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风险评估等级划分5个等级(二十五篇)

风险评估等级划分5个等级

时间:2025-10-11 作者:织文鸭

为了确保工作顺利进行，制定一份有效的方案至关重要。优秀的方案注重受众的参与和互动。在此，小编整理了25个等级的风险评估划分，供大家参考，希望能够帮助有需要的朋友。

风险评估等级划分5个等级

风险评估等级划分5个等级 〈一〉

档案资料的管理是物业管理工作的一个重要组成部分，科学的、规范的档案管理能有效地为楼宇及公用设施的使用、维修、改建和各项管理工作提供指引和服务。物业管理的档案建立与管理必须采用先进电子计算机技术，通过档案“集中化、有序化、信息化”科学管理程序，达到资源共享、合理利用的目的。我们拟对园区内所有物业管理服务的项目采取标准化、制度化的管理原则，进行系统化处理、智能化运用，由具有专业素质的管理人员进行管理。

一、档案管理运作环节

1、资料的收集

（1）设立档案室，采取系统化、科学化、电脑化的先进手段，由行政部负责档案的管理。建立相应的规章制度，对所有档案资料进行严格管理。

（2）从规划设计到工程竣工的全部工程技术维修资料，物业构成的方方面面资源都要进行资料收集。

2、资料分类整理

收集后的所有信息，由行政助理负责集中整理。根据档案的来源、信息的内容、信息的表现形式等特点进行细分，做到条理清晰、分类合理。

3、资料归档管理

（1）拟采用原始档案和电脑档案双轨制进行资料的归档管理。

（2）采用多种形式的信息贮存方式，有电脑磁盘、CDR、照片等，分别采用相应的保管贮存方法。

（3）档案分类组卷考虑园区管理实际科学细分，按不同业务性质、编号、造册、编辑、并分柜保存，运用计算机等先进的管理手段，尽可能把其他形式档案资料转化为电脑储存，便于查找和调用。

（4）档案的出室必须由行政助理经登记后方可借出；

入室时，须由行政助理进行检查，如有破损，立即修复，并追究有关人员的责任。行政助理需及时收回在外文件，严防文件的流失。

（5）严格内部文件资料的保密制度，需保密文件及区域必须加密，确保文件的安全。

（6）加强档案的安全管理，配置消防器材，档案柜、锁条例防盗、防火、防虫、防鼠、防潮湿的要求。

4、档案的运用

采用科学检查及多媒体查询的方法，随时可以查阅调用所有管理资料如客户资料、装修资料、财务状况等，文件目录条理清晰，便于档案使用查询、工作的监督和检查。

二、档案资料分类

（一）接管移交档案资料

1、产权资料

（1）规划图纸、项目批文、用地批文

（2）建筑许可证、投资许可证、施工许可证

（3）拆迁安置材料

2、技术资料

（1）红线图、总平面图

（2）地质勘察报告、开竣工报告、图纸会审报告

（3）工程合同、工程预决算

（4）工程设计变更、通知及技术核算单

（5）竣工图：

①单晶体建筑、结构、竣工图

②消防、燃气、智能化等工程及地下管网竣工图

（6）房屋、消防、燃气竣工验收证明书

（7）钢材、水泥等主要材料的质量保证书

（8）新材料、构配件的鉴定合格证书

（9）供水、供电、电梯、消防、智能化等设备的检验合格证书及其设备技术资料

（10）砂浆、混凝土试块、试压报告

（11）绿化工程竣工图

（12）其他技术资料（智能化设备）

（二）管理处自建档案资料

1、物业资料

（1）服务区基本资料

（2）分区资料

（3）商业网点资料

（4）娱乐设施资料

2、师生资料

（1）师生入住资料

（2）师生宿舍维修档案

3、日常管理资料

（1）值班表

（2）交接班记录表

（3）园区搬出（入）物品登记

（4）日常事务巡视记录

（5）事务回访登记表

4、车辆管理资料

（1）车辆详细资料

（2）车位使用协议

5、装修资料

（1）装修申请表（附图纸）

（2）装修工程队安全责任书

（3）临时施工人员登记表

（4）施工单位营业执照

（5）消防责任书

6、维修资料

（1）维修登记表

（2）维修服务派工单

（3）维修回访记录

（4）公共设施维修记录

7、治安管理资料

（1）日常巡查记录、交接班记录、值班记录

（2）查岗记录、闭路电视监控系统录像带

（3）物资搬运放行记录、紧急事件处理记录

8、设备管理资料

（1）公用设施保养维修记录

（2）机电设备保养维修运行记录

（3）设备分承包方维修保养记录

（4）设备检查记录

9、校区文化资料

（1）各项活动计划及实话记录

（2）校区文化活动图片及录像记录

（3）新闻传媒报导

10、员工管理资料

（1）员工个人资料、入职表格

（2）业绩考核及奖惩记录

11、培训资料

（1）各项培训计划及实施记录

（2）培训考核记录

（3）外出考评及参加演练记录

12、客户反馈资料

（1）服务质量回访记录表

（2）意见调查、统计记录

（3）投诉及处理记录表

13、行政文件资料

（1）政府部门文件

（2）物业公司文件

（3）管理处规章制度、通知、通报等文件

（4）管理处荣誉一览表

（5）管理处接待来访参观记录表

三、文件管理制度

1.目的

规范本公司管理体系运行中文件的管理工作，实施有效的文件控制，确保在各个部门、各个使用场所可获得适用文件的有关版本，并防止使用作废文件。

2.适用范围

适用于本公司管理体系文件、包括与体系相关的外来文件的控制和管理。

3.职责

3.1行政部是本程序归口管理部门

负责组织公司各层次文件的编制工作；

负责公司各层次文件和外来文件的发放、回收、作废等管理。

3.2其他职能部门

负责组织与本部门主要职责有关的程序、作业性文件等的编制；

负责组织本部门文件评审、修订。

3.3分管主管

负责审批职能相关的作业性文件。

3.4综合事务部

负责审批支撑部门出台的.作业性文件。

3.5 项目经理

负责本项目管理手册、程序文件的审批；

负责财务管理、薪酬管理、绩效管理、涉及费用方面等文件的审批；

负责涉及全公司重大事项的公告、通知等文件的审批； 负责人事任免文件的审批。

4.工作程序

4.1文件分类。

4.4.1管理手册（含管理方针、目标、组织机构、部门职责、管理体系要求等）。

4.4.2程序文件。

4.4.3作业性文件（包括：工作标准卡、规程、规范、制度等）。

4.4.4记录表单。

4.2 文件的编写。

4.2.1管理手册。

由项目经理指定人员编写。

4.2.2程序（办法）。

由相关职能部门经理编写。

4.2.3作业性文件的编写。

由主管该项工作的职能部门负责人编写。

4.2.4记录表单

由主管该项工作的职能部门负责人编制。

4.3文件格式

各类文件应有统一的编制要求与表达形式，具体按公司统一规定执行。

4.4文件的编号

4.4.1公司级文件的编号

管理手册编号：××01-20xx， ××-表示公司简称、01表示一层文件、20xx表示发布年号。

4.4.2 程序的编号

××02-0N，××—表示公司简称， 02-表示二层文件，0N表示序列号。

4.4.3作业性文件编号

××02-0N-0N，××—表示公司简称， 0N-0N表示二层、三层文件相应序列号。

4.5文件的审核与批准

4.5.1文件的审核

（1） 文件审核的流程为：

管理手册：总经理审核批准。

程序文件：部门经理编制 → 分管领导审核（或会审）。

作业性文件：主管编制→经理审核（或会审）。

（2）文件审核的要求

文件编写部门负责组织文件的会审工作，参加文件会审的部门应是与此文件相关的主要执行和配合部门。相关人员审核文件的正确性、可操作性、以及与其他部门职责的接口关系等。

（3）文件经审核，发现不符合要求的，由编写部门重新编写或补充修订。

4.5.2 文件的批准

(1) 文件的批准权限按本办法第3章“职责”的明确规定。

(2) 批准应在文件会审完成后进行，文件的批准应确保文件是充分与适宜的。

4.6 文件的发放

4.6.1文件发放范围

文件所涉及的相关的部门，均应能得到文件的有效版本。

4.6.2 文件发放形式：

（1）管理手册、程序文件（含表单）、作业性文件（含表单）打印一份，经批准后，按文件清单顺序装订成册，各项目部分发一份、总经理一份、行政部留底一份；

（2）副总、总经办、职能部门需要的文件，转换成PDF格式，《管理手册》单独成册、程序文件和作业性文件组合成册，形成文件夹，统一公布在公司的指定的网络平台上，同时以《文件发放通知单》通知相关人员，相应人员签名确认。

4.6.3 基层单位需要进一步下发或张贴文件，行政部打印、独立分发并做好发放登记。

4.6.4 特殊的领用

未列入文件发放范围而确需使用文件的人员或部门没有相应文件的，由部门负责人向行政部提出申请，经分管总监批准后发放，同时行政部做好发放记录。

4.7 文件的日常管理

4.7.1行政部指定专人负责公司文件管理

4.7.2文件管理员和文件持有者应妥善保管理好文件（指纸质文件），保持文件清晰，防止文件丢失、损坏。

4.7.3文件持有者调离、转岗时，文件管理员应及时收回其文件，并做好记录。

4.7.4对密级文件，原文件应有密级标识，加盖“密级文件”印章，并按照相关保密规定做好保密工作。

4.7.5受控文件不允许复印和外借，需要时可到文件管理部门查阅文件。

4.8 文件的评审与更改

4.8.1文件的评审、修订、发放

（1）已实施的文件应定期进行评审，以确保持续的适宜性。评审周期至少每年进行一次；

（2）过程使用发现文件问题，可由相关人员提出，填写《文件修订申请表》，经原文件审核、批准岗位审核、批准后，由原编写部门修订，修订后按以上程序发放。

（3）发放新修订文件时，行政部文件发放人员应收回旧文件。所有被更改的原文件必须由发放部门收回，进行统一处理（可进行换页，或作废），以确保有效文件的唯一性。

（4）文件经多次更改，或进行大幅度更改时，应进行换版，原版文件及时作废，换发新版本。

4.9 文件的作废

4.9.1文件作废时应由文件归口部门填写《作废文件处理单》，行政部经理审核，文件批准人审批。

4.9.2作废文件要及时从使用部门收回并记录，以防止作废文件的非预期使用。如需保留的，在作废文件上加盖“作废”章。

4.10 外来文件的控制

4.10.1 由各职能部门收集主管单位、外部的各类文件、资料，统一在行政部进行备案登记。对非上级指令性文件，应评审其适宜性，以决定分发的部门。

4.10.2 行政部负责将文件呈送公司领导批阅，按领导批阅要求分送至相关部门传阅。

4.10.3 综合事务部负责外来文件的标识和归档管理。

任何部门或个人，不论以任何方式（外出开会、外出工作、送到厂里或收到邮件等）收到外来文件（如：国际标准、国家标准、行业标准、国家法令、法规、集团公司文件等），都应把外来文件交到行政部，识别并确认其适用性，需要下发的外来文件应经过分管领导审批。

四、电子档案管理制度

1.目的

规范公司电子档案管理。

2 范围

适用于公司电子档案管理。

3.工作职责

编辑相关部门：对电子文件的形成、积累、鉴定、归档及电子档案的保管实行全过程管理，应当由主管部门统一协调，指定专门机构或人员负责，保证管理工作的连续性。

电子文件形成部门：负责电子文件的积累、保管和整理工作，档案部门要进行指导与监督。

综合事务部负责电子文件的管理，电子文件形成部门要提供协助和支持。

4.工作要点

4.1归档方法

4.1.1 应明确规定归档时间、归档范围、技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式、操作数据、检测数据等，以保证电子档案的质量。

4.1.2为保证电子档案的可利用性，从电子文件形成就应有严格的管理制度和技术措施，确保其信息的真实性、安全性和完整性。

4.1.3 归档电子文件同时存在相应的纸质或其他载体形式的文件时，则应在内容、相关说明及描述上保持一致。

4.1.4 具有保存价值的电子文件，必须适时生成纸质文件等硬拷贝。进行归档时，必须将电子文件与相应的纸质文件等硬拷贝一并归档。

4.2编辑电子文件的收集与积累

4.2.1 收集范围。电子文件的收集范围，按国家关于文件归档的现行有关规定执行。

4.2.2 收集积累要求

（1）记录了重要文件的主要修改过程，有查考价值的电子文件应被保留。当正式文件是纸质时，如果保管部门已开始进行向计算机全文处理的转换工作，则与正式文件定稿内容相同的草稿性电子文件应当保留，否则可根据实际条件或需要，确定是否保留。

（2）保存与纸质等文件内容相同的电子文件时，要与纸质等文件之间，相互建立准确、可靠的标识关系。

（3）在“无纸化”计算机办公或事务系统中产生的电子文件，应采取更严格的安全措施，保证电子文件不被非正常改动。同时必须随时备份，存储于能够脱机保存的载体上，井对有档案价值的电子文件制作纸质或缩微胶片拷贝件保留。

（4）用文字处理技术形成的电子文件，收集时应注明文件存储格式和属性。

（5）用扫描仪等设备获得的图象电子文件，如果采用非标准压缩算法，则应将相关软件一并收集。

（6）用计算机辅助设计或绘图等获得的图形电子文件，收集时应注意其对设备的依赖性，以及易修改性等问题，不可遗漏相关软件和各种数据。

（7）用视频设备获得的动态图象文件，收集时应注意收集其压缩算法和软件。

（8）用音频设备获得的文件，收集时应注意收集其属性标识和相关软件。

（9）由计算机多媒体技术制作的文件，其中包含前面所示的两种以上的信息形式，收集时应注意参数准确、数据完整。

（10）通用软件产生的电子文件，收集时应注意收集其软件型号和相关参数。专用软件产生的电子文件，收集时必须连同专用软件一并收集。

（11）计算机系统运行和信息处理等过程中涉及的各类参数、管理数据等应与电子文件一同收集。

4.2.3 收集、积累方法

（1）及时按照要求制作电子文件备份。

（2）每份电子文件均需在电子文件登记表中登记。

（3）电子文件登记表应与电子文件的备份一同保存。

（4）电子文件登记表如果制成电子表格，应与备份文件一同保存，并附有纸张打印件。

（5）电子文件性质代码：R—草稿性电子文件；

U—非正式电子文件；O—正式电子文件；N—无纸电子文件；T—文本文件；I一图象文件；G—图形文件；V一影像文件；A—声音文件；M—多媒体文件；P—计算机程序；D—数据文件。

4.3电子文件的整理

4.3.1 电子文件的整理，应按内容、保管期限、密级等因素相对集中。

4.3.2 电子文件应按《档案著录规则》著录，并制成机读目录。

4.3.3 归档电子文件应填写登记表。 电子文件的归档 应定期把符合归档条件的电子文件，按档案管理要求的格式存储到可长期保存的脱机载体。

4.3.4归档范围电子文件的归档范围的划分，可参照国家关于文件的现行有关规定执行。

4.3.5归档时间逻辑归档应实时进行，物理归档应定期完成。

4.3.6 检测在进行电子文件归档工作时，应按其基本技术条件进行检测。其内容包括：硬件环境的有效性、软件环境有效性及其信息记录格式等。

4.3.7 归档前的鉴定电子文件的归档鉴定工作，参照国家关于文件的现行有关规定执主，鉴定结果，在电子文件的机读目录上制作相应的标只。

4.3.8有效性和完整性鉴定。归档前应由文件形成单位对电子文件的有效性和完整性进行审核，并由负责人签署意见。如果文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的有效性和完整性则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位。

4.4保管期限的划分。

电子文件保管期限的划分，参照国家关于文件的现行有关规定执行。

4.5 归档要求

4.5.1 把带有归档标识的电子文件集中，制成归档数据集，拷贝至耐久性的载体上，至少一式2套，一套封存保管，一套供查阅使用。必要时，复制第3套，异地保存。对于加密电子文件，则应解密后再完成上述工作.

