技术开发合同免征增值税政策文件

时间:2025-10-09 作者:织文鸭

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xxxx年，在区委区政府的坚强领导下，灞桥区行政审批局按照“依法改革、创新管理、审管分离、权责一致、精简高效、阳光便民、整体设计、稳步推进”的原则，严格贯彻落实中央、省、市改革部署精神，全面深化“放管服”改革，以相对集中行政许可权改革试点为依托，按照审管分离的原则，推进企业、群众办事“只进一扇门、办事一张网、最多跑一次”，为进一步提升政府治理能力、优化和提升我区营商环境、激发市场和社会活力打下了良好基础。现将xxxx年工作完成情况及xxxx年工作计划报告如下：

一、xxxx年工作完成情况

（一）重点工作成效及指标完成情况

加快市民中心建设，确保区级政务服务中心硬件建设达到要求标准，新建成的灞桥区市民中心整体建筑面积达到xxxxx㎡，综合服务大厅面积约为xxxx㎡，设置窗口xx个，建成后约入驻xxx余人，预计xx月初投入运行；持续推进最多跑一次改革，截至xxxx年xx月底，我区区本级公布最多跑一次事项xxx项，占区本级政务服务事项（xxx项）的比例为xx%；破解民生九难“办事难”，通过常态化开展“百名局长驻窗口”，推行“x+x”延时服务、审前服务机制等多种方法切实解决企业群众反映强烈的审批过程中多次跑动、多头咨询、多次补正难等问题；推进相对集中行政许可权改革试点，根据《相对集中行政许可权改革试点方案》，充分利用审批与监管信息双推送、联合审查、审管会商等三项机制，确保承接事项“接得住、接的好、办得好”。截至xx月底，区行政审批服务局共受理审批事项xxxx件，办结xxxx件，各类行政审批服务运行稳定。

（二）优化提升营商环境工作完成情况

1.出台制定《行政审批事项简化手续，优化流程行动方案》和《涉审中介行动服务方案》，以打造全区政务服务综合平台，实现审批服务环节、时限双压缩，建立审批服务标准化、政务服务标准化、综合平台建设标准化，推进审管信息双推送机制、审管联合审查机制、审管会商机制和跨部门联审联批机制为目标，全面提升涉审中介机构的服务质量和效率，实现我区各类行政权力事项的审批提速，着力打造服务优化、事项透明、高效便捷的营商环境。

2.加强审管对接，优化审批流程。一是在全省创新建立“审管会商、信息双推送、联合审查”三项机制，在确保审管无缝对接的基础上，实行内部融合审批和跨部门联审联批，实现流程再造、时限压缩，平均审批时限由之前的xx个工作日压缩到x个工作日；二是推行审批“告知承诺制”，根据国发〔xxxx〕xx号文件要求，制定我区的“告知承诺制”草案，目前该草案已经政府常务会议初步研究通过，等待全区深改工作会审议；三是精简审批材料，区行政审批服务局已完成对护士执业注册变更等xx个事项的申请材料精简，xxx项申请材料缩减为xxx项，材料精简率达xx.x%。

3.建立审前服务，优化服务方式。成立审前服务中心，在前期代办工作开展的基础上将原有的代办服务模式升级为审前服务模式，以审前指导、预审批、预踏勘、倒上门、重点建设项目代办、保姆式帮办、订单式服务等多种方式，切实解决企业和群众多头咨询、多次补正、审中整改等现实问题。审前服务中心自x月份成立以来，累计为共接待办事企业、群众千余人次，帮助企业群众完善各类审批资料xxx余项。同时为我区华阳城、白鹿仓、高科麓湾高新一小分校、四季蓝城体育健康小镇等市区两级重点项目提供上门代办服务，受到企业和群众的广泛好评。

（三）推进行政效能革命工作完成情况

1.推进“一门”受理。一是推进“三集中三到位”工作，出台印发x区加强和完善政务服务“三集中、三到位”工作实施方案（灞行革办发〔xxxx〕x号），并开展各相关部门进驻市民中心确认工作，加快推进进驻市民中心步伐，为“一窗受理、集成服务”提供组织、人员和业务保障；二是针对政务大厅实际，对未进驻政务大厅的事项采取部门指定“首席代表”派驻、授权委托“综合接件”等方式，实现公安局出入境等xx个部门审批业务进驻区大厅窗口受理，大厅受理事项数由xxx个增加至xxx个，通过“一门”集中和“一窗”通办为我区企业和群众提供商事登记、社保缴纳、婚姻登记、出入境和户籍登记等五大类事项办理，并开通水、电、气、暖、公共交通充值、保险结算等多种服务，打造区级综合性服务平台。

2.加强”一网”通办。根据省、市统一部署配合x市政务服务中心建设x市网上政务服务管理平台，可初步实现审批事项和政务服务事项的网上集中办理、审批结果的全流程监督。该平台已于x月初上线运行，全区各相关审批部门均可通过管理平台进行行政审批、综合受理和网办管理。

3.强化“一次”办结。根据市区两级关于开展“最多跑一次”改革工作的总体部署，我们主要做好以下几方面工作：一是开展高频事项梳理确认工作，积极组织相关业务科室人员参加市政务服务中心组织的高频事项精益化梳理论证会，同时对已经整理出的x市试点高频事项清单在区权范围内进行逐项确认上报，为xx月xx日高频事项上线运行打好基础；二是推行“一件事跑一次”，在单个事项最多跑一次的基础上，整合工商、税务、审批局等多个关联部门事项，将企业开办涉及的工商注册、公章刻制、银行开户、税务登记和行业经营许可等审批事项全流程进行再造，实现企业开办、许可审批的一次性办结。

（四）全面深化改革工作完成情况

1.全力推进标准化建设。区行政审批服务局在成立伊始即开始对划转的xxx项行政审批事项进行重新梳理，编制事项清单，完善事项办理要件的内容解释、标准模板（样板）等细化工作，实现一次性告知企业和办事群众。同时加快完善内部审批傻瓜流程，在完善形式要件审查标准的基础上，邀请原部门、行业专家加快细化现场踏勘流程及要点标准，做好审批基础性工作，降低自由裁量权。

2.创新服务模式。在政务大厅常态化推行延时服务、快递上门等多种服务模式，方便企业和群众办事；充分利用上线的x市政务服务网，推行网上预审服务，全区xxx项事项可通过该平台实现网上预审服务，占全区已发布政务服务事项（xxx项）的比例为xx%；开展“一次办”、“网上办”、“马上办”、“就近办”事项和“一次不用跑”清单梳理，推进“不见面审批”、事权向基层下放和服务向基层延伸，打造xx分钟便民服务圈。

3.推行“一窗受理、集成服务”改革。为确保改革工作到实处，我们主要做以下三方面工作：一是制定出台人员管理机制，强化人员内部管理；二是对业务进行精细化梳理，同时组织人员开展综合受理业务培训；三是协调各进驻部门对前台进行业务充分授权，理顺机制体制。通过以上措施，为市民中心正式启用后的前台无差别收件打好坚实基础。

（五）基层党建工作完成情况

1.强化思想引领，催生党建制度化规范化建设动力。注重通过思想引领，统一党建工作的思想和行动。牢固树立“四个意识”，维护党中央权威，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的.意志为意志，当政治上的明白人。

2.强化责任落实，筑牢党建制度化规范化建设根本。注重通过强化责任落实，确保党建工作抓牢抓实。构建责任体系。建立“局领导班子+科室负责人+责任科室”三级责任体系，领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求，形成横向到边、纵向到底、权责明确的党建责任体系。

3.强化标准化建设，抓住党建制度化规范化建设关键。制定审批局党支部标准化建设十条，用标准将工作内容统筹划，推动党建与中心工作融合发展，有效解决“自我空转”“两张皮”的问题。

4.强化载体创新，提升党建制度化规范化建设成效。通过强化载体创新，打造“党建+政务服务”品牌，把党建工作贯穿便民利民综合服务工作之中，创新工作方法、拓宽服务渠道，进一步激发党建工作活力，同时提升政务服务工作水平。

二、xxxx年工作思路及措施办法

xxxx年，区行政审批服务局将继续按照国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求，进一步深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”，简化审批手续，优化审批流程，推动“最多跑一次”数字化转型和政务服务事权下放，打造我区xx分钟便民服务圈。

（一）推动“最多跑一次”数字化转型。加强与市政务服务中心工作对接，对已经梳理出的x市试点高频事项区权内事项进行精细化再研究，做好我市“最多跑一次”高频事项春节后全面上线网办的各项准备工作。

（二）推进“一窗受理、集成服务”改革。继续推进“三集中、三到位”改革，加快部门内部审批整合，确保审批授权到位；强化窗口队伍建设，加强综合业务培训，制定综合前台人员管理方案，科学规范人员管理，降低行政正本，提高工作效率。

（三）规范化建设街道便民服务中心。在区级综合服务平台建设的基础上，复制其成熟经验在灞桥区x个街道推广，重新构建街道便民服务中心，并出台制定我区基层政务服务机构建设标准，从软件和硬件两个方面对街道为民服务中心进行规范化、标准化。

（四）合理化布局村（社区）便民服务站。根据我区人口和地域情况，选择中心站建站模式，在核心区域建设便民中心站，以点带面进行便民服务覆盖，探索我区基层政务服务站点建设经验。

（五）探索政务服务事权下放。与区编办和各事权部门对接，探索政务服务事项事权向街道便民中心、村（社区）便民服务站下放和政务服务人员长期驻点，让群众家门口即可办业务，真正打造符合群众需求的“xx分钟”便民服务圈。

（六）全力打造区级智慧政务。依托x市政务服务网和“最多跑一次”数字化转型，建设灞桥区电子证照库；以全程网办为目标，积极对接浪潮公司研发电子申请表单和电子签章；探索研发包括申报自助化、审批智能化、现场踏勘可视化、GPS定位人员轨迹，大数据地图、大数据综合分析等功能的综合性系统，全力造我区智慧政务。

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20xx年县行政审批局按照上级部门要求，结合“三城同创”工作实际，认真开展城乡环境综合治理，切实提高了工作效率,转变了工作作风,进一步优化了投资软环境。现将我局20xx年城乡环境综合治理工作开展情况总结如下：

一、成立组织机构，落实具体责任

我局成立了城乡环境综合治理工作领导小组，负责整个活动的组织领导。制定了符合本单位实际的切实可行的工作方案，明确了具体的责任人和工作完成时限。

二、加强宣传教育，提高思想认识

在本单位干部职工中广泛宣传并积极开展教育活动，做到全体干部职工对城乡环境综合治理工作知晓率、参与率达到100%，广大干部职工充分了解城乡环境综合治理的意义、目标任务、标准要求等，提高了环保意识和健康素养，从而自觉做好办公区域及责任街区的环境卫生整治工作；按照县委、县府的要求，认真组织参加了文明劝导活动；及时上报了城乡环境综合治理工作情况和信息。

三、加大治理投入，抓好工作落实

我局将此项工作纳入了重要议事日程，对中心办公区域进行24小时保洁；每月集中组织两次对办公楼周边环境卫生进行集中整治，开展一次“除四害”、治理“脏、乱、差”以及对不文明行为的劝导活动；大力开展节能降耗活动，增强干部职工节能降耗意识，有效降低了机关能耗；积极开展丰富多彩的精神文明创建活动和职工文体活动，自觉维护好公共环境卫生；积极配合、协助社区抓好职工家属区的环境卫生整治和保洁工作，确保中心办公楼及周边环境卫生更加清洁、优美。

