路基架子队相关管理人员。筹备组对路基施工方案进行反复讨论，最后形成一个最优的方案，为路基创优施工打下良好的基础。

三、路基施工过程质量控制

1、路基清表后进行CFG桩施工，CFG桩采用长螺旋钻机管内泵压混合料灌注施工。我们引进2个CFG桩施工专业队伍，他们有着在石武客专、哈大客专路基CFG桩施工经验。施工过程中，为了防止长螺旋钻机提空，混凝土衔接不上，可能导致断桩问题，路基队安排技术员和施工员全程进行施工旁站，技术员在长螺旋钻机旁边观察并记录钻进深度、岩层情况等指标，施工员在混凝土泵送口，两人各持对讲机，当混凝土不连续泵入时，施工员用对讲机及时和技术员进行联系，保证长螺旋钻机不提空，CFG桩桩头采用环切机械环切，桩帽采用钢模浇筑，桩帽施工工艺流程：桩头凿毛→清除基坑内杂物→基底夯实→测量定位→安装钢模板→浇筑混凝土→养护→拆模→养护。有效保证了CFG桩施工质量。

2、路基填筑过程中，我们严格按照三阶段、四区段、八流程组织施工，填筑前为保证路基边缘的压实系数，边线比设计线每边宽出50㎝。按自卸汽车每车的方量和松铺厚度计算每车填料可以摊铺的`面积，用白灰打成方格网。每个格子内倒土一车，保证摊铺厚度满足要求，以达到控制松铺厚度的目的。摊铺整平后，松铺厚度、平整度、横坡度和含水量符合要求即开始碾压。采用26T振动压路机进行碾压，碾压时采取从两侧向中心的顺序，纵向进退式碾压，行与行轮迹重叠40cm，横向同层接头处重叠0.4～0.5m，相邻两区段纵向重叠1.0～1.5m，以保证无漏压、无死角，确保碾压的均匀性。在每一层碾压三遍(静压、弱振、强振各一遍)后即用K30平板载荷仪检测地基系数K30、采用灌砂法检测压实系数K、采用Evd检测动态变形模量进行平行对比试验，直至达到的规范要求的压实指标。

3、路基边坡防护、排水及绿化施工我们采用4家施工班组，每月2次定期对他们所施工的实体部分进行质量检查并考核，每次排名第一的奖励2000元，排最后一名的罚款1000元，考核由分部安质部牵头，工程部、试验室及路基架子队相关人员参加，内容主要从结构尺寸、外观、密实情况，线形等进行考核，该措施有效提高施工班组质量意识。我们对边坡进行客土植草绿化，并定期进行洒水，设专人管理，保证绿化质量达到要求。

4、预制块的预制及安装，预制块严格按照工厂化、机械化、专业化、信息化的“四化”要求建立小型预制块预制场，我们加大对预制块混凝土振捣，外观及结构尺寸控制，出厂前由路基架子队质检员填写的出厂检验合格证方可进行运送至施工现场。预制块采用汽车运输，车厢底部、四周以及两层板块之间应铺一层草帘或其它缓冲物，防止运输中边角磕碰、磨损。车厢底部保持平坦。运输中，板块立放靠近挤实，防止窜动或碰撞。采用专用机械兜底装卸、搬运，严禁抛掷。预制块安装线形控制难度较大，安装前我分部由测量人员沿线路每10米放样预制块平面位置和高程，让施工班组在此位置先安装好一块预制块，然后中间拉通线安装其余预制块。每安装好30米用全站仪检查平面位置是否在允许范围内，水准仪测量预制块顶面部是否在设计范围内，如果有超出将通知施工班组对不合格位置重新调整。护肩施工工艺流程：护肩预制块预制→砂浆找平层施工→安装电缆槽。电缆槽施工工艺流程：电缆槽预制块钢筋安装→电缆槽预制块浇筑混凝土→贯通地线开槽→铺设细砂→贯通电缆地线与分支引线连接→防腐处理→贯通电缆线埋设→回填细砂打夯密实→中粗砂夹复合土工膜防水层施工→洗净碎石排水层施工→砂浆找平层施工→安装电缆槽→表层级配碎石施工→电缆槽侧面回填C25混凝土。

四、成品保护

对各工序做好成品保护，实行成品保护交底。分部成立成品保护领导小组，明确目标、措施和职责，合理安排施工工序，避免工序间污染，凡下道工序对上道工序产生污染和损坏时必须采取的效措施，否则不许开工，一旦造成损坏和污染应及时清除处理。凡成品或半成品被刮、磕、碰、撞等损坏或因砂浆、砼等而被污染的应及时清除污染或修复。对于修复后不能达到创优标准要求的，必须清除重做。对于已填筑的路基土石方造成破坏的，要清除重做，且应保证最小填筑厚度。防止成品的污染、损坏或丢失。

五、经验总结

1、CFG桩环切切口宽度要大于桩半径的1/3，否则断桩头时难度较大，并且断桩后桩顶容易产生凹陷。

2、路基填筑要控制好填料的含水率及摊铺的厚度，对于AB填料，由于自卸汽车卸料时，容易产生A、B料分离，摊铺后形成集窝现象，所以AB料在摊铺前应使用机械并配合人工拌和。