4.5.2 本标准推荐采用的载体按优先顺序分别是：只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁用软磁盘作为归档电子文牛长期保存的载体。

4.5.3 存储电子文件的载体或包装盒上应贴有标签，标签内填写编号、名称、密级、保管期限、硬件及软件环境。

4.5.4 将相应的电子文件机读目录、相关软件、其他说明等一同归档并附归档电子文件登记表。

4.5.5 需要长期保存的电子文件应当把归档电子文件与相应的机读目录存在同一载体上如果是自行开发的应用软件，也应将软件及相关数据存在同一载体上。

4.5.6 原电子文件数据集载体在完成电子文件归档后，保留时间至少1年。

4.5.7 在网络中进行了逻辑归档操作的电子文件应按上述归档过程完成物理归档。 电子档案的移交与保管 电子文件归档后按有关规定移交至档案保管部门，作为电子档案进行保管。

5.检验

5.1 档案保管部门应配备相应的处理设备，以保证完成电子档案的检验工作。归档的每套载体均应接受检验，合格率应达到100%。与纸质档案同时保存的电子档案可采取抽样检验的方法样本数不少于总数的20%合格率应达到100%。

5.2 检验项目

5.2.1 载体有划痕，是否清洁。

5.2.2 有无病毒。

5.2.3 核实电子档案的完整性和有效性审核手续。

5.2.4 核实登记表、软件、说明资料等是否齐全。

5.3 保管要求

电子档案保管除应具备纸质档案一般的要求外，还应符合下列条件。

5.3.1 归档载体应作防写处理。不得擦、划、触摸记录涂层。载体应直立存放，做到防尘、防变形。

5.3.2 环境温度选定范围: 14℃— 24℃；相对湿度选定范围：45%—60%。

5.3.3 存放时应注意远离强磁场，并与有害气本隔离。

5.3.4 电子档案在形成单位的保管，也应参照上述条件。

5.4 存效性保证

5.4.1 每满1年，对电子档案涉及的形成单位和档案保管部门的设备更新情况进行一次检查登记。

5.4.2 每满2年进行一次抽样机读检验。抽样率不低于10%如发现问题应及时采取恢复措施。

5.4.3 设备环境更新时应确认库存载体与新设备的兼容性，如不兼容，应进行电子档案的载体转换工作，原载体同时保留时间不少于3年。

5.4.4 磁性载体上的电子档案，每4年转存一次。原载体同时保留时间不少于4年。

5.4.5 定期检验结果应填人电子档案管理登记表。

5.5 利用

5.5.1 电子档案的封存载体不得外借。

5.5.2 利用时使用拷贝件。

5.5.3 利用时要遵守保密规定。

5.5.4 利用者对电子档案的使用应在权限规定范围之内。

5.5.5 具有保密要求的电子档案上网时必须符合国家或部门有关保密的规定，要有稳妥的安全保密措施。

5.6 电子档案的销毁鉴定。

5.6.1 电子档案的销毁鉴定，按国家现行有关规定执行。

5.6.2 电子档案的销毁，应在办理审批手续后，方可实施。

5.6.3 非保密电子档案可进行逻辑删除。属于保密范围的电子档案被销毁时，如存储在不可擦除载体上，须连同存储载体一起销毁并在网络中彻底清除。

5.7 统计档案保管部门应及时按年度对电子档案的保管，利用等情况进行统计。

五、记录管理制度

1.目的

对管理体系所要求的记录予以控制，为确认管理系统的有效运行提供可证实及可追溯性依据，同时为采取纠正和预防措施以及改进管理系统提供信息。

2.适用范围

适用于项目部各种记录的管理。

3.职责

3.1 各职能部门、项目部经理助理负责记录的归口管理。

3.2各文件的编写人员负责记录的格式编制。

3.3各岗位人员负责如实填写各表格。

3.4项目部各部门主管负责日常记录收集，并按周上交经理助理。

3.5 记录的填写人员对所记录的每一数据、文字负责。

4.工作程序

4.1记录表单的设计与标识

4.1.1各文件的编写人员负责记录的格式编制。

4.1.2 各岗位的记录格式随原文件一起审批。

4.1.3 各相关人员可根据工作需要，提出记录格式设计更改。

4.1.4综合事务部应建立《记录控制清单》，内容包括：记录的名称、保存单位、保存时间等。

4.2记录的填写

4.2.1记录由具体工作人员用水笔填写，并做到及时、准确、完整、清晰。填写人，应履行签字手续。

4.2.2 如因笔误或计算错误要修改原数据，应采用原数据划一横线，在其上方写上更改后的数据，签上更改人的姓名及日期。不允许用涂改液或将错误处涂黑。

4.3记录的收集

4.3.1记录的收集，由各部门主管收集，每周一次上交经理助理。

4.4记录的编目

各部门、经理助理根据便于检索的原则进行，分类、按时间顺序造册存档，综合事务部对项目部执行情况进行监督、检查。

4.5记录的保管、归档

各部门、项目经理助理必须把所有记录分类，并按一定日期每年（或每月）整理好，存放于通风干燥的地方，所有的记录保持清洁、字迹清晰。每半年一次汇总上交综合事务部，综合事务部对各项目部执行情况进行监督、检查。

4.6记录的借阅和复制

4.6.1保管的记录应便于检索，需借阅，经相应部门负责人批准，由记录管理人登记备案。

4.6.2 对已归档的记录，应经部门负责人批准后方可借阅，填写借阅记录。借阅的记录，应按期归还。逾期不还，由记录管理人员负责追回。重要的记录只

允许借阅副本或在保存地点查阅，且不得复印。记录管理人员应做好记录查阅、借阅记录。

4.7记录的废弃

已到保管期限的记录，在保管期限的年末，行政部负责经主管领导同意后统一销毁。

六、建立标准化的图、档、卡、册、表

为了避免服务中心在服务物业管理活动原始记录的随意性，必须建立起标准化的图、档、卡、册、表等。他们是物业档案资料常见的形式与内容相结合的产物、建立使用时要相对稳定、分类妥善管理。

1、图是指在实地查丈的基础上，对照1:300房地产分幅平面图，根据管理需要绘制的各类房屋平面图。包括房屋分栋平面图、房屋分户平面图、房屋分层分间平面图、产业概况平面图以及房屋竣工图、体内线路图、管道走向图、污井下水道位置图等

2、档是指在管理活动中形成的各类文字材料。由于其数量大、种类多、因此成为物业档案资料的主要成分。包括：房屋接管、变更、注销通知单和回报单，房屋接管验收记录，管理合同副本，房屋产权证副本，陪屋单，租赁凭证副本，租金测估计算表，分户过户报告，买卖过户通知单，交换过户通知单，增搭建处理记录，业主和用户来访记录以及各类统计资料表格等。

3、卡是指根据管理工作需要而制作的产业目录卡、设备保养卡、维修记录卡等。卡的特点是：内容浓缩、检索方便。 4、册是指为了提高管理效率而建立的房屋建筑设备手册（大手册）、房屋使用手册（小手册）、绿化管理手册、业主和使用人交费记录手册等。

5、表是指根据管理工作的需要而设立的各类表格。包括：房屋验收质量登记表、楼宇入伙进度表、居民情况登记表、房屋装修申请表、居民欠费情况表。

七、建立动态管理机制

由于物业档案资料管理具有动态性，因此必需建立动态管理机制。凡是管理程序的各个环节、都要要求有关人员进行及时性、经常性、完备性的动态注记。动态注记可分为以下两种：

1、随时动态。即结合日常管理业务随时进行的动态注记。例如，大手册、小手册中的各项内容，设备保养卡上的维修更新记录，文件袋内资料增减注记封面记录等。

2、定期动态。即按规定期限进行的动态注记。例如，产业基本情况统计资料每年结合年报调整统计一次。房屋完损等级除了大修、中修、综合维修时注记外，每年度需结合房屋普查注记普查资料，并在大手册上全面动态校正一次。

风险评估等级划分5个等级 〈二〉

为适应新时期档案工作发展要求，进一步加强支队档案工作，提高档案工作管理和利用服务水平，实现支队档案工作目标管理省一级标准达标，结合工作实际，特制定如下工作方案。

一、创建目标与要求

档案工作是支队工作的重要组成部分，是提高支队办公效率和工作质量的重要基础。根据《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》规定，省一级重点考评本单位档案工作的规范性，省一级重点考评本单位档案工作的先进性，省特级重点考评系统档案工作的规范性、先进性。通过创建，综合评分达到省一级档案目标管理考评标准。

二、主要创建内容

（一）组织管理

1、成立领导小组，制定工作计划，明确档案工作职责。

2、制发档案管理办法，“三合一”制度，制定档案保管、保密、利用、统计、移交和档案人员岗位责任制度。

3、学习《档案法》、《湖北省档案管理条例》，参加档案法规和业务培训，落实档案员待遇。

4、法规、制度上墙。

5、档案集中统一管理，对系统档案工作进行监督、指导，积极参加档案工作协作组活动。

（责任单位：档案室）

（二）设施建设

1、库房、办公室、档案室“三室分开”，建立实物档案陈列室。

2、“九防”设施完备（防火、防盗、防高温、防潮、防雷、防尘、防光、防鼠、防虫）。

3、装具设备等符合国家和省档案行业标准规定。

（责任单位：档案室，各大队、科、室配合）

（三）基础业务

1、六大门类（文书、案卷、会计、电子、声像、实物）的档案收集齐全，整理规范，符合要求。

2、档案整理，分类科学，期限划分准确，排列编号有序，目录填写完整，装盒规范美观。

3、建立台账、统计、鉴定和日常保管的'记录（温湿度、防虫霉药和库房杀虫灭菌等）。

4、移交、销毁有台账，手续齐全。

（责任单位：办公室，各大队、科、室配合。文书、电子、声像档案由办公室收集整理，案卷、文书、实物档案由法制科收集整理）

（四）现代化管理

1、配备专用计算机和应用软件，并开始纸质与电子档案同步生成、管理与利用。

2、建立目录数据表，重要档案按规定格式要求进行全文导入或扫描。

（责任单位：档案室，各大队、科、室配合）

（五）开发利用

1、编有纸质文书档案案卷目录和专业档案案卷目录。

2、有利用查阅登记台账记录。

3、规范编写全宗介绍、组织沿革、大事记、专题汇集、概要等参考资料。

4、利用档案对工作服务的效果。

（责任单位：档案室，各大队、科、室配合）

三、创建措施

（一）加强组织领导

成立档案目标管理领导小组，由党支部副书记任组长，办公室主任任副组长，各大队、科、室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责办公室日常工作。

聘请市档案局局1-3名业务技术骨干为业务指导员，现场指导省一级档案目标管理工作，立足支队工作实际，本着缺什么、补什么的原则，按照《考评标准及自查、考评记录表》的考核项目逐条逐项落实到位，确保支队档案目标管理工作升级达标。

（二）保障经费投入

对照《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》要求，实行库房、办公室、档案室“三室分开”，建立实物档案陈列室，保证设施建设、档案整理相关工作经费，按政策落实档案员待遇。

（三）加强检查督办

根据本方案明确的责任，实行一旬一检查，对进展缓慢、工作配合不力的进行批评，对影响今年档案工作达标的科室和个人实行责任倒查。

风险评估等级划分5个等级 〈三〉

一、建立档案管理制度

制定档案管理制度的必要性：明确物业档案管理的重要性，包括提高工作效率、保障信息安全、维护业主权益等方面。

制定档案管理制度的原则：遵循合法性、规范性、便捷性、保密性等原则，确保档案管理制度的科学性和有效性。

二、档案管理内容

工程档案：包括从接管开始的所有工程技术、维修、改造资料，各种竣工图及各类设施设备资料等。

业主档案：涵盖所有业主购、租房合同（复印件），业主基本情况登记表、装修申请表等。

财务档案：逐年形成的财务收支报表、物业维修基金使用报表等。

管理资料：如绿化资料、日常巡查（清洁、维修、保安）记录、值班记录、车辆管理记录、监控记录、荣誉资料等。

三、档案管理流程

档案收集：建立信息收集渠道，确保档案的完整性和准确性。

档案整理：对收集到的档案进行分类、编目、整理，确保档案的有序性和易检索性。

档案归档：按照规定的格式和要求，将整理好的档案进行归档保存。

档案检索：建立档案检索系统，方便用户快速准确地查找所需档案。

档案借阅与归还：制定严格的借阅和归还流程，确保档案的安全性和完整性。

四、档案管理措施

专人管理：指定专人负责档案管理工作，确保档案管理的专业性和连续性。

专室专柜：设立专门的档案室和档案柜，确保档案的`保存环境和条件符合规定。

科学管理：采用先进的档案管理软件和技术手段，提高档案管理的效率和水平。

保密管理：严格遵守保密规定，确保档案的机密性和安全性。

五、档案管理系统建设

系统选择：根据实际需求选择合适的档案管理软件，确保系统的稳定性和易用性。

系统建设：按照系统设计、系统开发、系统测试等步骤，建设符合要求的档案管理系统。

系统维护：定期对系统进行维护、升级和备份，确保系统的正常运行和数据安全。

六、档案管理人员培训

培训需求分析：根据岗位职责和技能要求，制定详细的培训需求分析。

培训计划制定：制定切实可行的培训计划，包括培训目标、培训内容、培训方式等。

培训效果评估：通过考试评估、实际操作评估等方式，对培训效果进行评估和反馈。

七、档案管理质量控制

质量控制指标制定：制定明确的档案管理质量控制指标，包括档案的完整性、准确性、安全性等方面。

质量控制监督机制：建立定期检查、不定期抽查、问题整改等监督机制，确保档案管理质量的持续提升。

质量控制持续改进：根据监督结果和分析，制定改进措施并付诸实施，不断优化档案管理流程和质量。

风险评估等级划分5个等级 〈四〉

鼎方仓库管理条码解决方案在仓库管理中引入条码技术，对仓库的到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、库存盘点等各个作业环节的数据进行自动化的数据采集，保证仓库管理各个作业环节数据输入的效率和准确性，确保企业及时准确地掌握库存的真实数据，合理保持和控制企业库存。通过科学的编码，还可方便地进行物品的批次、保质期等进行管理。