四、明确目标任务，做好对口帮扶

我局定期组织党员干部深入对口帮扶村进行健康知识及城乡环境综合治理宣传教育，增强广大群众环保意识和健康素养，从而自觉做好“六顺六净”的'整治工作。把群众卫生习惯教育作为城乡环境综合治理工作切入点，找出影响居民区环境卫生整治的症结，提出建议及对策。

五、提升政务环境，突出亮点特色

我局着力打造舒心政务服务大厅，新增智能排队叫号系统、办事引导应用系统、全程电子化网上登记系统、高清监控视频等智能化设施设备；按照综合受理、后台审批、网上办事、群众等候休息等功能进行分区建设和智能化改造的基础上，持续推进政务环境的升级改造。今年又投入20余万元，购置电脑、平板、样表桌等设施，新建了自助填表区、网上办事体验区、民生服务区，打造了具有网上服务功能的新型智能大厅，得到办事群众和企业的一致好评。

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（一）打造“三支队伍”，实现行政审批集约化、标准化、高效化。

1.打造专业窗口服务队伍，实现事项受理集约化。以打造咨询引导、综合受理、帮办代办三支金牌队伍为目标，配齐配强政府购买服务，强化日常管理考核、业务知识和形象礼仪培训。创新引入前台窗口组长负责制，开展季度业务考试及流动红旗评选活动，有力提升窗口服务人员服务水平。调整优化“一窗受理”布局，出台“一窗受理”工作指引、岗位职责，理顺“一窗受理”工作机制，编制“零基础标准化”受理模板，强化政务服务平台应用，提高“一窗受理”工作效率。今年以来，累计受理业务x.x万件，实施帮办代办服务xxxx余次，收到群众感谢信、锦旗xx余次。

2.打造专业审批核准队伍，实现事项审批标准化。根据相对集中行政许可权改革第一批、第二批划转事项关联程度，科学组建商事登记、市场准入、社会事务、投资项目、交通综合、农业事务等六个审批科室，与原业务部门签订备忘录，全面承接二批划转事项。编制行政审批“标准化手册”，明确事项受理条件、申请材料、业务流程、审批标准，压缩自由裁量权。出台《行政审批与监管协同联动实施办法》，明确审管权责边界，强化审管配合。全面启用审管互动系统，实现行政审批与后续监管有效衔接、双向互动，提高审批标准化水平。自x月份审管互动系统启用以来，累计推送审批信息xxx条。

3.打造专业现场勘验队伍，实现事项勘验高效化。强化现场勘验工作力量，对于无法律法规依据的，一律取消；对于保留的，制定现场踏勘标准，根据标准划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别分类勘验，利用“互联网+政务服务”模式，将部分高频事项现场勘验标准制作生成二维码，多渠道、多方位宣传展示，让办事群众可以在现场勘验之前进行自查，大幅提高勘验效率，节约行政成本。

（二）实施“双全双百”工程，实现政务服务极简办、集成办、全域办。

1.大力推行“承诺即入”，实现事项极简办。围绕“准入易准营难”堵点、痛点，结合社会信用体系建设，创新推行信用审批“承诺即入”新模式。首批推出xx个高频事项，实现“一表即入”“备案即入”“先入后验”办理。改革后平均办理申请材料、办理环节、审批时限分别平均压减xx%、xx%、xx%以上，全年可为申请人减少申请材料x万余份，免除现场勘验xxxx余次。改革以来，共通过“承诺即入”方式办理业务xxxx件。

2.深入推行“一链办理”，实现事项集成办。

3推动“一业一证”扩面提标。在《x省“一业一证”改革行业目录》基础上，选取民宿服务、出租汽车客运等xx个特色行业，实施“一业一证”改革，将行业综合许可范围扩展至xx个行业。健全跨地区、跨部门、跨层级的信息共享机制，对纳入“一业一证”改革的行业，提升智慧化水平，通过审管平台实现市场主体行业综合许可和法定许可信息推送，强化事中事后监管。今年以来，共办理行业综合许可证xxx张。

4推行全领域“一证化”改革。充分发挥相对集中行政许可权改革优势，围绕建设工程施工、市政设施建设等领域办事环节多、材料多、审批链条分散等问题，按照一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免的原则聚类融合，在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革，将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域，推动实现全领域“多证集成、一证综合”。首批推出建设工程施工类、市政设施建设类等x个试点领域，已办理行政审批综合许可证xxx张。与改革前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料xx.x%、减少办事环节xx.x%、缩短审批时间xx.x%，审批时限由最长的'xx天，平均压减至x天，有的当天即可办结。

5推行企业注销“一件事一次办”。在县政务服务中心设置企业注销专窗，配备导办帮办代办人员，整合统一流程标准，通过“一口咨询”形成线上线下标准智能指南，通过“帮办代办”个性化定制注销方案，通过“一窗受理”再造流程集成服务，切实打通企业注销“堵点”“难点”，促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司注销为例，改革后办理环节由x个合并为x个，办事材料由xx份减少至xx份，办事时限由xx个工作日压缩至x个工作日以内（不含公告期）。

6.全面落实“通办服务”，实现事项全域办。在县政务服务中心企业开办、投资项目等无差别“一窗受理”区域及人社、医保、公安等部门“一窗通办”区域设立通办服务窗口，统一业务规则和标准，加强工作人员培训，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现xx个“跨省通办”事项，xxx个“全省网办”事项，xxx个“市域通办”事项在我县落地。今年以来，共办理各类通办业务xx余万件。同时，在跨省、全省、市域通办的基础上进一步拓展通办范围，截止目前，已与x、x、x等五省xx个地市的xx个区县搭建通办合作伙伴。

（三）推行“一站式”服务，实现企业开办、投资建设、注销全生命周期便利化。

1.突出“省”字，推进企业开办便利化。设立“一站式”服务专区，探索“线上一网一界面，线下一窗一表单”模式，通过“四减一优”（减事项、减环节、减材料、减时限、优化政务服务办理），企业开办环节由x个压缩为x个，材料由xx份减为x份，办理时限由xx个法定工作日压缩为x个工作日以内办结。加大财政支持力度，全省率先推行公章刻制及税控设备政府买单，发放“xx创业大礼包”，实现印章刻制、税控设备、打印传真、双向寄递、帮办代办服务等全免费，企业开办全流程“零成本”。

2.突出“优”字，全面推进投资建设便利化。

1项目审批“一窗集成”。设立投资项目服务专区，通过再造流程、精减环节、调整时序、并联审批，从根本上解决项目审批互为前置、转圈打架问题，实现投资项目“审批一窗集成、服务链条集成、制度创新集成”，将审批办理时间由xxx个法定工作日压缩到xx个工作日以内，比传统模式用时减少xx%以上，为企业投资建设审批“加速”。

2精准服务“一企一策”。成立由联审部门及水电气等服务企业审批骨干组成的项目管家VIP服务团队，通过电话对接、网上联络、上门服务等方式，主动为企业提供政策咨询、联审引导、流程指导、材料辅导的“三导一询”服务，对市重大项目实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务。今年以来，先后为青岛啤酒搬迁扩建、海棠湾养老养生度假区等项目提供VIP服务xx余次。

3.突出“简”字，全面推进企业注销便利化。

1“流程再造”优化简易注销。拓展简易注销适用范围，将符合条件的非上市股份有限公司、农民专业合作社及各类分支机构纳入简易注销登记范围；压缩简易注销公告时间和材料，公告时间由xx天压缩至xx天；建立简易注销容错机制，允许企业在异常状态消失后再次依程序申请简易注销。以清税为例，实行清税免办、即办、减办模式，专窗直接进入营业执照注销流程，根据承诺情况当场容缺出具清税证明、一次性告知书，并视情限时清税，x个工作日内办结营业执照注销，企业注销提速xx%以上。

2“一网通办”拓展线上注销。线上打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”，为“企业注销”审批“提速”。在xx审批服务微信公众号上添加“企业注销专区”专栏，集成行政审批、税务、人社、海关、公积金、银行等x个部门的注销办理流程，提供线上线下“一口咨询”服务，切实解决企业咨询现场多头跑问题。截至目前，共为xxx户企业注销提供了便利。

（四）推动线上线下融合，实现政务服务零证明、零等待、零距离。

1.打造“无证明城市”，实现事项办理零证明。坚持“法无规定一律取消，法有规定无需提交”，实行全领域、全行业“无证明”，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式实现免提交。全县共公布免提交证明事项xxxx项证明免提交，发布零材料事项xxx项，率先在全市建成全领域“无证明城市”。有关经验做法先后在淄博市优化营商环境推进政府职能转变简报、市政府办公室政府研究室参阅件刊发，并得到省政务服务管理办公室主任范宗杰、县委书记王义朴批示和充分肯定。

2.推行秒批秒办，实现事项办理零等待。大力推行“智慧审批”，综合运用大数据和人工智能技术，通过自助发起、数据对比、共享资源等手段实现政务服务事项网上申请、掌上申请、自助终端申请、系统审批、即时出具办理结果及证照，推动业务办理“零跑腿、零排队、不见面、智能化、全自动”。目前，公安、社保、不动产等xx部门单位的身份证明开具、社保参保查询、营业执照办理等xxx项事项实现“秒批秒办”。

3.推动事项向基层延伸，实现事项办理零距离。

x创新实施“县镇同权”改革。将县级实施的xxx项政务服务事项综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等三种方式赋予镇级实施，县镇有同等受理权限，企业群众既可以选择到县政务服务中心办理，也可以选择到镇（街道）便民服务中心办理，充分满足就近办理需求。自x月份改革以来，全县共办理“县镇同权”业务x.x万件。

x大力推广政银“邮、商”合作。依托银行金融网点、邮政网点、商业综合体等合作机构单位建立政银“邮、商”合作服务网点，将商事登记、人社、医保、公积金、税务、不动产等xxx政务服务事项通过自助办理、帮办代办、受理窗口下沉三种模式下沉合作服务网点办理，推动政务服务“多点办”“就近办”。截止目前，全县共建立政银“邮、商”合作服务网点xx个。

（五）优化“好差评”制度，实现政务服务全面评、主动评、闭环评。

1.狠抓数据归集，实现事项全面评。一是抓好综合受理“即时录入”。对无系统承载政务服务事项和虽有系统承载但办件量少的的政务服务事项全部纳入淄博市政务服务平台实现即时录入、当场评价。二是抓好办件数据“批量导入”。对有系统承载且办件量大医保、人社等部门单位政务服务事项通过批量导入方式归集办件数据，并实现短信评价。对超出x日的历史办件数据属于数据，不再批量导入。三是规范评议卡使用。对各级各部门评价卡进行台账式管理，每周统计使用情况，及时归集评价数据。今年以来，共归集县级“好差评”数据xxx万件。

2.狠抓群众参与，实现事项主动评。一是提升主动评价率。通过强化宣传引导，接入窗口评价器等督促各镇办及进驻大厅部门全力引导办事群众参与“好差评”评价，实现现场服务“一次一评”、网上办事“一事一评”，有力提升主动评价率。二是提升主动好评率。通过热情主动服务，优化业务流程，提高审批效率等方式降低办事成本，提高办事满意率，进而提升主动评价“好评率”。今年以来，收到主动评价x万件，主动评价好评率xxx%。