3、电缆槽铺设后，用水泥砂浆灌电缆槽预制块之间的缝，一是预制块要润湿，二是水泥砂浆水灰比不能太大，三是用钢板夹住缝的两侧，以使砂浆填充密实，四是要及时浇水养护。灌缝砂浆施工时如处理不好，容易造成开裂或掉块。

4、骨架护坡浇筑混凝土，由于坡面太陡，用捣固棒捣固时混凝土容易向下滑动，为确保混凝土不滑动，往往捣固不密实，我们采用捣固棒和人工相结合捣固，先用捣固棒捣固，当混凝土开始下滑时，停止捣固棒捣固，采用人工捣固，这样既保证混凝土不下滑，又保证混凝土密实。

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一、实习的目的

通过接触和参与实际工作，丰富和拓展自己的知识，培养综合应用的能力，为以后去工作打下基础。

二、实习内容

参与测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程全施工过程的操作实践，学习各工种的施工技术和施工组织管理方法，学习和应用相关工程施工规范和质量检验评定标准，学习施工过程中技术的处理方法。

三、实习简介

实习期间遵守实习单位和学校的安全规章制度，出勤率高，积极咨询工人师傅，善于发现问题，在现场技术人员的帮助下，运用所学的理论知识解决问题。对钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有非常具体的了解。，同时对一些项目进行实际操作。

1、钢筋工程中钢筋的使用必须坚持使用前检验的原则；钢筋必须有出厂合格证和检验报告，按国家标准复检合格后才能在工程中使用。钢筋现场加工，生产加工程序为：钢筋机械安装→钢筋对焊→锥螺纹加工→弯曲成型→钢筋绑扎。

2、模板及其支架应根据工程结构、荷载、地基土类别、施工设备和材料供应进行设计。模板及其支架应具有足够的承载力、刚度和稳定性，并能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力和施工荷载。浇筑混凝土时，模板和支架在混凝土重力、侧压力和施工荷载的作用下，发生膨胀（变形）、跑（位移）甚至倒塌。为避免事故发生，确保工程质量和施工安全，提出了模板及其支架的观察维护和异常情况的处理要求。

3、混凝土工程结构的强度等级必须满足设计要求。用于检查构件混凝土强度的试件应在混凝土浇筑现场随机选取。取样和样品保留应符合下列要求：

每100板相同配合比且不超过100m3的混凝土取样不得少于一次；

同一配合比的混凝土每班拌制少于100套时，取样不得少于一次；

当连续浇筑超过100m3时，同一配合比的混凝土至少每200m3取样一次。

每层楼，同一比例的混凝土，取样不得少于一次；

每次取样至少保留一套标准养护试件，保留的条件养护试件数量根据实际需要确定。

四、实习的主要任务

我们实习的主要任务是了解实习现场的施工类型，了解项目的性质、规模、结构特点和施工条件，了解不同机械设备的操作范围和操作程序，并索取更多我们不知道的知识。尽量参与和了解项目施工前和施工中的准备工作，参与进入施工现场的材料，收集相关技术资料，整理施工实习日记，完成实习。

我们应该了解或熟悉施工现场常用的机械设备的性能。带着各种疑问，我们走访询问，试图了解常用的机械设备。为了了解不同机械设备的操作范围和规定，针对施工现场看到的“双锥反卸式搅拌机”，操作人员仔细告诉我们，这是目前建筑工程中广泛使用的自落式搅拌机，搅拌操作主要是根据重力机理进行的。观察，我们可以看到搅拌筒的内壁焊接有弧形叶片。当搅拌筒绕水平轴旋转时，叶片不断将物料提升到一定高度，然后自由下落并相互混合。主要用于搅拌普通骨料塑性混凝土。为了有效控制成本，工长告诉我们正确的投料顺序是：石头、水、沙。因为排错顺序会造成浪费。

我们在现场看到了一位建筑空心砖的大师。据他介绍，空心砖具有良好的`保温性能，主要用于框架结构的非承重墙或填充墙，如阳台后的建筑墙体。应使用砌筑砂浆，孔洞应为孔洞（空心砖）的1/2，孔洞应相互错开，向下重叠（应埋少量配筋）。如果门窗应开在空心砖旁边，施工前应填三块实心砖。我们还问，为了节约用水，我们是否可以用生活污水来搅拌混凝土。师傅笑着说，混凝土也需要清水，因为污水会影响混凝土的质量。不仅是水，还有砂石的细度模数；对水泥等级也有要求。

这次实习最大的收获就是学会适应环境。通过这次实习，我已经适应了这种工地生活。虽然以后不用去工地上班，但是有了这段锻炼，以后无论做什么工作，都有一种吃苦耐劳的毅力，学会了适应环境。另外，我知道一些和工地上学校不同的问题，就是我知道作为工地上的技术员如何和工人沟通。通过这次实习，我对建筑学的相关知识有了更深入的了解。应该说在学校学习更多的专业知识只是理论上的，和实践还是有点差距的。这次实习对我的读图能力有帮助。我知道看地图应该注意什么，应该仔细计算。放线时应该从哪里考虑施工中的安全问题，从哪里考虑实际施工中的问题？达到施工和满足规范要求，实现设计和施工标准化。没有这个实习，可能只是在用书本上的理论知识，没有考虑太多的问题，更不可能去思考你看到的图纸能不能构造出来。工地虽然苦，但能学到的是一些现实的东西，能锻炼的是解决问题的实际能力。