一、仓库条码解决方案概括

（1）解决方案流程图

（2）解决方案流程解析

1）对库存品及其外包装进行科学编码

根据不同的管理目标（例如要追踪单品，还是实现保质期/批次管理）对库存品进行科学编码，在科学编码的基础上，入库前通过条码打印机打印出库存品和外包装箱的条码标签。

2）对仓库的库位和货架进行科学编码

对仓库的库位和货架进行科学编码，用条码符号加以标识，并在入库时采集库存品所入的库位和货架，同时导入管理系统。仓库的库位管理有利于在大型仓库或多品种仓库种快速定位库存品所在的位置，有利于实现先进先出的管理目标及仓库作业的效率。

3）使用扫描枪或手持数据终端进行仓库管理

使用扫描枪或手持数据终端进行分散采集相关数据，把采集的数据上载到计算机系统集中批量处理，有利于库存的盘点和及时跟踪查询。

4）数据的上传与同步

将现场采集的数据上传到仓库管理系统中，自动更新系统中的数据。同时也可以将系统中更新已后的数据下载到手持终端中，以便在现场进行查询和调用。通过仓库条码解决方案可以帮助企业实现以下管理：基本信息管理，仓库区管理，入库管理，出库管理，质检管理，包装管理，调配管理，统计分析。

二、仓库条码解决方案具体描述

（1）进货管理

1）订货

条码打印机打印出库位和货架的条码，并进行分类编排（其中包括类别、商品名称、品牌、产地、规格等信息）。配送中心向供应商订货时，可以根据货架和储位上的条码进行订货。

2）收货

当仓储中心收到从采购的商品时，可用条码打印机大量打印出商品包装箱条码，作为该种商品对应仓库内相应货架的记录。同时，对商品外包装上的条码进行扫描，将信息传到后台管理系统中，并使包装箱条码与商品条码形成一一对应。

3）入库

商品到货后，计算机系统根据预先确定的入库原则、商品库存数量，确定该种商品的存放位置。计算机系统则根据商品的数量打印出条码标签，这种条码标签包含着该种商品的存放位置信息。然后在货箱上贴上标签，并将其放到输送机上。输送机识别箱上的条码后，将货箱放在指定的库位区。

（2）库存管理

1）库存盘点

仓库管理系统根据货物存放仓位，货架的进行品名、型号、规格、产地、牌名、包装等进行分类，划分货物品种，并且分配唯一的'编码，通过手持无线终端，收集盘点商品信息。然后将收集到的信息由计算机进行集中处理，从而形成盘点报告。对于需要更新的条码标识可用便捷式条码打印机进行及时更新。

2）移库调拨

商品以托盘为单位进行整理移库、调拨时，通过电脑整理出移库或调拨物品清单，用打印机打印出条码标识，并在相关移库或调拨物品和移库托盘上贴上条码。利用叉车将整理好的商品移动到计算机所指引的对象或库位上。

3）库内加工

给重新组装包装或重新加工产品打上条码标签，并实现计算机同步管理。

（3）出货管理

1）捡货配货

配送中心在接到客户的送货要求后，将汇总各客户的货物需求信息，并分批通过条码打印机打印出的拣货条码标签。这种条码包含有这件货物要发送到哪一城市或街道的信息。分拣人员根据计算机打印出的拣货单，在仓库中进行拣货，并在商品上贴上拣货标签（在商品上已有包含商品基本信息的条码标）。

2）装箱

将拣出的商品进行装箱，用条码打印机对包装箱打印条码标签，这种条码包含有商品到达区域的信息。再将货箱送至自动分类机，在自动分类机的感应分类机上，激光扫描器对货箱上贴有的条码进行扫描，然后将货箱输送到不同的发货区。

3）出库

根据商务中心产生的提货单或配送单，对出库产品上的条码进行扫描，并进行的出库检验，生成可用于移动终端的数据文件。产品出库时，要扫描商品上的条码，对出库商品的信息进行确认，同时更改其库存状态。

三、仓储条码管理的优越性

（1）在仓库管理中应用条码技术，实现数据的自动化采集，去掉了手工书写单据和送到机房输入的步骤，能大大提高工作效率。

（2）解决库房信息陈旧滞后的弊病。一张单据从填写、收集到键盘输入，需要一天或更长的时间。这使得生产调度员只能根据前几天甚至一周前的库存信息，为用户定下交货日期。

（3）解决手工单据信息不准确的问题（主要是抄写错误，键入错误），从而达到提高生产率、明显改善服务质量、消除事务处理中的人工操作、减少无效劳动、消除因信息不准引起的附加库房存量、提高资金利用率等目的。

（4）将单据所需的大量纸张文字信息转换成电子数据，简化了日后的查询步骤，工作人员不用再手工翻阅查找各种登记册和单据本，只需输入查询条件，计算机在很短的时间内就会查到所需记录，大大加快了查询速度。提高生产数据统计的速度和准确性，减轻汇总统计人员的工作难度。

风险评估等级划分5个等级 〈五〉

1.目的

我公司是重点防火单位，必须切实做好防火工作，保护企业财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和济南市有关消防规定而制定，严格执行：“关于城市消防管理工作的规定”确保企业财产和员工生命的安全。

2.适用范围有限公司

3.职责：

消防工作要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，成立消防安全小组，总经理为消防安全小组组长，生产部经理为副组长，财务部经理、各车间主任、行政部经理、办公室主任为消防安全小组委员。将消防工作纳入重要议事日程，同生产经营一起同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

4.工作程序

4.1消防安全组组长和消防安全委员的职责是：

1)认真贯彻执行消防法规和上级有关消防工作指标，开展防火宣传，普及消防知识。

2)经常检查防火安全工作，纠正消防违章，整改火险隐患。

3)管理消防器材设备，定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态，安全防火通道要时刻保持畅通。

4)根据各车间的设备放置的具体情况，制定消防措施，制定紧急状态下的疏散方案。

5)接到火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速奔赴现场，启用消防设施进行扑救，并协助消防部门查清火灾原因。

4.2配齐灭火器、消防栓、消防桶等消防器材，专人保管，定期检查，全体员工要爱护消防设施，禁止毁坏、偷盗消防设施，不能将消防设施挪作他用。除发生事故外，任何人不得私自动用。

4.3每季度对全体员工进行一次安全、防火教育课，新员工入厂一律先培训上岗，以免违规作业，发生事故。由消防安全小组组织消防小分队，熟练掌握消防规则，消防技术和消防器材的使用方法，并组织演习，提高员工的消防观念，锻炼员工的消防技能。

4.4楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻，任何部门或个人不得占用或封堵，严禁在设定禁令的.通道上停放车辆。

4.5不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散标志和事故照明设施。

4.6车间内严禁吸烟，点火，吸烟可到吸烟室或其余指定地点，烟头及火柴余灰要随时弄熄。

4.7安全使用各种易燃物品，设备要经常保持清洁，切勿留有油渍。

4.8遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。

4.9需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。

4.10发生火警，应立即告知管理处或拨火警电话119，并关闭电闸，迅速离开着火地点。

4.11各车间分管本部门的消防安全设施的维护和清洁工作，由消防安全小组不定期抽查车间消防安全设施。

4.12把消防工作列入经济责任制考核。每月对班组、机台、车间进行一次全面大检查，发现火灾隐患，限期整改。厂、车间、班组、机台要形成一张严密的安全防火网络，哪个部门和环节出现问题将严厉追究。

4.13每个季度由消防安全小组组长组织召开消防安全会议，对该季度的安全情况进行总结，评比表现较好的部门给予奖励。

4.14由消防安全小组负责组织检查消防设施并做好记录，《消防设施检查记录表》和《防火安全检查记录表》。

风险评估等级划分5个等级 〈六〉

为使本公司的仓库管理规范化，保证财产物资的完好无损，根据企业管理和财务管理的一般要求，结合本公司具体情况，特制订本规定。

一、仓库管理工作的任务

（1）做好物资出库和入库工作。

（2）做好物资的保管工作。

（3）做好各种防患工作，确保物资的安全保管。

二、对于入库的货物，保管人员要认真验收物资的数量、名称是否与货单相符，对于实物与货单内容不相符的，办理入库手续要如实反映。

三、对于货物验收过程中所发现的有关数量、质量、规格、品种等不相符现象，保管人员有权拒绝办理入库手续，并视具体情况报告主管经理。

四、对于一切手续不全的提货，保管员有权拒绝发货，并视具体情况报告主管经理。

五、仓库保管员要及时登记各种货物明细账，做到日清月结，达到账账相符、账物相符，账卡相符。

六、每月月底之前，保管人员要对当月各种货物“入、出、存”情况予以汇总，并编制报表上报公司总经理。

七、保管员会同财务人员对库存货物每季季末盘点对账。发现盈余、短少、残缺，必须查明原因，分清责任，及时写出书面报告，提出处理意见，报公司总经理。

八、做好仓库与运输环节的衔接工作，在保证货物供应、合理储备的.前提下，力求减少库存量，并对货物的利用、积压产品的处理提出建议。

九、根据各种货物的不同种类及特性，结合仓库条件，保证仓库货物定置摆放，合理有序，保证货物的进出和盘存方便。

十、对于有特殊要求等货物，应指定专人管理，并设置明显标志。

十一、建立健全出入库人员登记制度。

十二、严格执行安全工作规定，切实做好防火、防盗工作，保证仓库和货物财产的安全。

十三、库管人员每天上下班前要做到三“检查”，确保财产货物的完整。如有异常情况，要立即上报主管经理。

（1）上班必须检查仓库门锁有无异常，物品有无丢失。

（2）下班检查是否锁门、拉闸、断电及不安全隐患。

（3）检查有特殊要求物品是否单独存储、妥善保管。

十四、严格遵守仓库保管纪律、规定，仓库保管纪律内容规定；

（1）严禁在仓库内吸烟。

（2）严禁无关人员进入仓库。

（3）严禁涂改账目。

（4）严禁在仓库内存放杂物、废品。

（5）严禁在仓库内存放私人物品。

（6）严禁在仓库内闲谈、谈笑、打闹。

（7）严禁随意动用仓库消防器材。

（8）严禁在仓库内乱放电源，临时电线，临时照明。本管理流程自下发之日起试行。

风险评估等级划分5个等级 〈七〉

1. 落实“谁主管，谁负责”的原则。

2. 实行仓库防火责任人全面负责仓库的消防安全管理工作。

3. 仓库保管员必须掌握消防器材的操作使用和维护保养方法。

4. 仓库内各类货物的堆放严禁阻挡各种消防器材设备使用。

5. 仓库内严禁吸烟，不准烧焊（割焊），要动用明火的人员必须到安全部办理申请手续，方可作业。

6. 各类危险物品不准堆放在一般货物仓库内。

7. 物品入库前应有专人负责检查，确实无火种等隐患后，方可入库。

8. 仓库内电器设备必须由持有合格证的电工进行安装、检查和维修，电工应严格遵守各项电器操作规程。

9. 各类机动车装卸物品后，不准在库区内停放及维修。

10.仓管人员离开仓库之前必须要关好门窗及一切电源，并严格检查是否有其他火灾隐患。

11.仓库内储存的货物，按不同性质、类别分堆，堆垛之间应留出安全通道距离。具体规定如下：主要通道2.5-3米，墙距1-1.5米，堆距0.6-1米，垛距0.8-1米、柱距1米，堆垛距消防灭火器材1.5米。

12.仓库内不准住人（包括午休），不准搭建搁层，不准使用电烫斗、电炉、电钟、电烙铁、电视机及交流收音机等电器设备。

消防简介

“消防”即消除防患（即预防和解决人们在 生活、 工作、 学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称），当然狭义的意思在人们认识初期是：（扑灭）火灾的意思。 Fire control;Fire fighting;Fire protection灭火与防火。亦指灭火、防火人员。 郭孝成《浙江光复记》：“卫队及 巡警消防，见势已烈，均袖缀白布，以表输诚。”如：必须抓好消防工作。例如：消防车、消防技术。中国已有两千多年的消防历史，“消防”一词是 二十世纪从日本引进的，是一个外来语。但“消防”的根在中国。日本的文字是从中国的汉字演变而来，汉字早在西晋太康五年（284年）就开始传入日本。“消防”一词不仅字形与汉字完全相同，字义也无差别。现代意义的消防可以更深层的理解为消除危险和防止灾难。

起源

“消防”一词，系日本语，在 江户时代开始出现这个词。最早见于亨保九年（清雍正二年，1724年），武州新仓郡的《王人帐前书》，有“发生火灾时，村中的‘消防’就赶到”的记载。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一词开始普及。但“消防”的根在中国。日本的文字是从中国的`汉字演变而来，汉字早在西晋太康五年（284年）就开始传入日本。“消防”一词不仅字形与汉字完全相同，字义也无差别。“消防”一词的出现，充分反应了当时中日两国文化交流密切。火灾与消防是一个非常古老的命题。在各类自然灾害中，火灾是一种不受时间、空间限制，发生频率很高的灾害。这种灾害随着人类用火的历史而伴生；以防范和治理火灾的消防工作（古称“火政”），也就应运而生。

风险评估等级划分5个等级 〈八〉

作为一名专业人士，了解和掌握应急预案是必不可少的。在人员车辆应急预案方面，我们需要对各种非常规情况进行预防和应对，以确保人员和车辆的安全。

首先，制定预案前需要进行风险评估，了解该区域、该场所的危险因素和潜在威胁。然后，制定相应的'应急预案，明确人员和车辆应该采取的措施。以下是人员和车辆应急预案相关的几个方面：

1、火灾应急预案：火灾是常见的危险因素之一，可造成人员和车辆的重大损失。应先确保人员安全撤离，然后对车辆进行灭火，同时防止火势扩大。

2、交通事故应急预案：交通事故可能发生在任何时候，需要确保人员和车辆在最短时间内得到救援和保护。应及时拨打紧急电话，保持安全等待救援，同时尽量减少伤害。

3、天灾应急预案：面对自然灾害，如地震，台风等，应该做好人员和车辆的应急预案。在地震发生时，应该迅速将人员带出危险场所，保证车辆不受损毁。同时，需要对车辆进行灾后检修，确保其安全使用。

4、盗窃、抢劫等应急预案：遭遇盗窃、抢劫等危险因素时，人员和车辆的安全都受到威胁。应该制定相应的防范措施，如加强安保措施、提高警惕等，保证人员和车辆的安全。

5、意外事故应急预案：在工作和生活中，可能遭遇各种意外事故，人员和车辆都需要对应的预案。在突发意外情况下，指定应急联系人和应急电话，尽快将事件报告给上级领导，并开展紧急处理。