3.狠抓差评整改，实现事项闭环评。一是落实“好差评”专人负责制。指定专人每天通过“好差评”管理系统监控后台实时监控差评反馈，第一时间发现“差评”问题并转派有关部门处理，构建评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条，确保服务提质增效。二是积极开展办件回访工作。每月随机从系统及镇办“好差评”统计表中抽取办件信息进行回访，确保群众对我县政务服务真正满意。今年以来，共收到差评xx件，其中有效差评x件。

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行政审批管理办公室20xx年工作总结和20xx年工作思路我办今年3月设立以来，根据管委会要求，按“强基础、建队伍、抓管理、促服务”总体思路，切实加强干部队伍建设，积极推进行政审批制度改革，不断完善内部管理机制，努力改进管理服务手段，各项工作进展顺利。

一、20xx年工作总结

（一）深入学习调研，提高干部业务素质

加强理论学习。组织学习了十七届四中、五中全会精神，学习廉政准则等有关规定，学习招标投标、政府采购、计划生育、外来务工人员管理、行政审批等业务知识，努力提高理论素养和业务水平，争取尽快适应岗位需要。

深入开展专项调研。结合工作需要，组织开展了行政审批窗口管理、外来务工人员子女管理、计划生育、行政审批标准化、招标投标等课题调研，全年完成调研报告12篇。通过调研，学习了有关业务管理规范，摸清底数，找准问题，理清思路，提出发展对策措施。加强教育培训。组织干部讲坛，制定全年培训计划，由干部职工根据岗位特点和自身特长，开展主题讲座，进行交流研讨。先后举办《招投标管理》、《行政许可法》等6次专题学习，既促进主讲人系统学习、理性思考，也增进了相互交流，达到教学相长目的。开展读书活动，认真推荐读书书目，精选相关专业网站，分类组织业务学习，交流读书体会，充实思想，拓展视野。

（二）完善制度，构建行政审批管理体系

构建管理框架。根据市行政审批管理办法，制订我区加强行政审批管理实施意见，明确窗口管理体系、运作机制、监督机制，理顺管理关系和工作职责，确保有序运行。在前期调研基础上，提出行政审批窗口首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制和服务承诺制等管理制度，规范行政审批行为，提升行政效率。加强服务考核，会同有关部门组织专项检查、问卷调查，组织年终企业测评，确保考核评比公平、公正、客观。

加强窗口交流。建立行政审批数据库，收集行政审批窗口职能及人员配置、行政审批项目、审批流程、服务承诺等情况，全面了解行政审批有关业务。召开行政审批窗口经验交流

座谈会，交流窗口管理经验，研讨管理问题。开展行政审批窗口服务日常检查，做好南区行政窗口管理服务工作，摸索窗口管理服务的规律和办法。

推进行政审批标准化建设。根据市政府推进行政审批服务标准化建设要求，深入开展我区行政审批标准化建设调研，找准共性要求和我区特点，提出我区行政审批标准化建设总体思路、目标和路径。围绕市场建设重点，先期推进葡萄酒市场会员企业设立审批标准化建设，梳理审批流程，明确前置审批条件、各审批环节要求和服务承诺以及汇总审批表格，方便把握企业设立全过程要求、准备整套资料，实现心中有底、效率提高。

（三）健全网络，强化计划生育管理

建立计生管理队伍。构建计生工作体系，制订了加强计划生育管理工作实施意见，明确相关单位和企业计生责任和工作要求。依托集体户口、流动人口管理职能部门，建立计生协管队伍，通过计生证明验证、日常查核、资料统计等方式，加强计生教育、发现问题、强化管理。组建企业计生管理队伍，在女工人数50人以上企业中确定计生管理员，组织签订计划生育责任状，构建一线管理网络。

开展计生业务培训。组织计生协管员参加省市组织的业务培训，邀请北仑区计生局领导和骨干举办人口形势、计生业务讲座，分专题开展计生业务培训，强化计划生育工作意识，提高业务水平。加强计划生育统计和信息报送工作，加强婚育查验等工作，及时掌握计生工作动态。

妥善处理违法违规案件。对比高电子、庆达西等2起超生案件进行调研，了解人员工作、居住等变化情况，化解我区计生责任。依据计划生育管理条例、流动人口管理办法、劳动合同法以及居住证管理、房屋出租管理办法，明确企业管理责任和义务，法依规处理中盟钢铁等8起计划外孕案件。

（四）突出重点，做好外来务工人员服务

完善外来务工管理体制。开展外来务工人员管理服务专项调研，了解我区外来务工人员情况、新一代外来务工人员特点和现有管理服务基础，把握我区外来务工人员管理服务重点和难点，理清工作思路。提出外来务工人员管理服务工作意见和安全管理意见，明确工作重点，分解工作任务，确保工作落实。弘扬先进典型，积极组织先进评选和推荐，我区提爱思泉盟公司被评为20xx年度宁波市外来务工人员服务管理工作先进单位，中盟钢铁公司胡森、东海敏孚公司贺军民分别被评为全省、全市优秀外来务工人员。

做好重点管理服务项目。抓好外来务工人员积分入户工作，与北仑区公安分局、北仑区外来人口办公室和北仑区行政审批中心等有关部门衔接沟通，制定了外来务工人员积分落户实施方案，按要求组织实施。协调外来务工人员子女入学工作，开展专项调研，了解北仑区外来务工人员子女入学相关政策和接纳学校情况，分析我区外来务工人员子女入学存在的问题和困难，及时与北仑发改局、教育局及有关学习沟通，妥善解决我区外来务工人员子女入学需求，其中中高层管理人员子女入学20名。做好生活小区放电影、员工春节购汽车票组织工作，完善南区电子阅览室管理，解决员工生活文化需求。

（五）强化规范，提高招标采购实效

优化招标采购管理，修改完善招标投标、政府采购办法，简化工作流程，规范业务管理。出台了小额政府采购项目管理、邀请招标管理规定，简化管理程序，提高采购效率。加强重点工程管理，细化商务大楼招标投标监管实施细则。加强硬件设施建设，设置评标室、开标室，安装监控系统，对评标、开标进行全程监控。截止11月底，共完成招标采购交易107 宗，交易额10046万元，其中建设工程交易项目21宗，交易额为8435万元，资金节约率11.5%；政府采购83宗，采购金额782.8096万元，资金节约率16%；参与产权交易拍卖3宗交易。

（六）遵守规定，确保勤政廉政。

构建责任体系。根据职责分工，确定党风廉政建设责任范围，明确责任对象，实行层级管理，逐级签订廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。制定廉政工作计划，明确工作重点、责任科室和人员，确保要求明确、责任到位。完善民主集中制，建立重大事项报告、集体议事、分级廉政谈话等制度，制定财务、考勤、接待等12项内部管理制度，定期召开科以上干部和全体干部例会，不定期召开专题碰头会，规范和加强内部管理。

开展廉政风险点管理。根据职能和工作重点，筛查风险隐患，确定招标投标、政府采购等2个一级风险点，招标投标和政府采购文件初审、评审专家选择、文件对外公告、招标评标过程管理、开标过程管理、招标资料管理、政府采购过程管理、标后管理等8个二级风险点，逐项提出防范管理措施。

落实廉政建设有关制度。落实一把手“三不直接分管”制度，部门一把手不直接分管财务、人事、物资采购等工作，加强工作透明度和制度约束力。认真执行领导干部廉洁从政若干准则、禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、“三重一大”保廉工作意见等规定，切实落实一岗双责，做到干净干事。

在履行好管理服务职能的.同时，推进招商引资工作，发掘项目线索，促进项目落户。全年已引进万歌国贸、星轮轮胎钢丝、祥仑酒业和宁波市泛浩国际贸易有限公司等12家企业成功落户，其中注册资本500万元以上项目2个。

二、20xx年工作思路

围绕党工委、管委会决策部署，按“深化改革、优化管理、强化服务、提升水平”要求，努力建设透明、廉洁、高效、便捷的行政服务平台和公开、公平、公正的公共交易平台。

（一）深化行政审批改革。推进行政审批标准化建设，完善推进方案，组织清理行政审批服务事项，组织编制单个事项的行政审批标准、多部门行业联合审批标准和流程。推进网上行政审批平台建设,分阶段将行政审批新标准和流程固化到网上行政审批系统，逐步推进行政审批服务事项网上申报、受理和审批办理。开展行政审批窗口管理监督机制调研，建立健全行政服务中心管理制度、评估考核制度，提升行政审批管理服务水平。

（二）提升计划生育水平。加强企业计划生育管理，研究出台企业计划生育管理办法，明确区内规模以上企业计生分管领导和联络员，引导企业建设内部计生管理机制，组织开展专项培训，明确企业责任，提高计生管理人员业务水平。配合做好集体户口清理工作，完善数据资料库，引导人户长期分离、符合条件人员户口外迁。优化计生管理流程，履行社区管理职能，明确计生证明、结婚证、准生证等前置审核管理办法。

（三）拓展外来务工人员服务领域。制定外来务工人员管理服务工作十二五规划，明确工作思路目标及保障措施。协同有关部门加强外来员工培训、生活娱乐设施建设、居住证管理、出租房屋管理，逐步落实外来务工人员市民化待遇。探索政校合作办学机制，建立合作办学机地，逐步实现外来员工子女从“有学上”到“上好学”转变。做好生活小区放电影、春节汽车票集中购票等专项服务工作。

（四）优化招标采购服务。规范流程管理，做好项目申报、发布信息、交易规则、监督管理“四个统一”。深化小型项目邀请招标制度，充实邀请招标供应商资源库，完善有关操作办法，提高工作效率。探索推进招标代理制度，对没有自行招标能力的招标单位实行招标代理，并推广应用标准施工招标文本。

（五）强化干部队伍建设。强化服务意识，树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象；加强业务学习，提高干部素养；加强廉政建设，完善重点岗位廉政预警机制和风险点管理办法，加强教育和监管，确保勤政廉洁。

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农场为进一步引导全场党员干部以新一轮思想大解放、观念大更新，重构现代农业新模式，重聚产业发展新动能，重塑经营销售新体系，我部门组织了"解放思想推动高质量发展"座谈会。

通过此次座谈会的讨论和学习，我的思想和认识得到一次全面升华。作为一名常年工作在农场农业战线上的工作者，我有了很多的感想，结合此次学习内容和工作实际情况，谈谈以下心得体会：

一、激活固有思维，在更高的层次看待此次活动

此次讨论内容是为了更好地贯彻落实、扎实推进农场第十八届二次职代会确定的各项工作任务，以思想大解放推动高质量发展，重构现代化农业新模式，重聚产业发展新动能，重塑经营销售新体系，具体探讨内容：一是针对小微企业开展招商工作；二是省内为主的内部创业孵化；三是外出招商考察等内容。

二、联系农场发展，更深入的剖析座谈学习内容

自1955年到20xx年，一代又一代的垦荒人为共青农场的发展奉献着青春，为农场的建设添砖加瓦，经过六十多年的不断开拓进取，农场已经发展成为以生产绿色产品为主的现代化农业国有农场，现代化大农业形成了较为完成的农业生产科研、开发和推广体系，农业基础设施、农田水利设施配套。已经建设黑龙江一流的高标准农业科技园、水田科技示范园、水稻育秧示范基地、农机园区等四大农业科技。