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一、实习目的

通过接触和参加实际工作，充实和扩大自己的知识面，培养综合应用的能力，为以后课程以及日后走上工作岗位打下基础。

二、实习内容

参加测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程施工全过程的操作实习，学习每个工种的施工技术和施工组织管理方法，学习和应用有关工程施工规范及质量检验评定标准，学习施工过程当中对技术的处理方法。

三、实习概况

实习地点在鄂尔多斯市东胜区天骄绿苑佳泰小区参加施工实习，遵守实习单位和学校的安全规章制度，出勤率高，积极向工人师傅请教，善于发现问题，并运用所学的理论知识，在工地技术员的帮助下解决问题。对测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具体的了解，同时对部分工程进行实践操作。实习期间完成了实习任务，达到了实习目的。

四、工程简介

（一）设计依据：

1、建设单位提供的与本工程有关的资料和设计任务书。

2、建筑和有关工种提供的作业图和有关资料。

3、国家现行有关规范、规程

1）《民用建筑热工设计规范》GB50176—93

2）《采暖通风与空间调节设计规范》GB50019—2003

3）《建筑给排水设计规范》GB50015—2003

4）《住宅设计规范》GB50096—1999

5）《新建集中供暖住宅分户热计量设计技术规范》DBJ01—605—2000

6）《建筑设计防火规范》GBJ16—87（2001年版）

7）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242—2002

8）《民用建筑节能设计标准》JGJ26—95

4、已批的扩建审批意见；

5、建设单位提供的建筑周围市政条件资料；

6、业主对本工程的有关意见及要求；

（二）结构：

1、工程名称：天骄绿苑佳泰小区7＃、9＃、10＃、11＃、12＃、15＃楼。

2、建设地点：鄂尔多斯市东胜区天骄北路。

3、设计标准：建筑防火等级为二级；

建筑耐火等级为二级；抗震设防烈度为八级；

建筑耐久年限为50年；

结构类型为砖混住宅楼；

桩基础安全等级为二级；

屋面防水等级为三级，防水层合理使用年限为10年。

4、主要经济指标：（以7＃楼为例）

总建筑面积3851.12m2，共有A、B两种户型。A户型建筑面积为105.85 m2，B户型面积为101.85 m2，跃层面积为90。25 m2，楼梯面积为198.30 m2，阳台面积为171.05 m2。

5、建筑总高度、层高及标高

建筑层高为五层加跃层，建筑总高度为19.45m，一至五层层高均为2.95m，跃层高度为3.90m，室内外高差为0。900m，本工程室内地坪标高±0.000相当于绝对标高1442.000m。

6、建筑物的总尺寸

建筑物总长33.240，总宽11.640m。

7、基础

1）本工程采用钢筋混凝土桩基础，混凝土强度等级为C20，成桩方法为干作业钻孔成桩，基础持力层为细砂岩，单桩承载力为282kN，地基承载力特征值为250kpa。

2）桩基础的桩为摩擦桩，桩径（圆孔桩）。

3）混凝土坍落度为80～100mm。

4）边坡处单桩进入持力层深度不小于2.5m局部陡坡边坡处单桩进入持力层深度不小于3.5m。

5）桩与桩之间采用承台梁连接，承台梁的尺寸为550×500mm，混凝土等级为C25。

8、主体

本工程主体采用普通烧结砖和水泥砂浆砌筑，各层梁、板、柱与梁的钢筋均为绑扎搭接。

楼房屋顶为坡屋顶，局部为有组织排水（跃层露台处），雨水管的公称直径为。

（三）功能简介

本工程均为住宅，在跃层处设有2.7m2的露台，可供人们进行户外活动。

五、具体参加工作

第一部分：测量工程

施工测量是直接为工程施工服务的，其成果不仅是进行施工及施工检查的一条准绳，而且还是验证竣工工程的位置、标高和相互间关系尺寸是否符合设计要求的重要依据。

（一）测量仪器配置及建立控制网

根据工程特点及工程结构情况，主要测量仪器有：电子经纬仪1台、普通水准仪1台。

根据规划局提供给施工单位的水平坐标和水准点，建立适合本工程的测量定位轴线网络和标高控制网络，其中重要的控制坐标要做成标准的永久性坐标点。测量放线采用预放、粗放、精确定位的方法进行反复核查，确定平面控制轴线。±0.000m采用外控制法进行平面网络控制，依据现场情况确定基准点、控制点、通视点，±0.000m以上采用内控制法进行放线控制，将规划局给定的水准点利用水准仪引测到规划建筑物周围相对比较稳定的已建建筑物上。利用水准点作为高程控制依据，将绝对高程换算成相对高程。用钢尺、水准尺、水准仪传递高程，在各层测设出高程控制点（建筑五零线），并作出标识，同时定期对各标高进行复核，保证施工人员控制楼层标高。