总而言之，制定人员车辆应急预案是为了减少非常规情况对人员与车辆的损失，以及尽快采取有效措施，尽快恢复正常生产生活秩序所做出的战前准备。因此，预案制定和应急演练是至关重要的一环，以确保在危险出现时人员和车辆的及时救援和保护。

风险评估等级划分5个等级 〈九〉

为切实做好防台风工作，确保人民群众生命和财产安全，最大程度减轻灾害，我院针对防台风工作进行了研究部署，制定了相应的应急预案。

：

，我院立即以短信方式向全院各科室转发关于台风警报的通知，并将该通知打印后张贴在院内公告栏及家属区。

，针对重点部门做细致的'防台风部署。

，由护士长和值班护士随时检查病区门窗，向住院病人宣传防台风知识。护士治疗室的门窗要关紧，治疗台上的药瓶在不影响病人治疗的情况下尽量少摆放。

，在台风来临时可能出现停电的情况下，随时保障临床一线用电。

，HIS系统良好运转。

，发现问题，及时解决。告知院内住户不要在房檐下及阳台外悬挂重物，对危房内的住户尽量疏通转移。

，在我院HIS系统平台上向全院职工进行宣传。

：

、人员、伤亡等情况立即调派应急医疗救治组前往现场开展医疗救护工作，并通知有关科室做好收治伤病员的各项准备工作。

，开通绿色通道，集中医疗技

术力量，拟出最佳抢救治疗方案，迅速有效地投入救治工作。

，保证各急救设施齐备，完好率达100%，急救专用的救护车，保持车况良好，司机和车辆随时待命，接到报医电话5分钟内出车，不得延误抢救时间，以保证快速抢救病人。

，严格执行请示报告制度，加强沟通与协作。

，做到人员到位、设备到位、工作到位。

组长：院长

副组长：副院长

成员：办公室主任医务科科长护理部主任感管科科长门诊部主任药剂科科长设备科科长信息科科长后勤科科长

组长：医务科科长

成员：临床科主任

工作职责：负责制定伤病员的救治方案，对重症病人的会诊工作。

组长：分管医疗副院长

副组长：医务科科长

成员：医务科副科长护理部主任门诊部主任大外科、大内科、急救部门、手术室主任及护士长

工作职责：进行医疗救治，护理、防感染、上报等工作。

组长：急救中心主任

成员：120全体医护人员、驾驶员

工作职责：负责对伤病员的应急处置，快速救治和转运等工作。

组长：后勤科科长

副组长：办公室主任

成员：设备科科长药剂科科长后勤科副科长

工作职责：负责后勤物资供应工作。

保卫科科长

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风险评估等级划分5个等级 〈十〉

一、 目的

提高企业对突发安全生产事故、事件的应对、处置能力，确保在事故发生后能快速、有效地实施救援，使事故产生的影响得到控制，把事故造成的损失或损害降到最小，从而保障企业的持续发展，为社会的安定做出贡献。

二、 适用

重特大交通安全事故、伤害事故、火灾事故和车辆自燃事故。

三、 组织机构

领导小组：由公司主要领导和安全生产负责人、责任人组成，负责组织、指挥工作，必要时派员赴现场履行职责。

工作小组(包括：通讯联络组、救援组、后勤保障组)负责具体的执行工作。

四、 报告与报警

安全机构各级人员、技安员、夜间和节假日值班人员在获知了事故信息后，应立即向领导小组报告。

出租汽车驾驶员在事故发生后除按正常程序处置外，应立即将事故相关信息通过GPS系统或8xxx75值班电话报告公司。

已无法控制的火灾、有人员伤亡的交通安全事故和治安事件应即时向110报警。

五、 应急响应

领导小组接安全生产事故报告后，应即刻通知救援人员到指定地点集体待命，快速下达抢险救援指令。

通讯联络组利用各种可能的工具和渠道收集尽可能详尽的事故

状况信息，以保证救援方案的合理性。

救援组快速集合、整装待发。

后勤保障组全力配合，根据接到的指令，保证车辆、设备或人力的即时提供。

六、 应急处置

救援组携针对性救援器材及设备快速赶赴现场，必要时领导小组成员随行前往，到达后，首先要保护好现场，按照规定实施救援，若现场已有专业救援队伍(人员)应积极配合开展救援工作。

参与救援工作的.人员都必须保证通讯畅通，必须服从调度和指挥。通讯联络组和后勤保障组随时接收现场发回的指令，做好救援实施过程中的信息汇集，记载和物资调配、保障工作，施救人员务必做好自身安全的防护工作，确保施救的顺利进行。

七、 善后处理

领导小组召集相关部门人员根据收集的信息进行事故分析和救援工作评价，提出预防措施和安全工作改进措施，按照法律、法规和公司规章规定做好事故的善后处理，并配合协助相关、机构做好事故调查处理工作，有人员伤亡的还应做好家属的安抚工作。

八、 汇报

领导小组事故分析救援评估会后，立即将事故原因、施救情况、善后处理结果等上报上级相关部门，并在行业管理制度规定的期限内递交完整的文字材料。

九、 预防与后勤保障

“安全第一、预防为主”是安全生产管理工作的基本原则，各种预防措施是主动的安全生产管理手段。因此，在日常管理活动中，必须坚决地执行《安全生产教育制度》、《安全生产事故隐患排查制度》各级安全生产管理人员要积极主动、永不懈怠地履行各自的安全生产管理职责。

事故发生后，公司的各种资源先满足事故救援的需要，后勤保障组要根据领导小组的指令，全面掌控公司资源和临时支配权，认真做好调配工作，保障施救工作的顺利、有效开展。

十、 责任与奖惩

安全生产管理机构各组成部分按照《安全生产管理责任体系》规定履行各自的职责，按照《安全生产事故责任追究制度》的规定承担各自的责任。

除相关制度规定和奖惩措施外，凡在预防、救援等环节中失查、失职、不服从资源调配的，将根据其行为造成的后果给予相应的行政处罚与经济制裁，超出行政、经济手段调整范围的，必须承担刑事责任。

本预案自发布之日起实施。

风险评估等级划分5个等级 〈十一〉

根据公司制定的防火、防灾要求，结合场站自身特点，将场站人员、办公区域、宿舍、库房、食堂、锅炉房和车辆等为重点防护对象。本着“预防为主、消防结合”的口号，建全制度严防火灾，特制定消防应急预案，供场站人员学习，并按照预案实施执行。

一、站内消防器材的分配及消防责任

1、场站消防设施日常的保卫负责保管与保养。

2、场站东南角消防栏内的消防器材及防火沙由修理班和司炉工分配使用，主要防火责任为站内车辆、库房、锅炉房、食堂和职工宿舍。

3、站内的消防栓及水罐由修理班和调度负责分配使用，主要防火责任为站内办公区域及协助修理班防火工作。

4、办公室的两个干粉灭火器由场站管理员和安全员使用。主要防火责任为经理室、会议室、办公室。

二、站内办公人员的.消防分工

1、安全队长负责全面的事故管理和对外信息发布，负责事故材料和事故的善后处理工作。

2、安全组员和内勤管理员负责疏散人员和车辆并统计好疏散人员的人数及姓名，及时报告现场指挥。

3、场地管理员为现场应急协调，其他各岗位管理人员和后勤人员听从安全员调配。

三、发生灾害时的处置方式

1、办公区、库房、锅炉房、食堂和宿舍失火时，应首先切断电源、疏散人员和车辆至宽阔空旷处，及时拨打119报警。同时组织人员施救，将损失降到最低限度。

2、车辆站内失火时，要及时组织人员救助并立即拨打119报警电话报警，对能驶离现场的失火车辆，应马上驶离停车场至空旷安全地带实施灭火，不能驶离的应就地灭火，同时调动周边车辆迅速驶离现场，避免灾害进一步扩大。

3、如遇多台车辆同时起火时，应及时组织疏散人群及车辆，紧急拨打119报警电话报警，同时组织人员控制现场，避免群死群伤事件的发生。

4、夜间失火时，现场值班人员负责指挥疏散和救助，并在第一时间通知安全员及站里人员，配合消防人员做好疏导工作。

5、疏散后的人员应及时找有关人员登记，自觉维持好现场纪律，帮助伤者就医，做好清理现场工作。

风险评估等级划分5个等级 〈十二〉

一、目的

为全面辨识、管控公司在生产过程中，针对各部门、各环节可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合实际，特制定本制度。

二、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

公司安全风险分级管控体系领导主要负责公司级重大风险（红）和较大风险（橙）的管控工作。

各部门、岗位分别负责公司一般风险（黄）和低风险（蓝）的管控工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识内容

一）风险辨识分类

1、全员辨识

每年由总经理亲自组织制定年度安全风险辨识评估工作方案，组织开展全员辨识，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的'诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。由岗位、部门、公司，层层辨识，层层汇总，最终形成新的辨识成果。

2、专项辨识程序

1）全国其他同行业发生重特大事故后或公司发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由总经理组织各部门从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、安全操作规程、安全技术措施等。

2）新工艺、新设备装置使用前，由生产部门负责人重点对地质条件和隐蔽致灾身分等方面存在的安全风险举行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺挑选、生产系统布置、设备选型、劳动组织肯定等。

3）在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由生产部门负责人，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善安全操作规程。

二）风险辨识评估方法

1、安全风险等级标准

依据山东省地方标准规范以及公司规章制度确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我公司实际，制定安全风险等级评估标准，本公司使用风险程度分析法（MES），从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2、安全风险评估

1）每次风险辨识结束后，分别由总经理、部门负责人组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照公司制定的安全风险评判准则，建立一套包含作业活动类、设备设施类等风险分级管控清单、在相关记录中使用“红橙黄蓝”四色安全风险标识区分不同等级的风险。要完善本公司安全风险档案，明确管控层级、责任单位和责任人等基本情况，实行“风险档案管理”。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确管控措施，经评估存在严重风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出风险区域职员，督促责任单位制定措施举行整改，整改完毕后再从头举行评估并举行及时监控。

2）各部门每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写作业活动类、设备设施类分析评价记录，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

三）安全风险分级管控

1、风险分级管控遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实措施。根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“公司、部门、岗位、”三级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2、由总经理亲自组织实施，针对严重、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，职员、资金要有保障，并在划定的严重、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3、由总经理牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4、由部门负责人牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“”，确保安全风险始终处于受控范围内。

四）安全风险告知警示及培训

风险评估等级划分5个等级 〈十三〉

一、编制目的

为了使岗位职工知道岗位操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，减少违章行为的产生，大力提高我矿安全风险分级管控工作质量，特制定《煤矿安全风险分级管控教育培训制度》。

二、编制依据

1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]11号);

2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管[2017]5号)(试行);

3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知(川安办[2017]25号)。

三、主题内容

1、按照企业制定的教育培训制度切实认真开展风险辨识评估、分级管控的`教育培训工作。

2、每一年的企业教育培训计划中，必须安排有关于安全风险分级管控的专门计划或课时和内容。

3、遇特殊情况，可临时增加专门针对相关人员的安全风险分级管控培训教育。

4、入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大风险管控措施等。

5、每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术。

6、各分管部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。

四、实施日期

本制度自发布之日起施行。

五、解释权属

本制度由xxx煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。

六、其他说明

本制度属于企业内部管理制度，条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的，参照相关法规、规范、规程等的要求执行。

风险评估等级划分5个等级 〈十四〉

一、目的

为落实幼儿园食品安全主体责任，切实履行食品安全风险自查要求，加强食品安全风险防控的动态管理，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第60号）等法律法规及部门规章，制定本管理制度。

二、范围

适用于XX幼儿园

三、职责部门及要求

（一）食品安全领导小组负责食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度文件的编制、修改及更新。

（二）食品安全领导小组按照要求落实日管控、周排查、月调度相关工作，按照程序及时上报食品安全总监或者幼儿园主要负责人。

（三）对于风险排查中发现的食品安全风险隐患问题，明确责任部门及责任人，相关责任人应采取相适应的防范措施，及时解决发现的问题，确保幼儿园食品安全。

四、食品安全日管控、周排查、月调度工作制度

幼儿园基于食品安全风险防控的需要，结合公司的实际情况，为有效落实食品安全主体责任，制定了《落实食品安全主体责任风险管控清单》，建立了以下日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

（一）食品安全日管控制度

1.日管控人员。根据公司落实主体责任定人定岗履职情况，由食品安全员负责日管控具体工作的落实。

2.日管控频率。正常生产期间每日根据幼儿园《落实食品安全主体责任风险管控清单》进行检查。

3.日管控内容。日管控检查应覆盖以下内容：厨房（环境、设施、设备等）、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况，具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单（日管控）》。

4.日管控工作流程。

一是正常生产期间，食品安全员每日根据幼儿园《落实食品安全主体责任风险管控清单（日管控）》进行检查，排查生产加工各个环节可能存在的食品安全风险隐患，并将检查结果汇总记录在《每日食品安全检查记录》表上，可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的，也应当予以记录。

二是对于日管控检查中发现的食品安全风险隐患问题，明确责任部门及责任人，及时反馈相关责任人立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改；对于不能现场立即整改的，应明确整改期限，在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。

三是对于《每日食品安全检查记录》，每天工作结束前或次日上班后及时交付食品安全总监审核，填写的电子表格也可以通过电子邮件发送或采取网络共享的方式告知，如日管控检查中发现存在食品安全风险隐患，可能对食品安全造成不良影响（管控清单中的*项目），除要求相关责任部门及责任人立即采取防范措施外，应立即上报食品安全总监或者幼儿园主要负责人，分析研判食品安全风险情况，采取相适应的管理措施，以降低食品安全风险，确保幼儿园的食品安全。

（二）幼儿园安全周排查制度

1.周排查人员。根据幼儿园落实主体责任定人定岗履职情况，由食品安全总监负责周排查具体工作落实。

2.周排查频率。正常生产期间食品安全总监或者食品安全员每周至少根据公司《落实食品安全主体责任风险管控清单（周排查）》组织1次风险隐患排查。

3.周排查内容。周排查应覆盖以下内容：厨房（环境、设施、设备等）、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况，具体参照《落实食品安全主体责任风险管控清单（周排查）》，全面排查生产加工各环节可能存在的食品安全风险隐患。

4.周排查工作流程。

一是正常生产期间，排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的食品安全信息等，分析研判公司的食品安全管理情况，检查日管控中存在的问题，对于频繁发生或者存在较高食品安全风险的问题，应制定相应的'纠正预防措施，督促相关责任部门落实整改并进行跟踪验证整改结果。周排查应形成《每周食品安全排查治理报告》。

二是对于周排查形成的《每周食品安全排查治理报告》，应及时上报至幼儿园主要负责人，抄送相关责任部门负责人，使其知晓存在的食品安全风险，督促相关责任部门采取相应的管控措施，确保食品安全风险可控。