五十多万亩的耕地潜能已经被最大化的挖掘出来，农场的经济发展也进入了瓶颈期，破解耕地资源瓶颈，冲破耕地资源的束缚，如何探索出一条有效的农场持续增效、职工持续增收的发展之路。

从《共青农场开展解放思想构建产业与经营体系推动北方共青城高质量发展实施方案》中可以看出，场领导已经探索到前进的方向。农场的工作重心已经由单一的农业生产向招商引资、项目引进、农产品营销等方面倾斜，在稳定农业的基础下发展商业，为职工增效益，为农产品找市场，为农场人带来更多的就业机会。

三、结合工作实际，用丰富的理论知识指导今后的工作

当今，"招商引资"、"产业发展"已成为农场发展的主题，我们必须站在全局高度，用战略眼光审视形势，解放思想、更新观念、大胆创新，求得大突破、实现新飞跃，切实增强做好产业发展，加快产业发展的`紧迫感、危机感和责任感。为促进产业发展，结合此次学习内容，我认为应做到以下几个方面：一是开展小微项目招商引进工作。加大农场小微项目招商引进力度，加强宣传工作，增加农场项目种类，延伸农产品产业链条，使农产品产业链条形成产业集群。二是为农场"绿展会"提供各项服务工作。做好"绿展会"管理区产品展销工作，统筹农场十个管理区产品，对各管理区进行实地调研，增加展会产品的‘种类及类别。三是做好各种展会产品展出工作。利用各类展会展示农场绿色产品，加大对外宣传"北共青"品牌绿色产品力度，增强农场产品的知名度，使更多的消费者了解北共青。四是深入管理区挖掘产业项目。走访各管理区、作业站，从管理区主任、作业站站长、农场职工等渠道，挖掘特色种植、特色养殖、农产品加工等产业项目，丰富农场产品种类和规模。五是发掘有意愿创业的职工群众。为创业职工提供信息服务，通过政策支持、鼓励创业人员，自主创业，引导有意愿创新、创业的人员通过产业致富。六是鼓励职工发展绿色有机食品种植和精深加工，让绿色食品产业成为加速产业结构调整拉动经济增长的"新动能"，引导管理区种植有市场前景的经济作物。

为推动农场产业事业更进一步，产业办将用学到的新理论知识渗透于今后的工作中去，务求实干不遗余力抓改革、促发展，把今后的工作做得更好。

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随着社会的进步，高质量发展已成为国家和地方政府的重要目标。作为一位普通公民，我也应该积极推动高质量发展。在此，我分享一些我实践中的心得体会。

首先，我要持续学习，不断提升自己的素质和能力，为促进高质量发展出一份力。这包括不断开阔视野，了解最新的科技创新、管理理念和市场趋势，强化自己的技能和专业知识，增强自己的综合素质。

其次，我要积极参与社会建设，为社会做出贡献。这包括投身志愿服务、参加公益活动，关注环境保护和健康教育等领域，并在自己所在的单位和社区中发挥积极的`作用，促进和谐发展。

最后，我要注重思辨和实践相结合，不断探索创新实践，在实践中发现问题、解决问题，探索出新的发展路径。同时，我也要在实践中总结经验，扩大自己的影响力，推动更多的人参与到高质量发展中来。

总之，推动高质量发展需要每个人的努力和参与。只有不断提升自己的素质、投身社会建设、探索创新实践，才能够共同推动高质量发展的进程。让我们一起行动起来吧！

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在“十三五”规划即将收官和“十四五”规划即将启航之际，必须把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，坚决打赢打好科技创新三场“战役”。

一要尊重规律，保持定力，打好科技创新“持久战”。事物的发展都有其客观规律，科技创新最重要的规律就是尊重实际、循序渐进。科技创新特别是基础研究没有捷径可走，不能简单地以是否能快速出成果、出成绩为标准评价科创工作成效，过分求快求成果只会导致“画大饼”“放卫星”，损害的将是整个科技创新生态。全社会要少一些“功利心”、多一些“包容心”来对待科研。唯有坚持实事求是，认清客观差距，把一张蓝图绘到底，以苦干实干精神，一颗钉子接着一颗钉子敲、一个脚印接着一个脚印走，才能让一个个小创新、小进步变为改造世界的无限伟力。

二要勇攀高峰，集智聚力，打好科技创新“攻坚战”。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军，这就要求我们聚焦当前制约我国经济社会高质量发展的一些突出短板，汇群智集群力，突出整体规划和重大项目带动作用，把“卡脖子清单”转化为“科研攻坚清单”。支持鼓励跨区域、多行业交叉融合发展，整合配置优势资源，推动重要领域关键核心技术攻关，带动原始创新能力整体提升，努力实现更多零突破。同样，也要加快科研体制机制改革攻坚，努力营造更加良好的科研创新生态，全力解决好科研人才的后顾之忧，让更多优秀科研人员专心于研究、安心于学术。

三要健全机制，完善服务，打好科技创新“转化战”。科技的最终目的是提升效率、造福人类，一切科技创新成果都必须转化为现实生产力才能充分体现其价值。首先，要加大对科技创新成果的法律法规保护力度和配套政策支持力度，厘清利益分配机制，做到让科研人才(团体)放心将成果投放市场。其次，要健全科研成果评价指标体系，改变过去科研团体与市场主体“两头说两头都不算”的.尴尬局面，让更多主体多维度参与到科研成果质量评价全过程，充分发挥科研创新的推力和市场经济的拉力作用。最后，要简化科研成果转移转化支付流程，加大政府资金引导激励，切实提升管理服务水平和能力，推动重大科研项目和关键核心领域成果转化落地。

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本学期，自己重新回归学生的心态，开启赋能充电的学习模式，从思想到态度，从理论到实践，从策略到方法，深入学习赵校长？锁定目标启动自我系统提高标准铸就教育品牌？小册子，现将自己感悟总结如下：

一、认知是一切的基础，只有想明白，才能做到底。

个人可以创造技术，但能够成就事业的只有团队。建设积极向上、和谐创造的团队文化，全方位提升团队战斗力是271教育发展的关键。

二、命令只能指挥人，榜样却能吸引人，榜样的力量是无穷的。

自己要向优秀人员看齐，为扎实推进项目管道运行，明确责任，清晰目标，对“三九二一”真实目标及如何具体落实、学生自主管理课程等都需了解，对照自己的日常工作，用“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式提升自己的办事水平。做到：

1、认知水平全面提升

每个人都能成就一番事业，要释放生命的能量，让自己变成原来确切的、真实的自己，学会学习，学会做事，学会思考，学会生活，做生活的勇者和智者。打开格局，放眼仰望，将来为推动人类文明的发展和进步，与国家一道创建人类命运共同体！

2、真实目标强力引领

一是拥有大目标，二是明确小目标。要把大目标化作每天的小目标，这是一种担当，更是一种成长；这是一种历练，更是一种内心生命成长的积淀。做个天天有目标的人，在清晰具体可描述的真实目标引领下释放生命能量。

3、“领导者+领导者”团队运行模式

有自我管理能力的人是人才，没有自我管理能力的人一定是庸才。当我们都成为了生命成长的领导者，我们每个人都是一把火炬，整个生命的场就能熊熊燃烧。

4、管道运行畅通无阻

用管道运行的方式落实标准，完成任务，实现目标。每天事事走管道，每天晚上达标验收管道，每天早上计划展望管道运行，管道会帮助每一个人成为一个自律者，成为一个自我管理自觉的执行者。管道运行最大的意义是帮助自己通过程序化思维来实现目标。

几载春秋复往，不变的民族复兴的伟大梦想；百年砥砺奋进，书写着永载史册的光辉篇章。

自己接下来要扎实落实一日常规，发扬主业意识和踏实肯干精神，将本职工作做出实效，要向“成为同行认可、领导满意的实验员”的真实目标努力，为铸就学校品牌做出自己的贡献。

运用多媒体辅助课堂教学是课堂教学发展的必然趋势，只要我们将多媒体技术跟传统教学的优点结合起来，在透彻研究教材的基础上，结合教学内容和教学目标，科学地开发和选择多媒体课件，就一定能抓住教学重点，突破教学难点，很好地完成教学目的，充分体现多媒体辅助教学的优势，确实实现教育的信息化、现代化。下面我就谈谈自己运用多媒体教学的感受。

一、运用多媒体教学的优点

1.能激发浓厚的学习兴趣，陶冶美的情操

教学过程，实际上是学生在教师指导下的认识过程。学生是认识的主体，知识的掌握和能力的培养只能在主体自己相应的积极自觉活动中才能形成。多媒体课堂教学模式，由于利用了现代的声、光、电创造出一种形象、直观的现代氛围，使语言教学从单调的文字描述中解放出来，在学生面前展现的是文字、语音、形象、色彩这一新奇的美，这种美感会吸引学生注意力，从而激发浓厚的学习兴趣。——“培养和激发学生学习英语的兴趣”是新课标中新列入的教学任务。

在多媒体教学中，教师像是导演，导演出一幕幕场景;教师像是画家，用斑斓的色彩展开生动的画面;教师像是导游，引导学生在语言的海洋中漫游……这种全方位展示着的英语教师气质的美，就是一个强有力的磁场，吸引着学生，给他们一个愉悦的环境，使他们对课堂产生审美情感，使他们获得美的陶冶，从而使整个教学过程处在美的环境中，产生良性循环，增加学生学习的活力。

2.因材施教或个性化教学得到了更好地体现。

因材施教或个性化教学是我们不断追求的一种教学状态，但在传统的班级授课中，教师不可能完全顾及几十个学生的不同情况，即便人们探索出分层教学，差异教学等教学方式，也只是在一定程度上的改进，难以做到适合每一个学生。然而计算机网络可以实现对学生个性化的较全面的关照，学生能从课件中选择适合自己特点的教学服务，计算机网络的便捷可以使学生得到适合的教师指导和同伴交流。

3.能开启创造性思维能力，培养良好的学生素质

新课标明确指出:中学英语教学的目的是“使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力;培养学生的观察、记忆、思维、想像能力和创新精神”。众所周知，在诸多能力素质中，创造思维能力是促成其他能力形成的核心机制。

传统的英语教学模式培养的是僵化的思维定势，它桎梏着学生的创造力。而多媒体教学模式，由于能全方位地、多元化地调动学生的视觉、听觉、动觉，多层地启发学生、引导思维、拓宽思维境界、引发发散性思维，使思维的广阔性、深刻性、独立性、敏捷性等方面得到训练，从而发展了学生的创造能力，培养出良好的学生素质，达到教育的最终目标。

二、运用多媒体教学过程中存在的两个问题

一是现在有些学校(像我们学校)由于各种因素的限制，学校开设多媒体辅助教学课并不多，学生听说上多媒体课会比较兴奋，上课时可能只带一本书，听教师讲，看老师做，这样多媒体课对于他们来说成了纯粹的娱乐，缺乏主动学习主动记录的意识。经过长时间的研究表明，记笔记不仅可以控制学生的注意，促使学生对知识的理解，而且有助于学生发现新旧知识的联系。这就要求教师在运用多媒体进行辅助教学的过程中，要注意屏显的'速度和时机，随时提醒学生主动记录摘要，培养他们思考和讨论问题的习惯，如果屏显过快，学生没有思考、讨论和记录的时间，如果屏显过早，当学生还没来得及思考和讨论时，答案和分析已经显示出来，学生已经没有思考和讨论的兴趣。