（二）楼层放线：（现以楼房西山墙拐角为例）

由于楼层不高，我们是用线坠和经纬仪配合使用来放楼层轴线的。从上一层向一层垂吊下一层轴线技术人员把线坠吊到一层，量出垂线与墙体的水平距离，然后上一层人员在由垂线量出在一层相同的水平距离加上外墙到轴线的'水平距离得出○1轴和○G轴（即轴线）。在西山墙的南北两个拐点处分别用同样的方法测出轴线○1轴。

第二部分：钢筋工程

钢筋使用必须坚持先检查后使用的原则；钢筋必须有出厂合格证和检验报告，按国家规范进行复检合格后方可用于工程中，钢筋在现场加工，制作加工工序为：钢筋机械安装→钢筋对焊→锥螺纹加工→弯曲成型→钢筋绑扎。

1、钢筋性能

钢筋出厂质量证明书主要包括：钢筋的化学成分、拉力试验取得值，弯曲试验取得的冷弯、反向弯曲情况，显微组织、脱碳、晶粒度、夹杂情况，冷热顶锻及硬度情况。

钢材的力学检验主要包括：钢筋拉伸试验所测得钢材的屈服点、抗拉强度、伸长率；冷弯试验所测钢材弯芯直径及弯曲角度情况。

2、钢筋加工

本工程钢筋，技术人员根据图纸及规范认真作出钢筋翻样，对复杂节点的钢筋要求进行放样，同时给据图纸机构分区、分部配套翻样，并按施工进度安排好钢筋的加工计划。钢筋加工现场抽样检查合格后，方可加工。根据施工进度和钢筋下料表加工成型。钢筋制作前应对弯曲、变形的钢筋进行调直处理，剔除有表面缺陷的钢筋。加工成型后应挂有明显料牌，标明形状规格、数量、部位、分段、分层、分部位、分施工顺序堆放整齐，专人发放。

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根据县纪委《关于开展以“企业大走访、矛盾大排查”为主题的企业评机关（单位）活动实施方案》要求，县物价局纪检组于4月28-29日对太白镇5家企业进行了走访，全面调查目前企业生产经营面临的矛盾和问题，重点了解企业对县直机关（单位）服务发展、提高效能、优化环境方面的建议和意见，现将走访调研情况汇报如下：

一、目前企业生产经营现状

太白镇大多数企业属冶金压延、机械制造类行业，受金融危机影响较大，所走访的5家企业也均经营钢材、机械加工、建材贸易等，去年下半年以来，一直处于亏损状态。如市兴祥金属材料工贸有限公司，去年7-11月份亏损30多万元，产品库存积压相当严重，今年x月份后，受国家4万亿投资拉动，市场略有回暖，但销售经营仍十分艰难；市华明机械厂资金不足，研发投入不够，产品需求下降，去年实现利润较上一年大幅下降120%；太白诚信建材贸易公司去年销售也大幅下降，且资金回笼太慢，造成如今一直处于停产半停产状态；龙山桥矿山公司、鑫森机械公司也都不同程度地受到国内外经济形势的影响，企业效益持续下滑。

二、企业生产经营面临的矛盾和问题

1、资金周转压力大。由于受到金融危机影响，加上冶金

压延、机械加工等行业的激烈竞争，产品价格提升潜力小，销售压力大，造成库存积压较多。所调查走访的5家企业中有4家资金周转出现困难。其中，华明机械厂因产品档次不高、竞争力弱，市场需求下降，目前拟上马科研改造项目，但研发资金缺口达100多万；诚信建材由于资金回笼慢，造成周转困难；龙山桥矿山公司则由于矿石售价下降幅度达，加上购置了一批安全设备，生产经营的周转资金十分紧张。

2、融资困难，且利息重。调查走访中，发现大多数企业一方面资金吃紧，另一方面则融资渠道狭窄，且利息较高。走访的5家企业计划年内总投资300万元，其中技改、技术创新等内涵投资项目200万元。由于融资渠道狭窄，基本靠银行贷款，且利率还不低。贷款形式主要采用抵押标的物，企业存货、设备和第三方担保次之，担保方式单一，融资渠道狭窄，缺乏必要的信用担保，目前这些中小企业均面临着融资困难问题，制约了企业的发展。

3、优惠政策辐射不到。调查走访中，发现5家企业都属中小企业，这些年来，为促进地方经济发展、解决当地劳动力就业等方面做出了许多贡献，但由于规模小、影响不大，普遍得不到政策的眷顾，而且缺乏地方政府及部门的支持与帮助。如太白诚信建材贸易公司反映在工商登记年审、税收返还等优惠政策方面，与县经济开发区相比差距较大；龙山桥矿山公司反映供电部门实行预交电费，企业由于用电量较多，预交金额大，本身资金周转就困难，造成企业很大压力。

三、几点建议和思考

1、加强融资支持，创新担保方式。多管齐下解决融资难瓶颈，引导银行业金融机构转变经营理念，打破只片面强调大客户的陈旧观念，提高小企业融资能力，简化信贷业务流程，完善金融产品创新。支持发展中小企业担保机构，要加强对小企业的辅导和服务，建立合理的小企业信用评级体系，促进中小企业信用担保体系建设。

2、加大帮扶力度，营造发展环境。为中小企业创造良好的外部发展环境，提供优质的服务，加快政府职能转变，促进中小企业健康发展。涉及到多个部门、各种发展环境，多个部门要形成工作合力，联合解决发展难题。同时，政府应当树立“小企业大就业”的意识，增加公共服务的供给。