（三）食品安全月调度制度

1.月调度人员。根据幼儿园落实主体责任定人定岗履职情况，由幼儿园主要负责人组织召开月调度会议，听取食品安全总监或食品安全员关于幼儿园食品安全管理工作的情况汇报，主要参与人员包括幼儿园主要负责人、相关部门负责人、食品安全总监、食品安全员。

2.月调度会议频率。正常生产期间每月至少召开1次月调度会议，会议原则上安排在次月的第一个星期一。

3.月调度主要汇报内容。由食品安全总监或食品安全员汇总近一个月度内幼儿园的食品安全管理工作情况，主要包括日管控、周排查中发现的重大食品安全风险问题及整改情况，日常食品安全管理情况的汇总分析，内容包括但不限于以下方面：厨房（环境、设施、设备等）、进货查验、食品操作加工、留样工作、制作工作证上墙等发现问题及整改情况，内容包括但不限于以下方面：原辅料验收情况、成品出厂检验情况、生产过程微生物监控、质量投诉情况、委托代工质量控制情况、供应商管理、质量培训、产品第三方检测、体系标准化工作情况、食品安全日常检查问题落实情况、较大风险隐患排查情况、下个月重点工作计划等。

4.月调度工作流程。

一是由食品安全总监或食品安全员，对近一个月内幼儿园的食品安全管理工作情况进行汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结。

二是对于日常食品安全管理中发现存在的不足问题，由相关责任部门负责人进行检讨，采取有效的应对措施进行处置。

三是由幼儿园主要负责人对幼儿园食品安全管理工作作出指示。

四是食品安全总监或食品安全员根据当月食品安全管理工作情况、会议讨论决议及幼儿园主要负责人指示，制定下个月食品安全管理重点工作计划，并形成《每月食品安全调度会议纪要》。

风险评估等级划分5个等级 〈十五〉

为进一步加强安全工作，力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段，特制订本制度。

一、风险隐患

（一）大型商超

1.落实本单位法人安全生产第一个责任人履责尽责情况，安全生产规章制度是否健全，电梯、供配电、给排水、空调等规范操作规程及责任人是否明确完备。

2.安全部门管理人员、工作人员培训情况。

3.是否有完善的安全、消防事故应急预案。

4.消防安全疏散通道、设施及器材配备情况。

5.是否存在将商铺出租给不符合安全要求的单位或个人现象。

6.新建、改建扩建或内部装修是否符合安全消防要求。

7.是否存放危险化学品、易爆物品，用火用电是否安全。

8.是否具备先进的安全管理系。

（二）再生资源行业

1.否制定完善各类消防安全和维稳安保应急方案和巡查制度，并定期开展消防安全和应急演练，安排专人对企业内部定期进行安全巡检；

2.是否在进出口按照要求配备安检人员和安检设备，在企业内敏感区域安装监控摄像头；

3.是否涉及旧电机、旧电泵、旧废钢等废旧物资，要求内部商户设立进销存台账，并开具正规票据留存。

（三）餐饮安全

食品安全风险隐患是指食生产、经营（领域存在的下列行为或状态：

1.食品生产经营者违反法律、法规、规章、标准和规程的规定，可能导致食品安全事故发生的；

2.食品生产经营者、监督管理部门在管理方面存在缺陷，可能导致食品安全事故发生的；

3.管理制度、质量标准方面或其他人为的因素，可能导致食品安全事故发生的；

4.其他影响食品安全的各类苗头性、倾向性问题。

（四）拍卖行业（非重点行业）

1、是否存在成立六个月还未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明；

2、是否有规定数量的注册拍卖师；

3、是否未经批准擅自成立分公司，或以办事处名义举办拍卖会、发布公告、从事拍卖活动；

4、拍卖档案是否齐全、规范；

5、是否及时登录商务部全国拍卖行业管理信息系统进行企业数据填报；

6、是否存在擅自变更《拍卖经营批准证书》中所载注册事项行为；

7、是否存在法律法规禁止的拍卖行为。

二、风险隐患应对措施

（一）强化企业领导机构监督检查和隐患排查整治制度落实，定期开展风险评估分析，确保发现苗头，及时处理，防患于未然；

（二）加强安全生产教育工作，充分利用现有的宣传，积极开展形式多样的宣传教育活动，营造“人人关心、个个参与”的'浓厚氛围，提升员工自我防范能力；

（三）实行分级负责，分工合作，确保权责一致。坚持预防为主，制定企业或重点场所应急预案，并根据职责分工，按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则，共同做好应对工作；

（四）加强对重点场所的防范，要做到重点部位有物防、关键部位有技防，对单位重要部位和危险环节开展定期和不定期巡查；

（五）突出快速反应，一旦发生事故，应迅速反应，及时启动应急预案，果断处置，尽最大努力，减少损失，消除影响，尽最大可能确保人员、物资安全。

（六）坚持预防与应急相结合，切实安排一定比例的资金用于日常安全生产防护和安全培训，做好思想上的准备、制度上的准备、组织上的准备和物资上的准备。

风险评估等级划分5个等级 〈十六〉

摘要：本文通过对国内、外商业银行个人理财业务 发展 状况进行比较分析，重点指出了我国商业银行个人理财业务与国外商业银行同类业务的差距，并针对此差距提出了对策建议，以期进一步促进我国商业银行个人理财业务的发展。

关键词：国内外商业银行;个人理财比较;对策

随着我国金融业的全面对外开放，外资银行纷至沓来，国内外银行对个人理财业务的争夺帷幕已经拉开，国内银行将面临日益严峻的市场考验，个人理财业务已经成为国内外金融业竞相追逐的新的利润增长点。

我国商业银行个人理财业务起步较晚，虽然近几年发展迅猛，但从我国各个商业银行个人理财业务的运作情况来看，距离国外商业银行所开展的个人理财业务仍有较大的差距，这些差距主要表现在以下几个方面：

一、个人理财业务含义的比较

在国外，个人理财称为财务策划，是指财务策划师通过收集整理客户的收入、支出、资产、负债等数据，倾听客户的希望、要求、目标等，在律师、 会计 师、税务师等专家的协助下，为顾客制定储蓄计划、保险投资对策、税金对策、继承、经营策略等方案，并帮助其实施。

目前，我国对个人理财的定义还局限在“如何处理自己的财富”。作为一种服务，它指的是根据个人（家庭）的风险偏好、短期、中期和长期需求或收益目标，对个人（家庭）的财产进行 科学 的、有计划的、系统的全方位管理，以实现个人（家庭）财产的合理安排、消费和使用。

二、经营模式、投资工具的比较

在国外混业经营模式下，商业银行形成了集银行、证券、保险和投资银行业务于一体的多元化发展战略，可以为客户提供更为全面的金融产品和服务，满足客户多样化的`需求。从产品种类来看，外资银行可提供的个人业务产品面要广于中资银行，不仅品种丰富多样，而且提供有关居家生活、旅行、退休、保健等方面的便利。

而我国金融业一直实行分业经营模式，中资银行不能直接涉足证券、保险、基金等业务，银行只能代销这些产品，而不能针对客户的需要设计出个性化理财产品，这极大地限制了个人理财业务的深度和广度，使得银行在境内可供选择的投资工具有限，加上目前中资银行还不允许离岸投资，因此其个人理财产品比较单一，增值性产品和服务所占比重相对较低。

三、核心产品的比较

在国外，个人理财业务的划分主要以客户为中心，在设计个人理财产品时充分考虑了客户的实际需要，主要以多元化的投资服务和私人理财服务为核心产品，其主要内容包括结算业务、贷款业务、委托业务、投资业务和私人理财服务，同时，国外个人理财业务还十分注重为客户提供个性化、差别化的产品和服务，使顾客能够找到适合自己的产品和服务模式。

而国内商业银行个人理财业务的核心多是以传统的个人金融业务（结算业务、贷款业务、委托业务）以及部分投资服务为主，并且投资业务还是以代销基金、债券、保险、银证通、银证转账以及投资咨询和建议为主，不能直接代客进行投资操作。与国外的银行理财产品相比，目前国内商业银行的个人理财产品更多的是形似，还没有达到神似，只是把现有的业务进行一个重新的整合，而没有针对客户的需要进行个性化的设计。此外，国内个人理财还缺乏关于资产管理、遗产规划、税务规划等私人理财服务。

四、客户资源的比较

在国外，商业银行的客户质量较高，花旗、汇丰直接将境内的5%—10%的高收入阶层作为其目标客户，客户质量最高;子银行的理财服务，尤其是贵宾理财，门槛也比中资银行高得多，如花旗银行的贵宾理财V正就要求客户月平均账户余额在5万美元以上，汇丰银行“卓越理财”也有类似的准入标准。

而国内商业银行主要面对成长性客户、城市高收入阶层、白领和私营业主等，客户质量相对较差且分布不均匀，准入门槛相对较低。

五、市场细分策略的比较

在国外，商业银行在进行市场细分时，注重避免内部机构与人员的重叠和竞争，以业务模式、长远规模效应、盈利水平和交叉营销等作为细分的主要依据和标准，客户分层细致。

而国内商业银行在市场划分时比较粗糙，内部的重叠、摩擦、竞争较为严重，以单一业务量为划分标准，客户分层粗犷。

六、营销方式的比较

在国外，商业银行从客户需要为出发点，以主动营销为主，注重系统性营销。

在营销方式上更多地依赖于高科技和网络 ，通过建设网上银行、自助银行、CALLCENTER、以及全国联网的ATM机与POS机等 现代 化界面，可以使客户在任何时间、任何地点实现与银行的互动式无缝对接。

而国内银行从完成营销任务为出发点，以被动营销为主，分割情况严重，客户管理系统利用程度低，较为依赖营销人员的经验与个人努力。与外资银行相比，国内商业银行在物理网点的建设上具有外资银行无法比拟的优势，但网上银行和电话银行等无形营销渠道的市场渗透度不高。

七、客户关系管理的比较

在国外，商业银行在开展个人理财业务时，建立了客户信息管理系统，对客户信息进行全面管理和深度分析，为客户提供量身定制的理财产品及服务，并十分注重服务的机密性和专有性。同时还实行种种有利于巩固与客户关系的管理制度，举办各种活动，与客户保持“连续关系”，获得客户的忠诚度。

而国内商业银行普遍缺乏客户管理水平，绝大多数银行尚未开发和使用客户服务管理系统，在日常客户管理工作中无法进行准确的市场分层，不能快速、便捷地录入、更新、检索、调用客户档案资料，无法真正实现互动式和个性化的客户关系管理，无法为客户提供全面的理财建议。

八、风险控制的比较

在国外，商业银行有着完整的居民信用档案和完善的风险监控体系，并且与其他银行共享目标消费者的相关信息。同时凭借 计算 机技术和网络技术的支持，具备一流的专业评估能力。

而我国，由于个人征信系统的缺失、缺乏配套的专业评估能力、不能建立有效的个人风险评估系统，为商业银行个人理财业务的开展带来了风险隐患。

九、员工素质的比较

在国外，商业银行的客户经理很多具有注册理财规划师（Certified Financial Planner，CFP）资格，有着较高的业务素质和丰富的职业经验，并且在遴选过程中必须经过学历、道德、综合素质等多方面的考验，即使成为客户经理后，仍需接受财务分析师培训。

而国内商业银行近些年虽然加快步伐进行理财客户经理的培养，但大多数客户经理仍是从个人 金融 从业人员中临时抽调而来的，即使参加了由银行组织的专业培训，个人理财技能仍以银行类业务为主，而且其资格大多是由各银行自己认定的，缺乏统一性和权威性。

十、考核机制的比较

在国外，银行个人客户经理的待遇与营销业绩直接挂钩，营销业绩以客户群组给银行带来的风险加权成本核算汇总结果为基础进行考核，考核指标有市场占有率、集中度以及客户关系提升变化情况等，采用平衡记分卡，考核的连贯性、系统性较强。

而我国，由于个人理财业务的效益主要体现在中间业务收入上，其效益又不能独立核算，使得理财师的收入与他们所从事的工作及付出并不对等。此外，个人理财业务营销绩效目前尚未有完善的考核办法，一般以银行自身业务量为基础，采用单项指标（发生额、余额）或多项相互矛盾的指标，缺乏可以鼓励、衡量交叉营销的综合考核体系，连贯性和系统性较弱。

基于上述差距，我国商业银行应从经营理念、创建理财品牌、开发个人理财信息系统、细分个人理财客户、加强内部管理制度、建设个人理财队伍等方面着手努力，有效地缩小差距，提高自身水平，以实现个人理财业务在我国的快速发展 。

参考文献

[2]刘艳红,商业银行个人理财业务研究,吉林大学硕士学位论文,中国知网,2007年4月.

[3]周茂清,我国个人理财模式的转变及商业银行的应对之策,《新金融》2008年第1期.