二是由于多媒体教学速度快、容量大，新学的知识难以在学生头脑中持久保留。这时应利用多媒体的交互性特点，增加课堂上即时反馈频率，使学生在学习过程中对所学内容加以巩固和强化，取得成绩立即给予肯定，存在问题及时得到纠正。这样教师可以知道学生的掌握程度，也可以充分调动学生的积极性，使教学效果达到最优化。

三、运用多媒体教学应注意的问题

1、多媒体教学应当和传统教学有机结合起来

多媒体课堂教学的直观性、趣味性可以提高教学质量和效果，但其并不能完全取代传统的教学手段与方法。传统的教学模式是广大教育工作者经过长期的课堂实践所总结出来的教学经验、教学方法、教学手段的结晶，具有一定的科学性与实用性。我们不能一味地去追求表面的美观和大容量，一味地去追求新颖和现代化，结果可能分散了学生的注意力或搞得学生在课堂上顾此失彼，导致降低了课堂效率。刚开始接触多媒体时，我为了让自己的课有“新意”，能够体现自己跟得上现代化的脚步，勉强地将课本上的知识堆积到计算机上，把本属于教师自然过渡提示的语言内容都制作成计算机课件，使得一节课几乎全是播放演示，学生只是观看或做练习，而没有时间思考，这样的课堂教学效果可想而知。将所有的英语课都采用多媒体教学，但这是一种错误的做法。多媒体教学有其很多优点，但也有它的弊端。如，容易造成“喧宾夺主”，影响师生交流;机动性，灵活性不够，不易根据课堂授课效果调整教学进度和方法(因为在课堂上调整课件内容是很难的);在丰富了学生听觉、视觉的同时,一定程度上减少了学生动手，动脑的机会，等等。例如，在人教版八年级上的Unit2的第一个话题——人体部位的时候，我们就无须用多媒体画张图告诉学生哪里是鼻子，哪里是嘴巴，哪里是耳朵，跟学生玩touch yourself的游戏，比起应用多媒体教学来得更为直观，易操作，省时高效。学生在短时间内便能记住这些单词;还有，我们在教学“问路与指路”时,与其让学生观看简单的动画表演角色，还不如让他们自己分配角色自己表演。能手、口、脑同时使用，肯定比坐在多媒体教室里看教学片效果要好得多。因此，教师不能对多媒体过于“迷信”，什么课都用多媒体。必须因“材”施教，根据“教材”即教学内容灵活采取不同的教学方法和手段,只有这样才能获得良好的教学效果。

我们在应用多媒体进行教学的过程中，要客观地考虑传统方面的优势，如传统教师的板书、启发、演示、讲读、指导、引导、学生讨论、理解、归纳总结等合理的教学手段，都使得教学效果达到最佳化。所以只有将两者有机地结合起来，才能取得好的教学效果。

2、在多媒体教学过程中要注重突出教学重点与难点

我们在应用多媒体教学的过程中，一定要紧扣教学目标和教学内容，借助其交互优势和视听优势，从听觉、视觉、空间等多种视听途径将抽象的、难以直接用语言来表达的概念和理论以形象的易于接受的形式呈现给学生，从而加强学生的听课效果、思维效果。然而，有不少教师在制作课件时，只注重漂亮花哨的表现形式，注重大容量，注重内容的全面性，课件中的动画修饰太多、图标太多、声音太多、显示窗口太多，最终导致课件的内容多、杂、乱。这样既淡化了主题，又分散了学生的精力。在一次校级公开课上，我在教学中运用了多媒体教学，将整个教学过程都制成了课件，从复习、导入、新授到练习，全部通过课件一层一层、一题一题地显示，学生本应逐步讨论、逐步思考的知识点问题，都被一次性展示出来，答案映然而出。虽然课件的界面制作的很漂亮，交互性很强、技术含量很高、容量也很大，但由于在课件中没有突出重点、难点知识，加之学生没有时间思考、巩固，最后没有达到预期的教学效果。

所以我们不仅要遵循学生的心理特点、感知规律、注意规律和记忆规律，还要结合教学内容恰当地运用多媒体技术，这样可以更大限度地激发学生的学习情绪，恰到好处处地化解难点、消除疑点，对个别的重点、难点知识以特殊的方式、特殊效果来激发学生的视觉、听觉，加强学生的听课效果，可以起到事半功倍的效果。

3、正确灵活地处理好教师、学生、教材与媒体的关系

刚开始接触多媒体教学时，我也曾因为观念没更新，用的多想的少，只是把别人的多媒体课件生吞活剥地搬到自己的教学课堂上来，我往讲台上一站，操作电脑一屏一屏地显示，学生在下面静悄悄地看，屏幕上光影闪烁、色彩斑斓，伴随着悦耳动听的声音，非常有趣，但却是华而不实，收不到很好的教学效果。

在进行多媒体教学时，教师应考虑怎样合理地运用不同的教学方法可以使得学生学到更深、更多和更广的知识。整个教学过程要靠教师去组织，多媒体的应用要在教师的安排下逐步引入，要使多媒体发挥高效作用，都取决于教师在教学中对具体教学环节的调节的控制。教学内容和选择的媒体是固定的，而学生却是多种多样的，当某些学生遇到某个教学难点或疑点时，若只用多媒体机械地重复，不能因人而异，不能深入浅出，教学效果往往大打折扣。这时若能穿插教师的讲解，随点随讲，随讲随映，这时会因教师语速、语气的不同，使学生有新的收获。因此在使用多媒体辅助教学之前，教师应作必要的讲解和启发，使学生知道看什么，怎么看，听什么，怎么听，在教师的精心指导下，引导学生思考，吸引学生的注意力，使他们主动地积极地从中获得知识，充分体现出教师的主导作用和学生的主体作用，突出多媒体的辅助功能，决不能让多媒体简单地替代教师的授课。

四、多媒体课件的开发要有科学性、教育性和必要性

随着多媒体教学的深入开展，教师通常喜欢用自己开发的课件，但在开发过程中必须注意课件的科学性、教育性和必要性，防止课件的内容的文字化、过量化、杂乱化及不可操作性。技术性高、艺术性强、具有很强教育性的多媒体课件可强化其视听教学效果，增强教学感染力。如果我们在制作或选用课件之前，没有透彻地研究教材，在课件中出现科学性错误或者缺乏教育性，会对学生产生误导，使学生兴趣迁移，分散学生注意力，降低了教学效果，多媒体的优点就会变成了缺点。

五、多媒体教学不等同于高质量的教学

现在有些教师感到，只要用了先进的多媒体教学手段，肯定就提高了教学质量。这是个误区。教学手段的先进，并不代表课的质量就一定得到了提高。一堂教学课程质量高不高，并不在于教学手段是否先进，而在于有没有调动学生学习积极性，学生能否深刻学习，领会授课内容，获取知识，有无实现老师的授课意图。如果仅仅是用了多媒体，但没有达到这个根本的教学目的，也就谈不上质量的提高。值得提出的是，或许有人会说，我使用了各种各样的课件来教学，学生上得很高兴，很投入，这样难道不是更容易达到教学目的吗?教学质量不也自然提高了吗?这点需要引起老师们的注意。用多媒体上课，在引起学生兴趣的同时，也容易因为课件的美观、好看，而分散了学生的注意力，导致“听课”变成了“欣赏”。学生欣赏了可爱的动画，聆听了美妙的音乐，却忘了要学着用英语去思维，用英语去交流，用英语去创造自己的世界，这样反而影响了教学质量。因此，作为教师必须要恰如其分地使用多媒体进行教学，使学生通过另一种方式认识到教师无法在黑板上展示的内容，那才是多媒体教学的作用所在，这样才能提高教学质量。

最后，必须说明的是，采用多媒体教学方式，是时代的需要，发展的必然，象一片沃土，似一棵新芽，值得我们去辛勤耕耘、精心培育。基于现代信息技术的教学为我们提供了传统教学无可比拟的教学环境，我们要抓住目前我国大力普及信息技术的契机，解放思想、开拓思路，将现代信息技术的教学与现代教育思想紧密结合，探索出更多新的教学模式。

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目前，地方很多企业有意识地或无意识地偷逃税款，换句话说，都或多或少存在这样那样的纳税风险，只是程度不同而已。这些风险往往存在于：第一是在公司的注册阶段存在风险；第二是在公司的收入方面存在纳税风险；第三是在成本费用方面存在着纳税风险；第四是公司的会计报表存在纳税风险等。主要表现为：

(一)虚假出资与抽逃注册资本：注册资本不实或注册后不久资金退回或转移。

(二)收入纳税风险：

1.隐藏收入不入账

2.收入长期挂往来，不纳税申报

3.不依合同规定确认收入，收款时开票确认收入

(三)成本费用纳税风险：

1.大量收据或白条入账

2.虚增人头，虚增工资

3.虚开发票增加成本或随意调整纳税期间成本费用

(四)会计报表税务分析风险：

1.在资产负债表上的表现则为：存货、应收帐款、其他应收款、应付帐款、其他应付款、资本公积等会计科目经不起推敲；账务处理混乱、帐实不符；

2.在利润表上的表现则为成本费用与收入不配比，利润结构不合理；

3.各项指标，忽高忽低，或如过山车，或漏洞百出。关于加强大企业税务风险管理的建议：

(一)提高税务风险防范意识，从被动管理向主动管理转变

提高管理决策层的税务风险意识，是实施有效税务风险管理的前提和基础。大企业高层管理者应充分认识到，税务风险越来越成为影响企业核心竞争力的重要因素，事关企业可持续发展。大企业应在董事会层面更加重视税务风险，并将其作为一个重要因素纳入企业发展战略中去考虑，以长远的税务遵从目标指导和监督税务风险管理制度的设立，并贯彻于企业日常管理中。唯如此，大企业才能在经营过程中主动规避和化解税务风险，从被动处理税务危机中走出来。

(二)建立税务风险管理体系，从事后管理向事前管理转变

税务风险管理是指通过制度实现对企业税务风险的控制，其实质是使管理环节前移，变事后管理为事前管理和事中监控，提前发现和预防风险。

建立税务风险管理体系，既是大企业规避税务风险、实现自我管理的需要，同时也是适应当前税务机关新型管理模式的要求。大企业是否建立和有效实施税务风险管理体系，直接影响税务机关的风险评价，进而影响下一步管理措施的确定。没有全面建立和实施税务风险管理体系的企业，很可能被税务机关判定为高风险纳税人，从而被施以税务检查为主的后续管理措施。

(三)提升税务风险管理层面，从防风险为主向创效益为主转变

第一个层面为税法遵从层面，即确保在既定的税收法规体系和本企业现有业务条件下，正确计算、及时申报和缴纳各项税款，从而规避因未纳税、少纳税所面临的补税、罚款、滞纳金和声誉损失等风险。