3、完善政策体系，推进企业创新。要从财税金融支持、实施政府采购促进、促进人才流动、降低创新风险、支持企业投入等方面入手，制定和落实相应的政策措施，鼓励中小企业提升自主创新能力。采取政府支持引导、企业自主运作、社会广泛参与的方式，建立一批服务机构，搭建一些必要的服务平台，为企业创新提供全方位服务。鼓励和支持企业与科研院所开展联合、合作，发挥社会力量为中小企业创新服务。

4、建立预警机制，增强风险意识。把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业，使其早作准备，制定应对措施，减少损失，以利稳健发展。

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近日，国家森林防火指挥部办公室调研组深入河北省农村，专题调研乡村两级森林防火工作的一些颇具特色的思路、办法以及目前存在的问题。

森林防火与基层领导的“帽子”、“票子”和“面子”挂钩

河北省各级森防指均设政委一职，由当地党委书记担任，省长、市长、县长、乡长、村长每年都要逐级签订森林防火责任状，形成由上至下、贯穿有力的责任体系。

在丰xx县汤河乡、王营乡和围场县大头山乡等地，乡、村两级财政共同出资，组建了以村干部、生产组长、村委会骨干为主体的专、兼职护林员队伍，确保每村拥有1名以上专职护林员负责本村辖区内的森林管护和防火巡查，充分发挥了他们地形熟、人头熟、组织能力较强的优势。乡政府与护林员签订责任状，对职责、奖惩、任免等都有具体规定。辖区内一年无森林火警发生，便给予护林员一定的经济奖励。

各乡、各村对吸烟者、放牧人和有智障人群都明确了监管责任。以丰xx县汤河乡为例，今年秋防以来，该乡已签订乡—村防火责任书20份、村—组防火责任书86份、商店防火责任书50份、干部包块责任书1xx份、护林员责任书42份、坟主责任书116份、特殊人群监护责任书78份、烟民责任书998份。

此外，丰宁、围场等县还专门制定了森林防火考核奖惩办法，每到年底，县森防指组织考核组，对各乡镇xx县直包保部门打分，对防火成绩突出的予以通报表彰，对落后的乡镇和单位进行通报批评;凡发生火情火警的单位，年终考核时扣掉该乡镇和包保部门相应分值。围场县大头山乡党委的王书记说，森林防火工作与基层领导的“帽子”、“票子”和“面子”都切切实实挂上了钩。

小手拉大手，森林防火人人都明白

进入防火期后，河北省防火办与省气象局合作，通过手机短信发布气象火险;乡、镇、场、组和学校等公共场合，随处可见防火政府令;地方电视台设立了森林防火专栏，每天播放森林防火公益广告或滚动字幕，宣传森林防火常识和火案查处警示教育典型案例;各乡、村向全体村民派发森林防火“明白纸”，防火乡规民约签名入户率达到100%;各县、乡、村广泛开展了“小手拉大手”的主题宣传活动，通过中小学生向其父母、亲朋、邻居宣传森林防火常识，获得了良好的宣传效果。各基层乡镇还将森林防火教育引入中小学课堂。丰宁在全县各中小学开展了防火虎威威专题画展和森林防火主题征文、主题班会、演讲比赛等活动。围场县政府联合教育部门，将森林防火课程纳入学校教学大纲，坚持每周一堂森林防火课，并组织开展森林防火知识竞赛等一系列活动。

见烟就查、见火就罚、成灾就抓

当前，在农村森林火患无外乎来自野外农事用火和上坟祭祀用火。因此，河北省各地一方面加大了田边、林缘、坟头的可燃物清理力度，明确了清坟边、地边、林边、矿边和隔离带的“五清”工作重点和责任人并签订责任书，将责任落实到人，并明确了清除标准。清除坟头杂草范围不得小于10米，清除地边宽度不得少于10米，清理林边宽度不得少于15米。另一方面，各乡、村依托基层森林公安机关，坚决贯彻省森防指提出的见烟就查、见火就罚、成灾就抓的原则，加大了对野外违规用火的管控力度。

丰xx县汤河乡明确规定，全年禁止燎地边、烧茬子、烧秸秆等农事用火行为;在清明节期间，向各村派发树苗100棵，鼓励群众以植树代替上坟烧纸寄托哀思。

此外，为处理农作物秸秆，丰xx县会同当地企业，引进先进技术，以秸秆为原料生产纸浆和中密度纤维板，不仅利于农民增收，也为全县每年秋季17万吨农作物秸秆找到了出路，消除这一森林火患。

围场县规定，每年第一起火警发生后，所在乡主要党政负责人要在县电视台公开检讨;各乡、村严禁一切明火祭祀，发现上坟烧纸者罚款300元或拘留，无力支付罚金或不宜拘留的老弱病残人员，就安排其担任宣传员，挨家挨户宣传森林防火。

各乡、村在扩充护林员队伍的同时，也继续加大专业、半专业扑火队伍建设力度。

丰xx县筹集资金60余万元，社会公开招录，组建了80人的专业森林扑火队伍，统一食宿、集中备勤，并配备了专用消防车辆。各村依托现有青壮年组建起30人以上的义务消防队，落实人员联系方式，确保一旦发生火情能够第一时间集结出动。