风险评估等级划分5个等级 〈十七〉

论文摘要：随着我国居民财富的迅速增加和个人意识的增强，商业银行个人理财业务呈现出巨大的发展潜力。但是，由于受到体制和金融发育程度等方面的制约，使得目前我国理财市场在发展过程中存在着很大的风险隐患，研究如何妥善地处理好在理财业务发展中的风险问题，完善理财业务风险管理体系，提高商业银行对理财业务风险的管理水平，是保证商业银行理财业务规范发展的基础，对促进理财业务在规范中快速发展具有重大的现实意义。

关键词：商业;个人理财;理财风险

一 、商业银行个人理财业务的含义

近几年来，随着个人财富的增长以及金融市场的发展，我国商业银行个人理财业务发展非常迅速，市场规模不断扩大，个人理财业务正在成为国内各商业银行新的利润增长点。个人理财，又称理财规划、理财策划、个人规划等，根据美国理财师资格鉴定委员会的定义，个人理财是“制定合理利用财务资源，实现客户个人人生目标的程序”。国际理财协会对个人理财的定义是“理财策划是理财师通过收集、整理顾客的收入、资产、负债等数据，倾听顾客的希望、要求、目标等，在专家的协助下，为顾客进行储蓄策划、投资策划、策划、策划、财产事业继承策划、经营策略等生活设计方案，并为顾客进行具体的实施提供合理的建议。”我国银监会在2005年颁发的《商业银行个人理财业务管理暂行办法》中指出：“个人理财业务，是指商业银行为个人客户提供的、财务规划、投资顾问、资产管理等专业化服务活动。”[1]

二、我国商业银行个人理财业务主要风险及成因分析

(一)缺乏战略规划，导致决策风险

商业银行开展个人理财业务时面临的最重大的风险就是决策风险，它甚至影响着其他风险的产生。面对复杂多变的客户需求和激烈的同业竞争,如果自身缺乏有效和长期的战略规划和谨慎的风险意识，就会出现决策风险。银行以客户为中心开发产品、制定战略规划，第一步就是确定目标客户。目前，各家银行进行理财服务时,大都以高端客户为目标，为他们尽可能提供丰富的理财产品,而忽略了中、低端客户的理财需求，这导致了各家银行在战略决策上具有盲从性，缺乏足够的市场研究，造成产品服务同质化，加大了决策风险。

(二)内控制度不完善，造成操作风险

操作风险是由于不完善或失灵的内部程序、人员、系统或外部事件而给商业银行造成损失的情况。由于我国商业银行个人理财业务的内控机制正处于逐步完善的过程中，内控执行不严格、人员业务能力有限，以及外部的欺诈加大了个人理财的风险程度。个人理财业务的内控执行不严格,柜台人员和理财人员挪用或盗取客户资金的机会增加,或者为客户提供服务时代替客户操作，产生损失后出现不必要的纠纷。

(三)忽视信息披露，产生信誉风险

商业银行时下开展的个人理财业务，其实并不规范，如果站在风险角度进行评估,可以说是透支银行信誉。部分银行对个人理财产品推销宣传中存在误导，夸大预期收益率;有的甚至将几年的预计最高收益累加;有的在协议中,重点描述了保证本金安全和高收益率，风险揭示过于简单。这些宣传有可能导致一般投资者在追求高收益的同时，忽视并低估了隐含的风险。并且大部分理财产品中,投资者无提前终止权,仅是银行保留了单方提前终止的权利,且缺乏协商与告知的程序,投资者很难行使应有的知情权和监督权。

(四)员工的职业操守意识淡薄，引发风险

个人理财师的职业操守很大程度上反映出银行理财服务的水平。现实中,个人理财师为追求业务的增长往往在销售理财产品时会尽力向客户推荐当期银行的主打产品,而没有向客户揭示产品的潜在风险,或将预期收益宣传为保证收益来误导客户。这种强调保本、淡化风险的行为将给银行带来重大负面影响。而且,掌握着客户大量私人信息的个人理财师还有可能未经客户同意,向第三方泄漏客户的相关资料和服务与交易记录,使广大客户对银行各种业务的信任度降低,对银行造成不利影响。

(五)不能有效评估客户的个人信用，造成信用风险

目前,由于还没有完善的相关制度作保障,我国的个人信用体系尚未建立,并且在我国传统的“量入为出”的消费观念下，许多消费者的信用记录还是零。在这样的背景下，银行在个人理财业务中进行信贷服务时，客户基础信息的缺欠就加大了对个人贷款的风险评估难度。此外，个人理财的服务对象是广大的个人客户，银行提供服务的前提是能够以较低的了解客户的履约意愿和履约能力。如果成本过高，就会因为个人业务固有的分散性而降低业务收益,不利于规模经营。因此，银行不会花高额成本对个人信用进行全面评估。由于缺乏咨询和调查客户资信的有效手段，银行难以对客户的财产、个人收入的稳定性等状况做出正确判断,信用风险便由此产生。

三、我国商业个人理财业务风险策略

(一)加快风险管理体系的建立

商业银行开展个人理财业务针对的是个人，因此该业务的'风险管理不同于以往,应当建立适应个人理财业务的风险管理体系。首先,银行应该意识到个人理财业务面临的多种风险,并在事前进行全面的风险识别和评估,确定银行所能承受的风险程度,并且对应银行可承受的风险程度进行指标量化,针对不同的风险进行不同的风险限额管理。其次，银行应该建立有效的内部审核监督机制，保证银行各相关部门都必须在规定的限额内进行交易，以及各项操作过程的规范性。最后,银行应对理财产品进行充分的信息披露,及时向客户提供银行所持有的所有相关资产的账单和其他有关报表与报告,完善外部的监督机制,从而减少风险。

(二)完善内部控制制度，提高理财人员素质

站在客户面前的理财师应该是根据客户实力和风险承受力,为其规划出一整套资产配置方案,将各种银行理财产品组合到一起,按照风险高低做一个理财计划。商业银行的个人理财业务作为一项新业务，由于涉及面广、情况复杂、服务要求高等特点，应加强对个人理财客户经理的培训和对业务高级人才的培养，建立起一支以个人客户经理为主的理财队伍，减少风险。个人客户经理制要求理财人员不仅要了解银行的各项产品和功能,还要掌握、房地产等行业的相关知识。我国商业银行理财人员具备理财策划师资格的人不多，且理财人员素质的提高需要大量细致的工作,加强建立系统、规范、高效的个人客户经理培训体系,推动理财人员资格认证是目前较为可行的方法之一。此外，还应高度重视理财营销过程中的合规性管理。商业银行应禁止理财业务人员进行大众化推销;禁止理财业务人员误导客户购买与其风险认知和承受能力不相符合的理财产品;禁止有意歪曲或隐瞒理财产品的重要信息。商业银行应对现有理财产品的广告或宣传的内容、形式和发布渠道进行全面审核[3]。

(三)加强员工职业建设，防范个人理财业务中的道德风险

防范个人理财业务中道德风险的一个重要措施就是提高从业人员的职业道德，尤其是个人理财师要有更为严格的职业道德操守。我国银监会2005年9月29日颁布的《商业银行个人理财业务风险管理指引》中的第十九条就规定：“商业银行应当根据有关规定建立健全个人理财业务人员资格考核与认定、继续培训、跟踪评价等管理制度，保证相关业务人员具备必要的专业知识、行业经验和管理能力，充分了解所从事业务的有关法律法规和监管规章，理解所推介产品的风险特性，遵守职业道德。”

(四)建立全面的信息披露制度，维护银行较高的行业信誉

银行应建立全面的信息披露制度,保证客户应有的知情权和监督权,从而维护银行固有的较高信誉。在全面的产品信息披露制度下,银行要将对某个产品风险做定性和定量分析、采取的风险管理策略、具有可比性的数据提供给客户。对操作风险、法律风险等难于定量的风险，银行也应当披露其检查、发现和处理风险因素的内部程序和组织机构。商业银行向客户提供的所有可能影响客户决策的材料，销售的各类投资产品介绍，以及对客户投资情况的评估和分析等，都应包含相应的风险揭示内容。

(五)建立个人信用体系，有效评估信用风险

建立科学有效的个人信用体系是银行控制风险的前提保证，而体系的核心是个人信用制度。基于目前还没有建立统一、专业的信用机构,银行为了化解信用风险,必须在其审批个人理财产品消费资格的过程中扮演好信用机构的角色。商业银行可以在其内部以信用卡个人信息资料为基础,将其他各专业部门保存的个人客户信息资料集中起来，建立全行性个人客户信用数据库，并建立信用缺失的预警机制。同时，加快建立国内各机构之间的信息交换制度，信息的共享将使银行更加高效、准确地做出决策。[4]

四、总结

个人理财业务在我国虽然正在蓬勃发展，但它毕竟还是属于发展的初级阶段，在发展过程中会出现一些新的风险和问题。如何根据我国商业银行个人理财业务发展中存在的风险点，制定适合自身个人理财业务发展的风险防范对策，是当前商业银行应该关注的一个课题，也是我国商业银行个人理财业务稳固发展的重要保证。市场风险是个人理财业务的主要风险。针对这一风险，商业银行应该在内部采取有效的途径和方法，围绕个人理财业务风险管理的理念、管理体系、管理技术等方面进一步加以改进。只有有效的风险管理，才能促进我国商业银行个人理财业务的长期健康发展。

参考文献：

[2]李姝婉.我国商业银行个人理财业务的风险管理[J].四川管院学报,2006(1).

[3]王守龙.现行商业银行内控机制研究[J].科技创新导报,2008(20).

[4]吕全波.商业银行个人理财业务管理办法与风险控制实施手册[M].北京:中国知识出版社,2005.

风险评估等级划分5个等级 〈十八〉

摘要：我国居民储蓄的不断攀升、负利率时代的持续，互联网金融的发展，促使理财产品已经成为我国城乡居民重要的投资理财渠道；随着金融市场的不断开放，利率市场化改革的深化，理财产品成为商业银行新兴业务的重要组成部分和利润增长点。然而银行理财产品调整发展的同时，也逐渐暴露出一些问题。首先就商业银行理财产品的发展简要地进行了中美比较；然后剖析了崭新市场环境下，商业银行个人理财产品转型路径；最后提出了在新形势下，商业银行发展个人理财产品的应对策略。

关键词：个人理财业务；商业银行；转型路径

金融危机的频繁发生对世界经济的发展有巨大影响，尤其对我国迅速发展的个人理财市场也敲响了警钟。随着我国金融市场的不断开放，经济活动的日益频繁、复杂，形成了对个人理财业务的迫切需求，个人理财市场已经成为国内外众多金融机构争夺的重点。因此积极探索和寻求适合中国国情的个人理财发展模式对我国金融机构具有重要的现实意义。

一、美国个人理财业务发展状况

美国个人金融服务大多设立专门的“代客理财”部门，主要有以下特点[1]:

1.混业经营，理财产品多样化。美国商业银行以混业经营为主，大多是全能型商业银行，既经营金融机构业务，也开展商业银行业务，积极运用科技创新，推陈出新，满足不同客户在不同阶段的需求。产品类别包括银行投资管理、保险、个人信托等各类金融服务，并提供有关居家生活、旅行、退休、保健等方面的便利。

2.服务专业化、产品个性化。美国商业银行一般会设置私人银行部、客户经理窗口及消费者银行部三个理财服务部门，每个部门都有各自的服务对象。消费者银行部的目标客户为一般客户，主要提供个人支票、信用卡贷款、住房贷款、汽车贷款四类业务；客户经理窗口的目标客户为大众富裕客户，除上述四类业务外，还提供简单的投资类和保险类产品。而私人银行部是专门为高净值的富裕客户提供个性化、差异化的理财产品和服务，包括家庭资产管理、环球财富保障计划、退休计划、遗产规划等。此外，美国商业银行为不同人生阶段客户提供了相应的理财服务种类，真正做到了理财方案的个性化。

3.科技助推个人理财业务发展。美国商业银行为客户提供服务前，都会搜集有关客户财务状况和资金来源等资料，判断客户开展理财服务的能力和必要，了解客户最新需求，为用户提供及时、精准的服务，从而提高用户对品牌的忠诚度和认同感，不断开拓市场资源。数据挖掘、大数据、云计算与互联网技术被广泛运用于个人理财业务。互联网理财的兴起使得手机作为移动终端，成为商业银行新的技术着力点。

4.从业人员专业化、产品创新常态化。美国商业银行以客户为中心，集合会计师、律师、税务师等专家的智慧，顺势而变，通常每隔一两个月就会推出新的理财产品，极具时效性。产品设计开发上，善于运用专业技术团队、国际先进经验，开发出针对性强、适合消费者的产品。此外，创新还体现在业务处理程序上，美国商业银行大量运用先进科技手段，大规模自动化处理，既节省客户时间又降低服务成本，同时剩余人力资源配置于优质服务中去，进而争取了更广阔的盈利空间。

5.市场营销策略多元化。美国商业银行树立以客户为中心的服务意识，着力客户关系的建立与管理。为了适应不同的客户需求，商业银行建立了多种营销方式和渠道，以客户需求为导向开展产品的设计和销售活动，实现了销售渠道多样化。美国商业银行开展个人理财业务营销策略的重点是树立品牌意识、建立统一品牌，卓越的品牌为理财产品营销提供保障。

二、国内个人理财产品市场的特点

近年来我国商业银行理财业务发展速度迅猛，根据Wind数据，我国商业银行理财产品发行数量从2009年7876款增长到2014年的66395款，年均增长率达到53.17%.这一发展态势得益于国际金融危机为银行理财产品的发展创造了空间，股票、基金、房地产市场的不景气助推了商业银行理财产品投资需求的增加，银行在理财产品方面的创新和竞争激烈催生了银行理财产品空前繁荣的景象[2].但由于对理财产品、市场定位、目标客户认识的模糊不清，商业银行个人理财业务的发展都不尽如人意，主要表现在：

1. 忽视客户调研，缺乏基础数据。商业银行曾经的垄断地位已经一去不复返了，但不得不承认的是，商业银行管理中的惯性思维依然存在。相当一部分商业银行仍然从自身利益出发，而不是立足于客户需求考虑问题。常常是商业银行依然高高在上，不能放下身价去充分认识客户、了解客户、扎扎实实做基础数据的收集与分析。结果是针对客户需求的调研数据频繁出现在科研论文中，而不是商业银行的市场报告里。在日益激烈的金融市场竞争中，这种认识上的错位使商业银行并不拥有客户需求的基础数据，而此类数据正是挖掘潜在需求，创新产品所必需的。商业银行不开展客户调研，不重视基础数据的获取，这将会直接导致商业银行失去客户资源，甚至直接影响到商业银行的未来可持续发展能力[3].

2.产品整合简单、机械。在分业经营监管模式下，国内商业银行无法直接投资于银行以外的市场，使得理财产品的开发受到很大的制约。理财产品同质化严重，首先表现为商业银行理财产品类型趋同，即产品主要集中在传统业务或已有产品的投资组合上，不仅选择少，而且缺乏创新；而在衍生金融产品方面，缺少产品设计、运作平台，也不具备衍生产品发展的平台和对冲技术。其次表现为商业银行理财产品市场定位相似，目标客户群体基本相同，于是各商业银行同台竞争，只得依靠“价格战”占领市场，造成了对于银行利润空间的挤压。最后表现为商业银行行为趋同，即银行理财产品的推出总是呈现出“羊群现象”,产品跟风现象严重，创新动力不足，不利于全行业良好竞争秩序的建立。

3.重视客户增量，轻视质量提升。商业银行理财产品绩效考核以量定乾坤，质量把关被束之高阁。管理方式简单粗放，营销模式严重“功利化”.商业银行对本行理财产品销售人员往往缺乏有效管理，个人理财产品销售人员资格考核、绩效认定、职业培训、跟踪评价等管理制度不完善。理财产品销售环节中诸多不规范行为可能对客户的利益造成潜在威胁。现实表现为：商业银行在个人理财产品营销过程中用带有诱惑性、误导性的言语渲染预期收益率，刻意淡化产品的固有缺陷，避而不谈产品内在风险。结果导致：公众无法真正了解理财产品风险状况，无法相信宣传的产品收益水平，于是对理财产品产生戒备心理，难以做出理性选择，整个市场环境被扭曲。

三、商业银行个人理财业务转型路径

1.经济新常态下的转型。自改革开放以来，国民经济不断发展，居民收入高速稳定增长，政府职能也发生了转变。教育、医疗、养老等渐渐转变为由个人来承担，于是管理好一生的收入和资产、实现有效的财富积累，关乎每个人的生活质量，成为每个人生活中不可或缺的重要组成部分。因此，全社会需要共同努力，培养个人理财的主动性，倡导全民科学理财意识和投资理念，从微观角度为提高人民的生活质量奠定物质基础。

中国加入WTO以后，外资银行纷纷涌入，充分利用它们的竞争优势，开展理财业务，赢得了大量优质客户。由于我国个人理财业务处于初级阶段，国内银行必须抢占这一市场积极应对外资银行的挑战。目前，利率市场化改革处于金融机构贷款利率完全市场化和存款利率逐步放开的阶段，最终利率的`决定权将交给市场。在利率市场化大背景下，倒逼商业银行由传统存贷业务逐渐向中间业务靠拢，作为中间业务之一的理财业务则成为商业银行角逐的新领域。