第二个层面为纳税筹划层面。税收作为经济调控的手段，每个税种都会有所鼓励有所限制，因而都有优惠领域。纳税筹划不仅包括对已发生的经济业务用足有关税收优惠政策、合理选择最优的税务处理方式以降低税务成本，也包括对尚未发生的经济行为进行合理的事前规划，创造条件利用税收优惠。

第三个层面为政策参与或推动层面。税收法规是根据经济社会一定阶段的`一般情况而制定的，这决定了其总是滞后于经济发展。当税收法规没有规范或没有具体规范的特殊经济行为或新的经济业务出现时，需要对原来税收法规进行解释、补充和修改，甚至颁布专项规定、制定新的法规。

(四)建立税务信息管理系统，为税务风险管理提供信息基础和技术保障

大企业经营范围广，业务和管理流程复杂，与此相关的税收法规及政策繁多，且复杂多变，如果没有信息技术的支持，很难实施有效的税务风险管理。与企业相关的税法及其他法律法规的收集、整理和更新，企业业务信息的取得、分析都需要借助于信息系统，而且信息系统还是实施风险评价、监控的有效手段。因此信息化是企业建立税务风险管理体系的基础。

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时间一晃而过，不知不觉加入海王财务部已经有一年多的时间了。在海王财务部这个富有活力的团队里，我迅速成长，在过去的一年里我基本熟悉了自己工作的流程，领悟了一些工作的技巧和原则。当然工作时间不长，我深知自己工作经验的不够以及不少需要改正的地方，在接下来的时间里我将用高度的工作热情和良好的'工作态度让我迎接更多新的挑战。

一、20xx年工作回顾

1、基本熟悉了税务工作每月的时间内容。如：每月初进行零申报、E税通申报、抄税等；每月中进行清卡买票、一般纳税人调拨开票；月末对本月扫描的发票进行核对等。

2、基本了解自己工作的流程，如：去国地税办理相关业务需要准备的资料，各种红字通知申请单的开具等等。

3、在刘姐的指导下，掌握了使用sap进行相关科目的记账方法以及相关的凭证制作。

4、完成了佛山以及南海几家门店的蔬菜免税申请。

5、参与广州门店进行法人负责人变更，了解企业进行相关内容变更时，需要注意的地方。

6、在刘姐的帮助下，初步了解统计局统计报表需要填写的内容。

7、完成了金盛广场、淘金家园国地税新开企业报道等相关工作，了解了新开门店国地税报道的整个流程以及需要注意的方。

8、参与了解了20xx年企业所得税各季度的申报工作。

9、对于广州店面以及外区门店发票的管理以及相关事宜有了更加深入的理解。

10、完成了几次对审计的协助工作，理解了审计需要提供的资料以及相关填写的方法。

11、完成了20xx年每月外区门店的申报，对申报过程中出现的问题，初步掌握了解决的方法。

12、参与了全国企业20xx年第三季度经济普查，掌握了门店进行经济普查表格的填写。

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二、工作中存在的问题及改进方法

1、对SAP系统应用不够熟练，但基本懂得查找凭证、报表及做凭证打印等。以后利用业余时间多学习。

2、对SAP里面数据敏感度不够，凭证业务处理理解不深。应在业余时间向总账组学习相关内容。

3、每月收回需要抵扣的增值税专用发票存在以下问题，如：对方发票没盖章、发票没有相应清单、发票清单的格式不符合海珠国税局的要求等。针对以上问题，与小沈进行相应沟通并进行解决。

三、下一阶段工作计划

1、20xx年广州64家门店上机打发票，对门店相关人员进行机打发票内容的培训，以及准备日后门店机打发票有些问题的处理资料。

2、第三次全国经济普查资料的准备。

3、20xx年外区门店国地税报表整理与报送。

4、20xx年年底4家门店国地税注销的跟进。

5、龙山税友抄报税系统20xx年年费缴纳的跟进。

6、20xx年12月份报废车辆增值税免税事项的跟进。

7、广州剩余门店相关内容变更的跟进。

8、其它工作日常工作。

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20xx年我们在省局和市委市政府的正确领导下，克难攻坚，奋勇争先，坚持科学征税、依法治税、服务育税、人才兴税，运用好、发挥好中央结构性减税政策，抓税收、优服务，强作风、严管理，在稳增长、调结构、促改革和改善民生中，发挥了积极作用，较好地完成了预期的各项工作目标和任务，为台州经济社会和各项事业发展作出了新的贡献。

一、谋篇布局服务经济发展。

发挥好税收服务经济职能。面对台州民营经济创新转型和经济下行压力，积极向市委市政府汇报发挥国税职能对经济发展的重要作用，争取对国税工作的支持。去年，市里出台了《台州市人民政府关于充分发挥国税职能促进民营经济科学发展的意见》（“国税50条”）和《市委办公室市政府办公室关于进一步加强国税工作的通知》等两个重要文件（“两个文件”）。从八个方面系统梳理税收政策、分类归纳服务举措，要求全市各地各部门用好税收政策这一重要手段，牢牢把握税收政策调整的历史性机遇，让税制改革和税收政策调整成为台州经济社会发展的强大引擎，有力推进我市经济创新转型和产业结构优化。“两个文件”的发出，凝聚了全市做好国税工作的各地各部门力量，优化了国税工作外部环境，提升了国税部门的形象和地位。我们把落实“两个文件”作为国税的重要工作，宣传、贯彻和落实“两个文件”精神。天台县局等各县（市、区）局都相继出台措施，编印落实“两个文件”指南，得到广大纳税人的普遍欢迎，受到当地党委政府的充分肯定。同时，邀请省局周广仁局长出席“台州领导干部论坛”，作《发挥税收调控作用，促进经济转型升级》主题报告，为地方经济和财税工作指路把脉。发挥好结构性减税政策作用。我们以“实干论英雄”为载体，千方百计用足、用活、用好税收优惠政策，确保小微企业税收减免到位、“营改增”企业抵扣到位、出口退税企业退税到位，全面助力我市经济转型升级、良好发展。20xx年，办理固定资产申报抵扣15.95亿元，高新技术、民政福利、资源综合利用等企业税收减免共计5.19亿元；落实增值税起征点调整政策，为13.6万个体户免征增值税2.2亿元；免征城市公交车等车购税0.23亿元；落实“营改增”各项税收优惠政策，优化退税服务，加快退税办理，全年办理出口退（免）税134.65亿元（其中免抵调库41.19亿元），相当于全市78.14%的增值税通过出口退（免）税方式返还给台州出口企业，有力支持了台州外贸经济发展。发挥好党委政府政策参谋作用。去年，我们就《税收支持地方金融业发展壮大的对策研究》等多项课题，向市里提出了针对性较强的调研性报告和政策性建议，得到吴蔚荣书记等领导肯定，在市委四届四次全体（扩大）会议上作为典型点名表扬，同时在市委《领导参阅》第一期发表。该调研成果被国家税务总局《税收研究资料》第11期“税制改革”栏目采用。我们上报“营改增”专报，被国务院办公厅采用，国家领导人专门批示。张兵市长也在“营改增”专报上专门批示。

二、全力以赴抓好国税收入。

20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下迎难而上，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则。面对税制改革、政策变化带来的诸多新情况，不断加大信息管税、税务稽查、纳税评估和税收分析工作力度，查找收入工作中的.薄弱环节，做好了收入预测和分析研判。加强税源监控，挖掘税收潜力，坚持堵漏增收，提升组织收入工作预见性和主动性，优化收入结构，提高收入质量，收到了良好成效。20xx年，全市共入库国税收入246.57亿元，同比增长10.77%。其中，国税组织的财政总收入220.98亿元，同比增长14.81%；国税组织的地方财政收入62.41亿元，同比增长22%，国税对地方的贡献逐年增长。为推进开发区、集聚区经济社会快速发展，优化纳税服务，加强税收征管，专门向总局、省局争取设立了开发区税务分局，为开发区和集聚区经济社会腾飞提供了重要的组织和机构保障。在相关部门和全局上下共同努力下，开发区税务分局已于20xx年12月31日成功运行。

三、知冷知热优化纳税服务。

纳税人是市场经济的主体，不仅是税收的承担者，更是社会财富的创造者。20xx年，我们始终秉持“明了办税、方便办税、愉快办税”的理念，用心服务、贴心服务、诚心服务，全面提升了纳税服务水平。用心服务。我们按照王军局长提出的“服务税户、服务基层、服务大局”理念，创新服务举措。玉环县局、路桥区局开通了国税微信服务平台，让纳税人动动指尖，便能享受税收服务。以微信拓展办税功能，便捷、高效地优化了服务举措。临海市局推行税银合作，解决中小企业融资难问题，纳税服务走在全省前列。三门县局主动对接核电、火电等重大项目，开展全程跟踪服务，服务成效十分明显。加强全市9个办税服务厅标准化建设，椒江区局和温岭市局被评为省示范办税服务厅，其他7个被评为省标准办税服务厅，纳税人的纳税遵从度、满意度不断提高。积极推进社会化办税平台建设，发挥涉税中介组织、志愿者组织、行业协会等积极作用，加强注册税务师行业监管。贴心服务。我们以方便纳税人为目标，下放增值税专用发票最高开票限额至县（市、区）局，落实“先退税后核销”政策，开展出口退税审批权限下放试点，压缩出口退税审核办理时间。20xx年全面取消税务登记证和税务发票工本费，减免工本费750.16万元。精简涉税纸质资料报送，开展自助办税、网上办税、“免填单”办理等服务，以最大可能做到办税时间全省最短，办事效率全省最优。加大税收宣传力度，优化国税舆论环境。开展企业报税收宣传专版评选，举办在线访谈，参加了两期“阳光热线”栏目。温岭市局开展的“寻找最美纳税人”活动项目，入选全国第22个税收宣传月优秀项目，获总局表彰。此外，我局还开展“助力产业集聚·国税服务同行”活动。诚心服务。强化对全市国税纳税服务工作的监督考核，全面推进纳税服务绩效评价体系建设。加强纳税人需求分析，完善纳税服务投诉处理机制，畅通纳税人的投诉、举报渠道，提高12366服务水平。我们创新社会管理，正确引导涉税舆情，针对税制改革、税收征管、税务稽查、纳税服务、行政管理等舆情热点，及时、有效、妥善地处理涉税舆情。同时，从舆情中发现日常税收征管、队伍建设等工作中的盲点，做到事事有回复、件件有着落，化不利为有利，化被动为主动，构建起和谐的税收征纳关系。