各村依托村委会建立了防火组织和基层管理队伍，通过召开村民代表大会等途径，规范、完善了各类森林防火村规民约，健全农户联保制度，形成了各家各户共同包保、互相提醒、相互监督、相互约束的机制和氛围。

围场县大头山乡的一名村民说：“山上的树长得好，山洪就没有了，经济收入也多了。防范火灾、保护森林就是在保护我们自己的财产和家园。”

结合农村实际，构筑森林防火基层堡垒

调研组认为，目前河北省基层农村森林防火工作也存在着以下几方面的困难和问题。一是青壮年劳动力大量出外打工，一旦发生火灾，可能出现首次扑救力量不足的情况，从而贻误战机。二是随着农村生产生活方式的转变，大量农作物秸秆堆积，成为森林火灾的主要隐患之一，回收利用秸秆的新技术还需要加大引进和普及力度。三是由于全球气候变暖，各地森林防火期明显延长、高火险天数增加，森林防火压力逐年加大。四是受经济发展因素制约，农村基层森林防火投入不足，目前扑火仍以2号工具为主，难以适应扑救较大森林火灾的需要。

针对这些问题，调研组提出，国家要加大对农村基层森林防火工作的指导和扶持力度，抓好国家、省、市、县、乡、村各级森林防火机构和组织的工作衔接和各项政策措施的具体落实，充分发挥农村基层组织和干部的作用，将森林防火工作真正落到实处。基层森林防火工作手段要充分考虑农村实际，特别是火源管理要继续突出一个“严”字，严格落实责任，严查野外用火，严惩违法行为，坚决消除火灾隐患，通过严格管理协助基层群众提高森林防火意识，养成安全的生产生活习惯。同时，鼓励基层政府和社会企业开发可燃物回收利用的新技术、新手段，将消除森林火灾隐患和增加农民收入相结合，提高群众清理可燃物的积极性。此外，各地还需加强农村基层森林防扑火队伍建设，加大农村森林防火宣传力度，构筑基层森林防火的坚实堡垒。

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一、调查目的：

了解并深入调查一餐基地环境，以便更好的处理好所要设计的大学生活动中心与基地周边环境、场地、室内外环境的关系。

基地概述：

设计拟在我校建一座大学生活动中心，建筑总面积约xxxx平米，该工程拟建于校园内一餐位置。基地形状大致为x形，建筑总面积约为xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏对建筑建造的影响。基地靠近校园中心位置，与行政楼距离较近。校园南部为教学区域，西北部为学生宿舍区，是学生参与各种活动的交通交汇点之一。基地南边为xx西路，西北方毗邻学生公寓，与第二餐厅遥遥相望。站在基地位置向东望去，视线穿过图书馆前的广场可以欣赏到xx湖的美丽景色。

二、环境分析：

基地南侧的xx西路是连接校园外环路与内环路的主干道之一。通过xx西路向西可以联系到校园西部的商业区域。在课下尤其是晚上，该商业区域会聚集大量的学生人流。这些人流通过xx西路可以方便地到达基地位置。xx西路南部为校内绿化带，是教学区域、宿舍区域、行政办公区域之间设立的缓冲带。该绿化带相对宿舍区域较远，周围场地功能多样，是区域矛盾的集合区域，不适合学生在此进行各种活动。该区域的设置是为缓解区域之间的矛盾和营造教学区域的安静学习环境而设置，可以与各教学楼周围的绿化联系融合。因而绿化带内不会存在大量人流的聚集，但是与绿化带相联系的道路却都会有很多的人流通过。

基地向东北穿过xx西路为校图书馆，通过xx西路向北可以到达学校北门，学校北门因距离宿舍较近，是学生平时出入校园的主要出入口。基地东北部是校图书馆和xx湖，是学生平时进行阅读背诵和放松心情的地方，在课下同样会吸引很大的学生人流出入。

基地西北部为学生宿舍区。此区域距离基地位置最近，联系方便，学生可以方便地到达基地位置。但由于一二号公寓与基地衔接过近，基地位置建筑物的存在会对这两个公寓楼的学生到达公寓南部的其他区域形成一定的阻挡作用。这两个公寓楼高度较高，且基地与这两个公寓楼之间的道路相对较窄，道路两侧又栽培有大树，对于处于基地位置的设计建筑物来说，从宿舍区域来看，很难形成较好的景观。或者说不易于寻找到较好的建筑观察角度。

基地毗邻内环路，通过内环路、xx东路可以联系到六号教学楼。六号教学楼的人流会通过校行政楼后的内环路和校图书馆前的广场到达更多的区域，这样就给基地位置的设计建筑带来了大量人流。学校车辆的进出设计为南门进北门出。车辆大致从南门进入通过广场路、校行政楼外围的内环路和名人路，从北门出去。车辆的经过使基地周边的人流与行进的车辆产生了矛盾。在进行建筑设计时要注意这一点。