综上所述，我国商业银行发展个人理财业务将是大势所趋。当前地区经济之间、不同市场之间关联性与共融性进一步加强，商业银行应该具有把握全球宏观经济环境的能力，审时度势地利用好经济周期所带来的机遇发展个人理财业务。

2.互联网+时代下的转型。2013年是互联网金融兴起的元年，互联网金融的发展是监管套利的结果，是商业银行金融服务垄断性供给与金融市场需求双方博弈的产物。伴随着电子商务与金融网络化的深化，商业银行开始网络化、移动化经营，发展网上银行、手机银行、移动支付等业务。新的竞争环境下，各银行应该推出自有电商平台，以此实现商业银行与企业和客户的直接对接。自建电商平台将成为商业银行在互联网金融环境下转型的发力点。电商平台在推广银行支付结算业务的同时，还能方便地收集交易数据，汇集居民与企业的真实信息，利用这些数据发现金融市场尚未得到满足的金融需求，进而为个人理财产品设计与创新提供数据支持。

此外，商业银行可以建立直销银行，直销银行是互联网时代的新型运作模式，目标群体是互联网客户，在战略上与传统银行零售业务实现差异化。直销银行没有线下的网点，客户通过现代通讯技术获取银行的产品和服务。因此直销银行缩短了商业银行与客户的距离，方便了客户，他们能够在线办理所有的银行业务，无需排队等候。直销银行的业务拓展和营销不以实体网点和物理柜台为前提和基础，具有人员精、机构少、成本小等显着优势。

3.人口老龄化下的转型。预计“十三五”后，中国将迎来老龄产业发展的高峰。中国的人口老龄化速度快、程度高、规模大，成为较早面临老龄化发展中国家之一[4].从发达国家经验来看，老龄金融往往具有后发优势，将成为老龄产业发展的核心引擎。

个人在不同年龄阶段对于金融的需求是不同的。退休后的主要需求是现金收入管理、信托服务、财务咨询等。此外，由于老年人活动范围与心理特征的因素，他们对金融消费的便捷性以及产品的安全性、流动性等方面要求更高，对服务价格比较敏感，在服务中更需要得到心理关注和感情关怀。商业银行应该结合老年人自身特点与需求，做好充分准备，开拓老年理财市场，满足老年人在理财方面的巨大需求，积极应对老龄化带来的挑战。随着养老理财概念的逐渐兴起，银行应该按照老年客户需求来设计、研发金融产品，加强核心产品与辅助产品的分类管理，重点发展关联性大、综合服务功能强和附加值高的代理、理财及信息咨询等业务，提高产品的综合创利能力。

四、新形势下商业银行应对策略分析

1.培育理财意识，优化理财市场。商业银行个人理财产品的推广离不开全民理财意识的增强，居民参与个人理财的积极性离不开公平、透明和有序的金融市场。因此，商业银行应该着眼长远，而不是停留于短期的销量上，这就要求商业银行应该在营造良好的理财环境上做好功课。商业银行应该借助自身行之有效的宣传手段，借助各种媒体力量，加强理财产品宣传和消费引导，吸引目标客户认同理财产品。在与目标客户达成共识的基础上，商业银行借助了解和熟悉本地客户、拥有一定人脉关系的优势，为这些客户尽快建立一整套市场营销创新机制，建立目标客户动态档案跟踪管理制度。最后商业银行在充分了解客户需求前提下，量身定制理财投资方案，推荐适合客户实际需求的理财产品或产品组合[5].因此，商业银行必须逐渐转变意识，树立“以客户为中心”的理念，从客户的需求与利益出发，创新产品和服务，有差别、有选择地进行产品和服务营销，由大众化产品向分层次服务转变。

2.强化理财产品的品牌营销。为在个人理财产品市场中建立竞争优势，商业银行需要有强烈的品牌和品牌销售意识。商业银行应该细分市场，找准市场定位。这要求商业银行充分了解居民个人理财产品市场的现实需求与精准预判未来可能出现的潜在需求。商业银行应该整合内部资源，打造产品创新的优势领域，找准产品定位。由此，商业银行能够锁定适合自己的目标客户群体，开展错位竞争。商业银行只有依靠卓越的理财品牌以及超越客户预期的特色创新产品及服务，提高客户的认知度和美誉度，才能在纷繁复杂的产品和激烈的同业竞争中脱颖而出。在品牌建设方面，商业银行还可以借助准确的服务定位和文化内涵，与客户建立情感，从而赢取客户的忠诚和持久信任，提升市场竞争力。

3.培养人才，创新产品。个人理财业务是一项专业性较强的综合型服务，从业人员不仅要有扎实过硬的专业知识，还应该拥有较高的综合素质。商业银行需要大力培养精英人才，在加强业务创新培训的基础上，满足多样化、个性化的个人理财需求。对现有的理财业务人员加强培训，鼓励进修，提高他们的从业素养，培养一支高素质团队、同时懂得各种投资市场知识、营销技巧又熟悉客户心理的理财队伍，为各层次客户提供差异化服务。

创新是理财业务发展的不竭动力，只有不断加快理财业务创新，增加研发、服务投入，才能推出更多适应市场的产品、服务，满足客户的需求。总的来说，商业银行要做到如下几点：其一，树立超前的经营理念，准确把握市场以及客户的需求[6],寻找利润增长点，并大力创新和研发新的产品、服务。通过这些产品、服务来影响个人理财业务的走向。其二，提升技术含量。商业银行对高端客户的个人理财服务越来越依赖于科学技术的支持，专业的财务软件系统集成的高层次金融服务流程能够为客户提供高质量的金融服务。与此同时，银行间的竞争，整合客户信息的重要性日益突出。管理好客户的信息，才能够了解理财市场的动态，为产品创新提供强大的数据支持。其三，整合资源，优化产品结构。市场细分是经营的前提，商业银行应依据针对客户群体，整合自身的资源，形成集合各种技术和管理能力的创新团队，提升产品创新质量。

参考文献：

[1]严群英.中美商业银行个人理财业务比较及借鉴[J].金融经济,2015,(20):79-82.

[2]陈家辉.中国商业银行理财产品的现状、问题及对策[D].广州:暨南大学,2015.

[3]刘铮.商业银行个人理财业务信息不对称风险防范[J].财会通讯,2015,(23):92-94.

[4]路振家,董玉峰.商业银行个人理财业务发展研究[J].时代金融,2014,(30):82-84.

[5]范平平.我国商业银行个人理财业务发展中存在问题及对策分析[J].中国外资,2014,(4):30-32.

[6]巴曙松.银行理财产品发展的内在动力机制与风险管控研究[J].现代产业经济,2013,(5):15-19.

风险评估等级划分5个等级 〈十九〉

摘要：个人理财 （Personal Finance） 是指个人根据自身生活、财务现状和个人对风险的偏好和承受能力， 结合预定目标， 运用各种投资工具的组合， 在个人风险可以承受的范围内达到资本最大化的过程。随着互联网行业与金融行业融合的进度一步步加快， 各种互联网金融产品， 如货币基金类、定向委托类投资、P2P网络信贷等迅速兴起， 并且对传统的金融行业和机构从业者产生了巨大的冲击。在互联网时代， 如何合理地分配个人和家庭的财产， 如何利用互联网的巨大投资优势， 正成为投资者不可忽视的金融选择。

关键词：互联网金融时代； 个人理财资产组合； 设计；

一、传统个人理财概述

传统的个人理财主要以储蓄和商业银行个人理财业务为主。商业银行个人理财业务主要是商业银行发挥自身的专业优势， 为个人客户提供财务分析、财务规划和资产管理等专业化理财服务。传统的个人理财选择面较为狭窄， 并且客户的理财选择较为被动， 而主动权则掌握在银行等金融机构售手中。其次， 传统理财方式对投资者的投资门槛比较高， 需要投资数额较大。商业银行的理财产品一般而言都有最低购买额度。这种情况下， 持有较少资金或者流动性不强的个人或者家庭的投资可行性大大降低。再者， 传统的理财产品需要个人和银行进行联系、咨询， 具有信息的交流不便捷等缺点。

二、互联网金融个人理财业务的特点

中国从20世纪90年代后期开始， 互联网逐步崛起。依托大数据和云计算， 在开放的互联网平台上， 传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现了资金融通、支付、投资和信息中介服务等新的金融业务模式。从目前互联网金融发展的现状来看， 具有代表性的互联网金融产品主要有：第三方支付平台、互联网货币基金 （以余额宝为代表） 、P2P网贷以及数字xx等。从互联网金融的特点来看， 相对传统金融业， 主要有四个方面的优势。第一， 强大的信息处理能力， 降低了交易成本。第二， 依托互联网的支付技术的进步， 可以快捷地进行转账和支付以清偿债权和债务关系。第三， 资源配置便捷， 无需通过银行或者券商， 用户可直接在互联网上进行配对。第四， 客户潜力大， 增长迅速。

三、互联网金融时代个人理财产品的选择

关于个人理财， 有很多不同的方法。本文参考的理财选择依据主要是根据阿瑟J基翁的《个人理财》一书。阿瑟J基翁 （Arthur J·Keown） 是弗吉尼亚理工大学的金融学教授， 在《金融学期刊》、《金融和数量分析期刊》等杂志上发表了大量的学术论文。《个人理财》一书， 是他的代表作。通过对阿瑟的个人理财理论的应用， 结合传统的理财业务， 本文总结了个人理财资产组合可选择的金融产品， 包括流动性应急资金、消费金融产品、股票、基金、保险等。

（一） 应急资金

持有流动资产是很必要的， 在个人和家庭生活中， 会产生各种不可预期的生活状况， 需要应急资金。根据阿瑟教授的建议， 在通常情况下， 把6个月的生活开支作为应急资金， 以预防不可预期的风险是比较合适的。由于现金不产生利息收入， 可选择高流动性、可随时支取的货币市场基金产品。在考虑货币市场基金产品时， 需要注意该机构的费率、收益率以及有没有保险公司进行担保。在互联网金融时代， 货币市场基金产品已经比较完备， 上文提到的“余额宝”产品属于天弘基金的货币基金份额， 并且由国泰等5家保险公司联合承保， 资金上也相对比较安全。在互联网金融时代， 用户在个人的智能手机终端就可以购买， 存取也很方便。

（二） 消费信贷产品

信用卡和互联网消费信用是用户在进行消费的时候， 获得信用资金使用权的方法。用户在购物的时候， 可以根据自己的信用评分取得相应的在一定期限内免利息的消费额度。在互联网时代， 比较著名的产品为：信用卡、支付宝花呗、京东白条等。尽管在使用这些消费信贷产品时， 可以根据免息期限灵活运用， 增强自身的流动性， 并将资金投入到可以产生收益的理财产品中， 但需要注意的是， 如果超出还款免息期限， 如信用卡还款日， 或者， 对于“花呗”而言， 超过了每月9日的免息期， 用户会面临较高的利率。该利率可能远远高于其他理财产品的收益率， 从而拉低个人投资组合的综合收益， 所以投资者应谨慎对待消费金融产品。

（三） 股票

股票虽然被视为高风险型理财产品， 但是， 如果投资期限足够长， 则也会提供较高的收益。根据美国股市的走势， 从1994年年底到1999年间， 1美元的投资者能够增值为2.85美元。由于投资股票的风险较高， 个人应在进行足够的投资培训后再涉足股票投资领域。在互联网时代， 由于互联网公司业务规模广， 涉及消费、金融、娱乐等各个行业， 增长迅速， 在投资股票时可以考虑较大的国际互联网公司。如谷歌、网易、阿里巴巴、亚马逊等公司。

（四） 基金

基金， 尤其是基金定投符合了投资领域的经典名言“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”所倡导的“分散化投资”策略。投资基金可以使得投资组合的整体风险水平下降。对于如何选择基金， 可以视投资的目标而具体分析。如， 为使应急资金产生收益而投资基金， 可以将应急资金投入货币市场基金， 因为该基金的安全性比较高。若为了高收益， 可以投资股票指数基金。在互联网时代， 购买基金产品变得十分便捷。几乎所有的基金产品都已经登记上网， 并且可以通过网络查询、比较和购买。如“天天基金网”就是一个典型代表。用户可以在网站上开户、查看基金净值、排行甚至通过添加筛选条件来自选基金。比在基金公司的网站上购买更简单的是， “支付宝App”已经提供了基金服务， 用户可以方便地在该App上直接购买。在产品方面， 与互联网挂钩的基金产品净值较高， 收益也较高。如“广发纳斯达克100指数” （270042） , 在该基金产品中， 持仓量较大的股票有苹果、微软、亚马逊、Facebook、谷歌等公司。上述公司都是互联网时代的代表性公司， 并且很大一部分公司也涉足了互联网金融或者科技金融领域。该产品从2013年1月1日至2017年11月7日， 单位净值从0.97元上升到1.9元， 收益比较可观。持仓结构相仿的“国泰纳斯达克100指数” （160213） 五年来， 从2013年1月8日的1.192元的净值上涨到2017年11月7日的2.852元， 收益更加明显。

（五） 保险

个人理财除了获得投资收益之外， 还要规避不必要的风险。虽然投资股票或者基金数年后可能会获得较为丰厚的回报， 但是人的一生可能会面对很多意外风险， 家庭的一次重症疾病就有可能将所有投资获得的收益甚至本金都消耗完毕。意外的人身或者财务风险甚至会极大地恶化个人和家庭的财务状况， 引起巨额负债。所以， 除了投资上述的理财工具外， 应投资相应的`保险来分担风险。对于个人和家庭理财而言， 购买人身保险是最合适也是最必要的风险分担。对于家庭而言， 子女教育适合较早进行规划。教育金保险同时具备增值和保障功能， 相比教育储蓄和教育基金虽有收益但具有较高风险的特点， 教育金保险更适合家庭选择， 解决家庭经济负担和教育问题。此外， 保险理财产品中的投连险、万能险、分红险等产品， 在具有保险功能的同时， 又具备投资功能。互联网金融时代， 保险可以方便地在保险公司的互联网平台上进行比较。而且， 智能手机用户可以方便地通过App, 如蚂蚁金服公司的支付宝app中， “保险服务”一栏中， 通过“健康”、“意外”、“旅行”、“财产”等分类， 将可以通过App直接购买的保险分成7大类。用户可以方便地在手机上进行购买。

四、互联网金融时代个人理财产品的选择

个人理财， 最重要的是要做好资产的配置。根据“不要将鸡蛋放进同一个篮子”这个原则， 个人需要将不同的理财产品按照不同的比例进行规划， 形成一个优化的资产组合。在各生命周期， 由于个人需要面对的生活状况各不相同， 应选择不同的理财产品组合。根据意大利人莫迪里阿尼等人创建的生命周期理论， 一个人的生命周期可被分为六个阶段。分别是探索期 （15-24岁） 、建立期 （25-34岁） 、稳定期 （35-44岁） 、维持期 （45-54岁） 、高原期 （55-60岁） 、退休期 （60岁以后） .对于不同生命周期的理财产品规划， 本文主要选取建立期、稳定期和维持期为例