四、创新求实注重科学管税。

抓牢“营改增”税改红利。积极做好“营改增”政策执行、宣传辅导和跟踪服务，开展辅导式督察工作，跟踪分析试点效应，加强对试点行业的征管和风险防范，完成“营改增”试点行业虚开骗税违法行为专项整治工作。深入调研，开展宣传培训，跟进征管，积极推进“营改增”扩围工作。20xx年全市共组织“营改增”税收收入3.67亿元。1月1日起，中央将铁路运输和邮政服务业也纳入了“营改增”试点，至此交通运输业已全部纳入“营改增”范围，政策进一步完善。创新推进信息管税。完善数据分析应用与风险管控一体化管理机制，加快推进与第三方的信息共享，实行“电销比、电税比”监控。我们以现场会的形式在黄岩召开全市网络发票推广，我局网络发票管理工作经验做法被省局吸收借鉴，网络发票在全市覆盖面达97.11%，有效降低了纳税人涉票风险，网络发票系统已成为我市纳税人过滤假票、防范涉税风险的“火眼金睛”。由于网络发票系统运用，20xx年企业所得税汇算清缴入库9.53亿元，同比增长45.87%。同时，我们夯实金税三期建设基础，积极应用虚拟技术，完善虚拟平台管理，提升了数据应用，提高了系统安全运行。深入实施税源专业化管理。推进税收“管户”向“管事”转变，强化权力监督制约。顺利开展纳税信用等级联合评审，加强单位能耗税收预警管理和纳税评估。全市纳税评估595户，补税1.97亿元。加强行业税收管理，开展重点税源风险管理、定点联系企业税收风险评估和针对性管理。此外，不断加强征管基础建设和各税种管理。强化增值税管理，加强发票管理，推进消费税管理，抓好企业所得税汇算清缴和分类管理。加强出口企业预警监控和分类管理。加强国际税收管理和反避税工作，提升大企业风险管理和税收征管质效。规范征管数据管理，稳妥推进个体税收征管，适时应对和化解各类矛盾。配合做好“个转企”工作，20xx年，我们被评为全市“个转企”工作先进集体。

五、坚持不懈推进依法治税。

规范执法行为。抓好税收执法管理信息系统运行，执法正确率达到100%。加强执法督察，开展固定资产增值税进项抵扣政策执行情况、房地产企业所得税管理税收执法督察和“营改增”执法辅导式督察，加强整改落实，共补缴税款2.4亿元。开展税收规范性文件清理和备案备查。落实重大税务事项集体审议办法，推行说理性文书，审结重大案件31件。积极组织好“六五”普法活动。防范税收执法风险，总结验收各地执法风险管理信息系统运行情况，抓好风险防控机制建设的完善提高。根据安排，仙居县局探索开展税收柔性执法，路桥区局试点开展依法行政考核。市局被评为20xx年度全市依法行政示范单位，这是市局连续九年获此殊荣。抓好税务稽查工作。开展成品油批零企业、证券公司、房地产建筑安装、出口货代公司等税收专项检查，交通运输业税收专项整治，完成省局布置的重点税源企业检查工作。深入打击出口骗税，开展“营改增”试点行业虚开骗税专项整治。打击发票违法犯罪活动，开展金融、保险、发电三个行业以及医疗机构的发票使用情况检查。我局因打击发票违法犯罪成绩突出，被省局记集体三等功。落实稽查案件质量全程监控管理制度，规范稽查文书，推进审计式检查，提高了稽查的质量和效率。全市共下户检查602户，查补入库1.64亿元。

六、激发活力加强队伍建设。

队伍是事业发展的根本。我们坚持以人为本、人才强税的工作思路，以加强班子建设和强化学习培训为手段，以行风建设为切入点，拓宽思路、完善机制、创新方法，队伍面貌焕然一新。抓好机关党建。组织党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，精心研读深化改革若干重大问题的决定。加强党组中心组学习，组织召开党组民主生活会。先行先试开展群众路线教育实践活动。开展“五联五星”等党建活动，设立老干部党支部，重视和关心老干部工作，加强工青妇工作，玉环县局于20xx年荣获“全国农村妇女岗位建功先进集体”。探索加强税务文化建设，仙居县局以文化引领，加强队伍建设，营造良好的国税文化氛围。加强班子建设。配足配强基层领导班子，重点选好配强“一把手”，先后完成对稽查局，以及温岭、玉环、路桥、三门县（市、区）局以及开发区分局主要领导的调整选配工作。加强干部交流和转任，激发了干部队伍整体活力。创新队伍管理。加强教育培训，椒江区局、黄岩区局长期探索干部队伍绩效管理，成效显著，黄岩区局还被省局确定为基层单位岗位绩效管理首批试点。加强人才培养，有1名干部被选拔为全国税务系统领军人才。开展市级人才库建设，全市共有212名干部进入人才库。抓好作风建设。特别是中央“”和省委“六条禁令”，坚决克服“”问题。结合实际出台了《关于进一步贯彻落实改进工作作风、密切联系群众工作的若干意见》，并抓好落实，取得明显成效。比如市局机关公务接待费同比下降40.5%，会议费同比下降55%。开展正风肃纪行动，实施“四合一”督查。加强党风廉政建设。开展廉政教育，组织廉政知识学习、测试。推进内控机制建设，根据市里要求，开展行政权力规范化清理，确定全市统一的行政权力事项共计69项，市本级行政权力事项25项，进一步规范了权力运行，规范了国税机关与税务师事务所关系。开展关键岗位督评、涉企政府部门评议，取得较好成绩。规范内部行政管理。强化预算编制与执行，从严控制和压缩一般性支出，加强财务审计。积极做好文明创建、公文处理、目标考核、管理创新、信访保密等工作，网站建设、档案管理、信息公开获得“优秀单位”荣誉称号。积极抓好“多城同创”、环境卫生，加强基建项目督办，不断提高后勤保障水平。

总之，20xx年各项国税工作都取得了新的成绩，一系列工作都得到了省局、市委市政府领导的充分肯定。这是省局党组、市委市政府正确领导的结果，是各级地方党委政府、社会各界，特别是广大纳税人支持的结果，当然，更凝聚了我们全市广大国税干部的心血和汗水，在此，我代表市局党组向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们，向一直拼搏奋斗在一线的全体国税干部职工，向一直关心支持台州国税事业发展的老干部，向一直关心支持台州国税事业发展的国税家属，表示亲切的问候和衷心的感谢！

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一、采取多种方式，提高退税人员素质，为全面落实出口退税机制改革各项工作目标提供技术保障

出口退税管理是一项涉及面广，政策性强，程序复杂，风险性较大的工作。出口退税人员综合素质的高低，决定了出口退税管理工作的好坏，因此，提高出口退税人员的政治素质和业务素质，是做好出口退税工作的关键。

1、加强政治业务学习，提高退税人员素质。

年中，领导对我们出口退税组的人员进行了充实调整，增加了两名新同志。这两位同志可以说以前都未从事过业务工作，工作阅历和能力各有侧重，为了让新来人员充分认识到出口退税工作的重要性，热爱出口退税工作，尽快掌握生产企业出口货物“免、抵、退”税政策和出口退税电子申报和审核系统，我们针对不同对象采取不同方式进行了强化培训。对年龄大的同志我们让他参加省局举办的出口退税业务骨干培训班，让他在特定的环境和氛围下快速充电，尽快进入角色。该同志不负众望，在培训班上认真听讲，刻苦钻研在较短的时间从一个门外汉成为一个初步掌握退税业务的退税人员。二是对年轻同志我们采取逐步加压的办法，把工作担子一步步交给她，促使她在干中学、学中干，在较短时间内掌握了必要的出口退税知识和业务操作技能，更好的为纳税人提供服务。

2、组织推荐年轻同志参加全省出口退税能手考试，为进一步做好出口退税工作储备人才。出口退税涉及面广、专业性强，但如果它仅为少数人掌握，是做不好这项工作的。今年是全省国税系统第一次组织出口退税能手考试，时间紧、要求高、难度大，竞争激烈。我们抱着不仅要参加考试为分局争荣誉，更要借此机会培养、锻炼一批出口退税管理人才的目的，全力组织、准备此项工作。除要求退税组人员参加外，还积极推荐科里和其他科室年轻同志参加培训考试。教材不够，我们就想方设法给参加考试的同志找教材；政策变化快，我们就及时从互联网上下载最新政策法规发给大家；遇有疑难问题，我们及时给大家讲解。由于我们措施得力，在今年的考试中，我们有两位同志获得省级出口退税能手，三位同志获市级能手称号，团体成绩名列全市前列。应该说通过这次考试，基本达到了预期目的，一些没有考上的同志表示：“虽然没考上能手，但知道了出口退税是怎么一回事，以后到企业就知道该怎么做了。”

二、加强管理，优化服务，全面落实出口退税机制改革各项工作目标

实施新机制的根本目的是促进外向型经济的发展。具体到我们就是要在切实加强出口退税管理的基础上，快审快批，优质服务。我们为此重点做了以下工作：

1、优化服务，做好宣传。为了切实做到“新账不欠，老账要还”我们一是采取多中形式宣传出口退税新政策，除了在政务公开栏公布新政策外，还向所有出口企业发放《告出口企业公开信》，告知新政策变化的主要内容；二是对退税率发生变化的，逐户通知企业进行相关调整，并深入企业检查，已确保新政策执行到位；三是督促企业及时收齐出口单证并在规定时间向税务机关申报；四是搞好出口企业出口基数统计，为确定全市退税基数提供依据；五是在不断规范企业行为的基础上，进一步加大服务力度，提升服务理念，始终把为纳税人提供优质服务摆在工作的首位。今年元月，东风汽车股份有限公司刚刚拿到自营进出口经营权，就碰文秘资源上一批产品要赶在春节前出口。元月15日，恰逢农历小年，企业办税人员急冲冲赶到分局申请办理出口退税登记证。我们从企业的特殊情况出发，迅速启动了“办税绿色通道”，急事急办。在市局相关科室的大力支持下，我们只用了一天时间就把原本需要一个月才能办好的登记证件交到了纳税人手中，并及时为他们安装设备、培训人员，确保了这批产品顺利通过了报关出口，企业深受感动。热情的服务不仅赢得了纳税人的理解和支持，市局内网也为此发了消息对我们的做法予以肯定。

2、执行政策，搞好协调。在工作中，我们严格执行政策，从严把关，对不符合政策的，坚决不予办理。先后退回企业相关申请3份。资料审核是企业办理“免、抵、退”税手续的最后一道关口。我们从两方面入手，不断加大审核力度。一是加强申报资料的日常审核。对申请办理退税的`企业，我们首先检查其申报单据的真实性，是否存在伪造、虚假等情况；其次是审核单据中数据间是否符合逻辑关系，检查《出口货物报关单》和《出口销售发票》中的销售项目是否一致，《外汇核销单》与《银行结汇单》中的收入金额是否一致，《申报明细表》的合计数和《申报汇总表》的总数是否一致；再次是审核各种单据填写的数据与申报系统中录入的是否一致。一年来，我们共审核各类单据650余份，退回有问题的单据30余份。同时我们按照相关规定与计征科、办税大厅等部门搞好协调，对生产性出口企业只有办理预免抵退税申报后，办税大厅方可受理其纳税申报。对需办理免抵调库和退税的，我们及时通知计征科办理相关手续，使免抵退税政策从申报、审核、免抵、退税、调库等环节运行顺畅，让纳税人能及时享受到这一优惠政策。今年我们共为10户享受出口货物免抵退税优惠政策企业审核办理免抵额600多万元，退税额80万元，退、免税总计700万元，无一出现差错。有力地支持了地方出口导向性经济的发展。由于我们工作有力，成效显著，在今年六月举行的全市进出口工作会议上，市局有关领导对我们开发区的出口退税工作给予了充分肯定，并让我们率先作了《把握四个环节严格规范操作积极推行出口退税电子化管理》的发言。

三、严格审核、做好出口退税其他管理工作

在做好生产企业出口货物“免、抵、退”税工作的同时，我们还认真做好出口退税其他管理工作。

1、税收出口货物专用缴款书开具审核、上传工作。

全年我们共审核开具《税收出口货物专用缴款书》份，预征税款万元，分别比上年同期增长22.4%和68.3%。每月我们还按市局要求准时上传《税收出口货物专用缴款书》电子信息，月月准确率达到98%，超出省局规定2个百分点。