三、设计思考：

学校的教学办公和生活住宿两大区域相互分开，体育场、xx湖、图书馆、基地、商业街自东向西地分布在两大区域之间，起到联系两大区域的作用，基地位置又正好处于这中间的位置，是各种矛盾集合的地方，同时基地所处的位置又存在很多的优势。

a 校园内建筑物的高度大致相同，颜色一样,在形体上，校内的规划设计通过绿地、水面、广场的设计来去除建筑造型单一所带来的枯燥的感觉。在进行建筑设计时，可以通过借鉴这样的方法来弥补一些设计上的遗憾，同时也应注意遵从校园规划的设计原则，让设计的建筑与校内其他建筑相互呼应。建筑要与周围环境相协调，不仅是建筑设计对自然的尊重，更是建筑设计对地域文化和历史的尊重。这是环境表现在建筑设计上对建筑设计的制约。

b建筑造型的考虑要结合基地平面进行合理的设计，在艺术造型反面，与周围环境协调的本质是建筑设计表达的精神情感与环境完美相结合，夸张的对比和形态的相似都可以作为构筑精神环境融合的方法。但是作为教育类建筑，对于夸张的对比的手法的运用要慎重考虑选择。

c对于教育类建筑来说，在进行设计是要考虑到建筑对于学生的情感影响，也要注意建筑对于学校工作人员的意义。在进行设计时要注意思考政治与建筑设计之间的关系影响。政治和建筑都会对时代产生影响，两者之间总会存在矛盾，协调好两者之间的矛盾也是考研建筑师的一道题目。

服装专卖店展示设计调研报告

调研目的：通过对服装专卖的的走访拍摄其展示场景，对展示设计进行学习了解.

2调研时间：20xx年xx月xx日

3调研地点：xx市xx广场

4调研内容：

专卖店的店面布置

店面布置的主要目的是突出商品特征，使顾客产生购买欲望，又便于他们挑选和购买。专卖商店的设计十分讲究，它需要线条简洁明快，不落俗套。

在布置专卖商店店面时，要考虑多种相关因素，诸如空间的大小，种类的多少，商品的样式和功能，灯光的排列和亮度，通道的宽窄，收银台的位置和规模，电线的安装及政府有关建筑方面的规定等。

另外，店面的布置最好留有依季节变化而进行调整的余地，使顾客不断产生新鲜和新奇的感觉，激发他们不断来消费的愿望。一般来说，专卖商店的格局只能延续3个月时间，每月变化已成为许多专卖店经营者的促销手段之一。

1.空间布局形态

专卖商店的空间格局复杂多样，各个经营者可根据自身实际需要进行选择和设计。一般是先确定大致的规划，例如营业员的空间、顾客的空间和商品空间各占多大比例，划分区域，尔后再进行更改，具体地陈列商品。

(一)商店的三个空间。专卖商店的种类多种多样，空间格局五花八门，似乎难以找出规律性的空间分割来。实际上，它不过是三个空间组合变化的结果，就像一个万花筒，虽然其变化无穷，但也不过是几片彩纸移动位置的结果。因此三个空间对于专卖商店的空间格局关系密切。

商品空间：指商品陈列的场所，有箱型、平台型、架型等多种选择。

店员空间：指店员接待顾客和从事相关工作所需要的场所。有两处情况：一是与顾客空间混淆，一是与顾客空间相分离。

顾客空间：指顾客参观、选择和购买商品的地方，根据商品不同，可分为商店外、商店内和内外结合等三种形态。

(二)商店空间格局的四种形态。依据商品数量、种类、销售方式等情况，可将三个空间有机组合，从而形成专卖商店空间格局的四种形态。

接触型商店：商品空间毗邻街道，顾客在街道上购买物品，店员在店内进行服务，通过商品空间将顾客与店员分离。

封闭型商店：商品空间、顾客空间和店员空间全在店内，商品空间将顾客空间与店员空间隔开。

封闭、环游型商店：三个空间皆在店内，顾客可以自由、漫游式地选择商品，实际上是开架销售。该种类型可以有一定的店员空间，也可没有特定的店员空间。

接触、封闭、环游型商店：在封闭、环游型商店中加上接触型的商品空间，即顾客拥有店内和店外两种空间。这种类型也包括有店员空间和无店员空间两种形态。下面我们对各种形态进行具体的分析和研究。

(1)店员空间狭窄的接触型商店。这种类型的空间格局，是一种传统店铺形式，没有顾客活动的空间，顾客在路边与店员接触、选择和购买商品。它有三大特征：一是店员空间狭窄;二是顾客活动区在店外;三是商品空间在店面。

这种类型要求店员有独特的服务形式。如果店员呆立于柜台前会疏远顾客，而过于积极又会使顾客产生强加推销的感觉。佯装不知道的态度才是成功的秘诀。该种格局形式适于经营低价品、便利品和日常用品地专卖商店，它的经营规模小，带有早期店铺的种种特征。

(2)店员空间宽阔接触型商店。这种空间格局同样是将顾客置于店外，店员通过柜台与顾客接触。与店员空间狭窄接触型的区别在于店员的活动空间大。其特征表现为：店员活动空间宽阔，顾客活动于店外，商品置于店面。

因为接触型商店是在行人往来的通道上陈列商品，所以接触型商店大多店员空间狭窄型，但也有一些较为宽阔，这种商店适合销售无需费时认真挑选，便于携带的商品或小礼品。

此种形式可使店员适当与商品保持距离，顾客挑选商品时自由随意，没有压迫感和戒心。店员切忌整排站在柜台前，而应运用宽阔的空间做各种工作，这样能给商店带来蓬勃的生机，吸引顾客购买。