（一） 建立期：

在建立期， 个人工作趋于稳定、薪水逐步上升， 建立家庭后， 财务方面得到增强。支出方面， 购房和购车的贷款以及子女成长和教育等人生重大事件加重了财务负担。在这一阶段， 个人应保持流动性， 适当增加高收益理财产品的比率。在理财产品方面， 可以进一步投资股票和基金等产品。在互联网金融时代， 可以投资的公司也大大地变多了， 有丰富的互联网板块的股票可供选择。此外， 个人如果有闲置资金， 还应继续投资货币市场基金， 如余额宝、腾讯理财通等。同时， 可以选择较为安全的P2P理财产品， 扩展自己的资产组合。

（二） 稳定期：

在稳定期， 居民收入进一步增长， 支出稳定。前期的投资也应当获得丰厚的收益， 这一时期的个人和家庭， 在理财方面应以安全为重点， 逐步追求稳定的收益和回报。在理财产品方面， 可以选择房地产投资、股票和基金等， 保险以养老险和定期寿险为主。

（三） 维持期：

在这一时期， 后代进入高等教育阶段， 有自己的收入。个人收入也达到较高的阶段。在这一时期， 已经基本没有住房和私家车的贷款压力， 所以， 在投资方面可以适当地增加风险， 以求得更高的收益率。在维持期， 为了对抗通货膨胀的风险， 可以将黄金添加到投资组合中。在互联网金融时代， 可通过互联网便利的网购黄金的方式进行黄金投资。房地产也可以添加到自己的投资组合中。最后， 为了抵抗风险， 并且同时谋求收益， 投资性保险是比较合适的保险产品。以上的投资方式， 在互联网金融时代， 均可以通过专业的互联网投资平台， 如支付宝App或者陆金所的Lufax平台进行咨询、比较和购买。

参考文献

[1]Arthur J·Keown.个人理财[M].北京：中国人民大学出版社,2010, 5.

[2]程丽娟.互联网金融对个人理财模式的影响--P2P网络借款平台[J].现代经济信息,2016 (12).

[3]刘源远,陈珍.互联网金融背景下商业银行个人理财业务发展策略研究[J].长江丛刊,2016 (18).

[4]廖草仙,吴淑芳.互联网金融背景下个人理财风险防范研究[J].现代经济信息,2016 (16).

[5]唐珊珊.互联网金融模式下商业银行个人理财业务新发展的思考[J].岳阳职业技术学院学报,2016 (1).

[6]倪娜,苏赛尔.互联网金融下个人理财模式探究[J].新经济,2016 (27).

[7]沈凯丰,吴淑芳.互联网+时代个人理财风险及防范研究[J].现代商业,2016 (22).

[8]肖庆烈,闫庆丽,包希超.互联网+商业银行个人理财产品创新问题分析[J].商场现代化,2016 (23).

风险评估等级划分5个等级 〈二十〉

（一）各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的维修、保洁、仓储、服务等人员，均应按《中华人民共和国国食品安全法》的规定，根据各自的职责接受培训教育。

（二）质量管理部负责制定年度员工培训计划，报总经理批准后下发实施。行政部门按照培训计划合理安排全年的质量教育、培训工作，并负责建立职工教育培训档案。

（三）培训方式以企业定期组织集中学习和自学方式为主，以外部培训为辅。任何人无正当理由，均不得缺席公司的培训，并应自觉完成学习计划。

（四）新录入员工、转岗员工上岗前须进行质量教育与培训，主要培训内容包括《中华人民共和国国食品安全法》等相关法律法规，岗位职责、各类质量台帐、记录的登记方法等。培训结束后统一考核，不合格者不得上岗。

（五）参加外部培训及在职接受继续学历教育的人员，应将考核结果或相应的培训教育证书原件交行政部门验证后，留复印件存档。

（六）企业内部培训教育的考核，由行政部门与质量管理部共同组织，根据培训内容的`不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式，并将考核结果存档。

（七）培训和继续教育的考核结果，作为有关岗位人员聘用的主要依据，并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

风险评估等级划分5个等级 〈二十一〉

食品安全性已成为当今影响广泛而深远的社会性问题。加强食品安全性的管理，对食品安全性进行监控，建立相应的社会管理体系是各国食品生产者、供应者、管理部门的共同责任。目前，对食品质量、安全管理主要由以下几方面组成:

1.食品安全立法

作为各国政府，因为食品质量、安全问题涉及所有居民的健康。一些重大食品安全时间甚至涉及社会安定和国家安全，各国均已立法形式来保障食谱你的安全性。如:美国的《联邦食品、药物和化妆品法》;我国《食品卫生法》;世界卫生组织和粮农组织的《食品法典》(供各国参考并借以协调国际食品贸易中出现的食品安全性标准问题)。

2.建立药物管理机制

对食品生产和供应系统所用的各种化学品，包括农药、兽药、食品添加剂和饲料添加剂的种类、用量和使用范围进行风险评估和风险管理登记等。

3.建立健全市场食品安全性的检验制度，加强执法，保障人民健康

在市售食品多渠来源以及食品中可能的危害因子因时间地点而多变的条件下，仅通过生产、加工等过程的监测与管理还不能保障食品的安全可靠。加强食品市场管理，建立食品市场检验制度，完善相关技术标准法规是政府管理部门可能和必须实行的另一项保护消费者的重要措施。。

上述几种手段，主要是政府机构、科研机构需要为之努力的工作。作为食品生产、加工者，需要侧重于以下两种手段:

4.采用绿色的或可持续的生产技术，生产对人与环境无害的安全食品

现代食品安全性问题的出现，大部分的问题则是受短期、局部的目标和利益驱使，采取了某些违背生态规律、破坏自然资源的生产技术，造成恶果。如为片面追求生产效益而滥用化肥农药，生产出的瓜、菜、水果淡而无味，营养成分含量低，硝酸盐等有害成分上升，并因作物易感染病虫害而使用农药越来越多，最终结果是产品的质量和安全性降低。过度依赖化学品支持的农业与畜牧业，在农业生态环境恶化、生产成本上升、消费者安全性意识提高的情况下，面临着改变经营策略和生产技术的挑战。这正是现代可持续的农业技术或绿色生产技术成为当今技术进步重要趋势的原因。

5.对食源性疾病风险实行环境全过程控制，建立相应的管理体系

食品中许多重要的.致病菌如肉毒梭菌、弯曲杆菌、李斯特菌、沙门氏菌等普遍存在于自然界，如农场、牧场、水体、饲料、家畜、野生动物、人体、厩肥及其他腐生环境中，并可在适当条件下在人工环境中滋生、爆发、蔓延。控制这类病害对食品和人体的侵染，不可能只采取消灭某一处病源的方法，而必须考虑在整个环境循环或食物链的各个环节上，控制、减少病原菌的数量和侵染机会。这也就是要对从农场、牧场到餐桌的整个食物环境进行全过程控制。

过程控制管理目前存在以下通行的做法:即质量管理体系、haccp体系、食品安全管理体系。

质量管理体系是以iso9001:20xx《质量管理 要求》为标准，遵循八项质量管理原则，按照pdca的方式，对食品生产过程进行控制。

危害分析和关键控制点(haccp)体系，即通过危害分析、建立haccp计划，确定关键控制点，设定关键限值等对生产过程进行预防性的控制，从而保证食品质量和安全性。目前，其主要体现为cac1997年公布的《haccp体系及其应用准则》(详见后面第2章内容)。

我国质检总局于20xx年发布实施的sn/t1443.1-20xx《食品安全管理体系要求》是上述两者的结合，在cac公布的haccp体系为核心的基础上，融入了iso9001质量管理体系的要素。

对于这3者的理解是我们本次培训的重点内容。

风险评估等级划分5个等级 〈二十二〉

第一条、为了加强本经营单位食品质量安全监督管理，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，确保广大消费者购买到安全放心的食品，制定本制度。

第二条、本经营单位内经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或行业制定的质量卫生标准。

第三条、本经营单位配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作，并做好进货食品索证和查验登记工作，经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

第四条、规模较大的商场或市场，要设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对蔬菜等重要食品实施售前检测，加强入市自检，及时发现质量问题，防止不合格食品进入流通环节。

第五条、经质量自检不合格的'食品，应立即撤柜停止销售，进行销毁或作无害化处理，不得进入本经营单位销售。

第六条、本经营单位设立食品安全信息公示栏，对每天的食品质量自检结果（包括品种、产地、检测情况等）进行公示。

风险评估等级划分5个等级 〈二十三〉

为应对老年客户突发疾病情况发生，建行xxx支行于20xx年2月24日开展了客户突发疾病应急预案演练。

演练开始前，行长xx对演练要点进行了简单强调：

第一，现场目击员工要第一时间上前查看并通知网点负责人；

第二，如果客户昏迷不醒，网点负责人需第一时间拨打急救电话并联系客户家属；

第三，现场其他工作人员要维持网点秩序，劝阻无关人员离开现场；

第四，网点负责人需即时向上级行领导报告并配合事后调查取证。

演练开始，一名客户突感不适，在沙发上晕倒，产品经理xxx第一时间上前询问客户情况，得知客户有心脏病史后，对客户进行了安抚，并将情况向营运主管xxx汇报。

客户经理xxx对围观人员疏散后，第一时间拨打了急救电话，并寻找昏迷客户家属的联系方式，通知其家属客户的`具体情况，并告知其网点位置。

主管xxx在第一时间将客户情况汇报给上级行领导，并在门口等待救护车辆和客户家属的到来。救护车到来后，xxx陪护客户一同前往急救中心，并指派客户经理xxx负责接待患病客户家属并引导到医院。

演练结束后，行长xxx对未来应对客户突发疾病情况进行了几点提示：

第一，应落实日常安全巡查制度，加强对营业厅、自助设备、网点周边区域的巡查；

第二，应保持安防设施运行良好，发生故障时，及时报告，尽快修复。

只有做到以上两点，才能在未来网点遇到类似情况后正确即时的应对。

风险评估等级划分5个等级 〈二十四〉

一、引言

近年来，随着社会经济的快速发展，银行业务日趋繁荣，与之同时也增加了银行盗窃事件的发生频率。面对这一风险，银行作为金融机构，必须制定有效的应急预案，以应对潜在的盗窃危机。本文将详细讨论银行盗窃应急预案的内容和实施措施。

二、风险评估与监控

首先，银行应建立完善的风险评估机制，对银行内外部的潜在盗窃威胁进行全面分析。通过使用先进的监控设备，包括闭路电视摄像机、入侵报警系统等，来实时监控银行大堂、自动柜员机等敏感区域，以及重要设施的安全。此外，银行还应与警察局和安保公司建立有效的合作机制，确保对银行和周边环境的安全进行综合管理。

三、员工培训和意识教育

银行的员工是应对盗窃事件的第一道防线，因此，银行应进行全面而系统的员工培训。包括但不限于盗窃的常见手法、警惕性和判断力的培养等。银行还应定期组织紧急演习，以检验员工应对危机的能力和应急反应速度。此外，通过宣传和教育，提高员工的安全意识和防范意识，使他们能够即时辨别和报告可疑行为。

四、应急响应与协调

当发生银行盗窃事件时，银行应立即启动应急预案，并迅速组织内部应急小组进行初步反应和处理。应急小组包括安全、保安、法务、信息技术等相关部门的人员，以便全面而高效地应对紧急情况。同时，应与警察局和其他相关部门紧密合作，逐步公开事件信息，确保准确传达并避免产生不必要的恐慌和混乱。

五、安全保护与恢复

在应急响应期间，银行应加强对现场的'保护和封锁，确保证据的保存和安全。与此同时，银行还应及时为受到影响的客户提供必要的信息和协助，保护客户的利益不受损害。在事件的调查、审判和赔偿过程中，银行应积极配合相关部门的工作，为受害者尽快恢复损失，维护银行的声誉和公众信任。

六、经验总结和改进

银行应及时总结和分析每起盗窃事件的经验教训，并对应急预案进行不断地改进和完善。通过评估应急预案的可行性和有效性，并利用先进的技术手段和管理经验，银行可以提高在应对盗窃事件中的应急响应能力。

七、结语

银行盗窃是金融机构面临的重大安全风险之一，因此，制定一套完善的应急预案至关重要。从风险评估和监控系统的建立，到员工培训和意识教育的加强，再到应急响应和安全保护的实施，银行需要在各个环节进行全面而有序的准备。只有这样，银行才能更好地保护客户利益，维护金融秩序，确保社会的安全与稳定。

风险评估等级划分5个等级 〈二十五〉

作为公共服务的重要组成部分，银行在应对突发事件和公益活动中发挥着重要作用，为此制定一份全面的“银行公益活动应急预案”显得尤为重要。本文将从以下几个方面分析和探讨银行公益活动应急预案。

一、风险评估及应对策略

在公益活动前，银行应对活动所涉及的风险进行评估，包括人员安全、现场场地、路线安全等方面，了解可能出现的危险，从而制定出相应的应对策略。例如，当遇到地震、火灾等事故时，银行应立即呼叫警察、消防和医疗服务，为现场的人员提供帮助；同时，银行员工也应该熟知应急预案，并能够快速有效地处置突发事件。

二、预案的内容和制定

银行公益活动应急预案的内容应包括应急预备队伍的成员和分工、相应的应急设备与物资、应急通信与指挥系统、应急疏散和安全措施等内容。在预案制定时，银行要制定详尽的'工作流程和行动计划，以确保在发生突发事件时，能够采取迅速有效的应对措施，确保人员、财产和公共安全。

三、应急预案的贯彻执行

为了保证应急预案能够真正起到应有的作用，需要严格按照应急预案进行落实。在公益活动中，银行应当建立应急指挥中心，并建立完善的应急通信和指挥系统，确保在发生突发事件时，指挥控制能够顺畅有效。同时，银行也应建立应急培训与演练机制，不断提高员工应对危险事件的能力和素质，以增强应急响应的速度和精准度。

四、应急预案的完善和更新

随着社会的不断变化和发展，公益活动中可能涉及的突发事件和意外事故也会发生变化。为了保证应急预案的时效性和可靠性，银行应按照一定的周期对银行公益活动应急预案进行定期审查和更新，并根据不同的应急情况，加强应急预案的优化调整。

总的来说，制定和落实有效的银行公益活动应急预案对于确保公共安全和提高银行服务水平非常重要。通过进行风险评估及应对策略、预案的内容和制定、应急预案的贯彻执行和应急预案的完善与更新等方面的努力，银行可以提高自身应对突发事件的能力和素质，有效保障公益活动的质量和安全。

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