(3)店员空间狭窄的封闭型商店。这种类型的商店，顾客进入店面才能看到商品，店员空间较狭窄，大多设立于繁华地区，顾客较多，店员所占场地降到最低限度。

这种格局一般适合经营贵重物品和礼品之类的商品，也有些饼干、糖果、茶叶等专卖商店采取该种格局，并辅以部分接触型。

在封闭型商店里，店员的行为对顾客购买与否起着重要作用。空间狭窄的封闭型商店，店员的一举一动异常明业如店员僵立于柜台前，一定会使顾客失去购买兴趣。如店员摆放商品、擦拭橱窗、统计数，即可以引人注目，又可以缓解店内的僵硬气氛。

(4)店员空间宽阔的封闭型商店。这种类型的商店是顾客、店员、商品空间皆在在室内，店员活动空间较宽阔，顾客活动空间也很充裕。最为常见的是面向马路的商店，它非常适合销售贵重礼品和高级商品。店内店外分割得很清楚，没有购买欲望的顾客很少进入。宽阔的顾客空间可使人们自由地参观和选购，商店整体布局给人的印象是：欢迎参观，即使不购买也如此。此类店努力制造商店的热络气氛，环境提高顾客的购买情绪。

(5)有店员空间的封闭、环游型商店。封闭、环游型商店的特征是店面不陈列商品，顾客进入商店后，犹如漫游于商品世界之中，进行参观与选购。

有店员空间的封闭、环游型商店，店员空间被限定在一定范围的柜台内，他们一般不走入顾客的空间，只有顾客将选好的商品带到收银台时，店员才会主动服务。顾客可在不受打扰的情况下，悠闲处在地在店内选购、参观，甚至阅读杂志。采用这种形式的商店有食品店、杂货店，以及经营唱片、流行服饰等休亲性商品的商店。

这种格局的最大特色是向顾客发出“店员不对顾客推销商品”的讯息。这种格局常销售普通商品，顾客有能力进行挑选，店员不要过于热情，更不能用狩猎的目光盯着顾客。

(6)无店员空间的封闭、环游型商店。这种类型的商店，在店门前摆高商品。不了解该店的顾客是不会轻易进入的，店员活动空间与顾客活动空间不加以区分，是专为销售高级精品而设计的。此咱商品格局本身已将顾客进行了严格的过滤和挑选。同时，这种商店经营的商品价格昂贵，顾客购买时较认真、仔细，常需要店员从旁说明，充当顾客的顾问。店员不能只做收款工作，而应活动于顾客中间。销售行为应追求轻松自然，店员位置切忌固定在店中央等待顾客招呼。

(7)有店员空间的接触、封闭、环游型商店。这类商店在店面和店内有许多店员。店面陈列商品，可吸引顾客，给人普通的感觉;店内陈列商品，采取环游式布局，顾客进店后可随意地进行挑选。

有店员空间的接触、封闭、环游型商店布置一般适用于销售商品量大且价格便宜的商店，例如销售图画和某些流行性商品，顾客不必频频询问店员，完全由自己进行判断和挑选。店员只在收银台内，不干扰顾客的购买行为。这种格局一般要求空间宽敞，能陈列齐全的商品。

这种类型的商店店员可专门做收银工作，即使进入顾客的空间，也不要加以招呼。不过，在店内空无一人时，会以给人萧条的感觉，客人很难上门。此时店员最好走到顾客的空间，忙碌一番，以引起人群的注意。

(8)无店员空间的接触、封闭、环游型商店。这种类型商店展示的虽不是最高档的商品，但常需要店员对顾客进行商品讲解、说明并提供咨询。一般适用于普通的流行服饰店，如皮鞋店、皮包店等。它们大多采用大众化价格，商品种类繁多，给人以大众化的印象。

封闭、环游型商店与接触、封闭、环型商店的结构极为相似，但店面气氛截然不同。前者是高级贵族化商店，后者是普及型的大众化商店，因此在店员的行为、服务方式等方面都有很大的差异。

对于没有店员空间的接触、封闭、环游型商店来说，店员不可挤在入口处，给人守门的感觉;当顾客挑选商品时，不要站在旁边审视，而应佯装不知，在顾客有问题时，马上出现在他们面前。

我是对一些购物场所，服装展示商场等进行实地考察。以作为调研基础参考。同时在网上查阅资料，进行补充调研。两者有机结合，相互补充相互协调。在编写调研报告中，我也受益匪浅，知道了很多原来并不知道的一些内容，对跨专业的一些知识有了一定的了解。

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按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、xx县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、xx县人民政府和xx市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位；其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。XX年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，xx市、xx县按照州政府的要求先后作了相应的调整；

二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(xx市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，xx县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；

三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州XX年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈；

四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两会等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角”的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作；二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查；三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查；四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展“给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动；五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川xx县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了XX年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的XX年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“XX年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、xx市政府联合开展了西双版纳州XX年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册XX余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、xx市政府和xx县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有xx县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量；二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端；三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头；四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在XX年云南省“两会”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品走私

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品走私治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

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