2、供货出口企业多征返还税款审核工作。根据财政部、国家税务总局财税字[1996]8号文精神，我们与稽查科做好协调工作，受理、审核3户供货出口企业申请办理多征返还税款，协助稽查科进行检查，并为纳税人办理多征返还税款34万元。无错报现象，准确率达到100%。

3、免抵退税年度清算工作。根据市局有关规定，我们协助市局对湖北新华光信息材料股份公司等11户企业出口货物“免、抵、退”税情况进行了清算，共查补税款15332.4元。在清算中我们严格按《清算办法》的要求，做到下前有通知、清算有结论、处理有依据、事后有监督。并及时上报清算报告及附报资料。

总之，在过去的一年里，我们管理科出口退税组的各项工作都取得了一定成绩，这些成绩的取得是上级领导高度重视和正确领导的结果，是科室同志大力支持和密切配合的结果。在新的一年里，我们将进一步锐意进取，不断创新，以更加努力的工作，更加扎实的态度，将出口退税管理工作推向更新的高度。

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减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署，我局一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的主题，按照《xx县营商环境建设专项工作方案》的既定的任务清单和路线图，按期开展了减税降费工作，取得了初步的成效，现将落实减税降费政策工作开展情况汇报如下：

一、减税降费工作落实情况

（一）以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作，为层层压实责任，确保减税降费工作落地生根，先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发<国家税务总局xx县税务局第28个全国税收宣传月活动实施方案>的通知》等多个方案，召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组，并下设八个小组协调配合做好减税降费工作，在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所，为减税降费工作奠定了坚实的基础。

（二）以宣传辅导为抓手，纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口，我局充分利用办税服务厅的优势，采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅LED屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容，然后再公示栏张贴文件公示，确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息，同时对办税服务厅工作人员进行培训，在纳税人办理业务的同时，对纳税人进行宣传讲解，及时答疑解惑，实行集中办公，统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口，安排专人负责小微企业服务工作，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答，在一天的接待日活动中，共解答纳税人关于降税降费相关问题25条，取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策，确保宣传辅导覆盖面达到100%，我局充分利用培训辅导的.优势，已经举办4次专题培训，参加纳税人150户次，以纳税人的需求为导向，重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导，与广大纳税人进行互动交流，为纳税人答疑解惑。同时，为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人，我局采取“送政策”大礼包上门的方式，印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份，税务干部责任到户、逐户发放，走访纳税人，将减税降费政策送上门、送到家，百分百全覆盖，确保纳税人应知尽享，并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作，突出公开重点，从信息公开和便民服务两个方面入手，加大涉税政务信息公开力度，针对纳税人关心的热点难点问题，上半年共在电视台、xx宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策，进一步扩大了公开面，营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核，采取多种形式，鼓励广大干部职工群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，强化监督检查工作，使公开工作更加扎实、有序开展。

（三）以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策，我局建立了减税降费定点联系制度，选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人，作为定点联系企业，并建立局领导落实减税降费工作包保责任制，与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合，使此项工作做到更广泛、更深入，并实行台帐管理，将落实情况纳入绩效考核，对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。

二、减税降费政策执行情况

根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知，对年应纳税额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户，由于征期未结束，截止目前已申报企业所得税254户，其中小型微利企业237户，包含零申报纳税人162户，亏损申报纳税人68户，盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户，均已享受优惠政策，减免所得税22.68万元。

根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据，增值税截止目前已享受纳税人数量2821，减免税费433.60万元。

根据减税降费政策文件规定，自20xx年1月1日至20xx年12月31日，小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收，我局应征房产税、土地使用税3300户，其中小规模纳税人为2537户，截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。

根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告，自20xx年4月1日起，增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策，截至目前因此政策减免增值税45889.61元。

三、主动接受监督

为确保减税降费工作取得实效，我局将坚定政治立场，积极支持营商监督工作，争取理解和支持，形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督，特别是对减税降费工作，积极主动，随时汇报工作进展情况，主动社会各界的监督和检查，公开减税减费举报电话，以开放的姿态接受监督，规范权力运行，切实做到敬畏权力，遵纪守法，认真履行主体责任，推动减税降费工作再上新台阶。

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20xx年，为深入贯彻党中央、国务院关于减税降费工作的重要指示精神，全面落实中央实施更大规模减税降费重大决策部署，确保减税降费政策措施落地生根，促进经济社会持续健康高质量发展，xx区政府高度重视减税降费工作，积极协调各相关单位，扎实推进减税降费工作有序进行，现将具体工作情况总结汇报如下：

一、高度重视，认真组织，积极推进减税降费工作落到实处。

为深入贯彻落实财政厅减税降费的决策部署，充分认识减税降费的重要意义，将其作为一项重大任务，切实承担起抓落实的主体责任，加强组织领导，精心筹划部署。xx区紧扣减税降费工作主题，建立健全协调推进机制，制定了《xxx市xx区贯彻落实减税降费实施方案》、《xx区财政局关于进一步做好减税降费工作实施方案》、《国家税务总局xxx市xx区税务局深入贯彻落实减税降费政策实施方案的通知》，明确人社、民政、发改、市场监管各相关部门的工作职责及任务，建立起抓落实的工作机制，确保各项减税降费等政策宣传及落实工作有序开展。

二、减税降费工作开展情况

（一）加大宣传力度，使更多企业及个人知晓国家减税降费政策

每一项政策的实施重在宣传，由于减税降费涉及面广，为了让减税降费政策在辖区内落地生根，增强纳税人及社保缴费单位减税降费获得感，xx区重点在减税政策宣传上下功夫。

一是制定减税降费宣传月实施方案，详细安排宣传活动内容；

二是在xx区政府门户网站设立减税降费专栏，将有关政策及工作进展情况及时上传专栏；

三是进入市民大厅、税务大厅等人群聚集的地方发放宣传资料；

四是结合xx区创建文明城市活动，在包街干部、街巷长、社区网格员进入沿街商户宣传门前“三包”时，将减税降费政策及财政法规宣传资料带给商户；

五是税务部门通过办税服务厅电子显示屏、公告栏、微信公众号、纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲、借助行业促进会等多种形式宣传减税降费政策，为纳税人企业答疑解惑，确保纳税人和缴费人应知尽知、应会尽会、应享尽享。

六是安排抽调多名税务人员重点辅导纳税人申报操作，全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，用精做细减税降费服务工作带动宣传。

七是利用微信、中国财经报、会计报APP进行减税降费知识答题活动，进一步宣传减税降费相关知识。

尤其是20xx年9月财政部和中国财经报联合“全国减税降费知识竞赛”，收到参赛通知后，第一时间谋划准备，安排专人负责，制定工作方案，及时转发通知，统一财政、部门（单位）、企业思想认识，确保政令畅通、责任清晰、规则明确。组织各级、各部门积极参赛，在xx区掀起了参赛答题的热潮，同时扩大竞赛参赛范围，答题参赛人数在全区名列前茅。xx区参与答题活动总人数达到1900人左右。xx区财政局及核算中心37人参与，达到全员参与。八是税务部门制定财政部门统发统扣相关工作的衔接和落实方案，联合财政部门举办个人所得税专项扣业务培训班，解决财政统发工资扣税过程中遇到的问题，扫除改革难点，为减税降费实施奠定良好基础。

（二）深入企业调研，加强与税务机关的联系协调，全面推动政策落实，切实履行职责。

xx区减税降费的重点为税收。我局与深入企业进行调研，与税务部门沟通协调，及时将信息反馈税务机关，密切关注各税种减免情况。一是深入企业调研，xx区财政局抽取不同行业、不同规模的企业通过填写调查表、实地入户、座谈会等形式进行调研，了解企业缴纳税款、享受税收优惠情况及发展中存在的问题。抽取了不同行业、不同规模10户企业调研。到宁夏中房物业集团股份有限公司、宁夏悦家房地产开发有限公司2家企业实地调研，邀请xxx市公共交通有限公司、宁夏供销社日杂鞭炮有限公司等5家企业进行座谈，现场为企业解决问题，推进减税降费工作有效落实。二是税务部门对各税种政策执行情况进行相应分析，从中找出存在问题，对应找出解决办法，财政部门对企业的调研形成调研报告，层层传导减税降费政策实施效果，为减税降费政策实施情况提供依据。

（三）压减一般性支出，保证“三保”支出，减税降费政策落实的同时保证财政平稳过度。

根据财政收入情况，财政严格执行政府过“紧日子”的要求，按压减一般性支出10%的要求，本年一般性支出应控制在2.24亿元，财政密切监控支出动态，确保严格控制支出数以内。同时，严控“三公”经费，保证压减5%。刚化硬化部门预算约束、执行中不再追加。厉行节约，大力压减一切不必要的开支。严禁铺张浪费、大手大脚花钱。统筹安排，有效盘活沉淀资金和闲置资金，按规定收回结转结余资金。守住“保工资、保运转、保基本民生”的财政运行底线。盘活存量资金方面，本年共收回结转结余资金14616万元。

三、减税降费实施取得成效

（一）减收降费总体减免情况及对财政税收收入的影响

减税降费政策实施以来，涉及税款均有减免，截止11月末，涉及xx区财政的4个税务局中，仅xx区税务局全口径减免76554万元，市级15729万元，xx区级7836万元。减税降费对xx区财政收入的影响也较大，预计到年末减税降费对xx区财政收入影响11000万元，直接影响到年初一般公共预算收入。

（二）减税降费实施对企业的影响。

一是降低小微企业税负，促进健康发展。一般纳税人转登记后，按照3%的征收率计算缴纳增值税，享受小微企业增值税优惠。同时，纳税人转登记后，由按月缴纳增值税转为按季，税款缴纳频率变低，加快了企业资金的周转率，有效解决了小微企业资金有限的.问题，有利于企业扩大投资规模，吸纳更多专业人才，改变传统销售模式。二是扩大抵扣范围，降低企业成本。今年将购进的旅客运输服务纳入可抵扣的范畴，使得企业的抵扣更充分，纳税人的获得感更强。此外，将纳税人由于购进不动产产生的进项税，不再分2年抵扣，允许企业一次性进行抵扣，充分调动了企业的资金活力，为企业创造了更宽松便利的税收环境。三是新增加计抵减，力促降本增利。增值税加计抵减政策的实施，激发了企业扩大投资的积极性。部分企业由于税率降低，取得的进项抵扣税额受到了很大影响。加计抵减政策的出台，使得企业的抵扣更加充分，不会因为新政策的实施，而对其生产和经营造成不好的影响。

（三）规范收费行为，梳理行政事业性收费，加强监督检查

行政事业收费目录清单中大部分为xxx市财政收取，xx区涉及较少，根据财政所涉及的行政事业性收费安排预算单位于4月10日至15日重点对行政事业性收费情况进行了自查，20xx年收费项目共7项，1-11月共收费1566万元。

收费的同时，一方面加强收费监督检查，按照财政部、自治区财政厅以及xxx市等明令取消、停征的收费政策，通过单位自查和财政检查的形势检查收费情况，目前无违规征缴入库非税收入情况，在确保不乱收费的情况下确保所有收入应收尽收。

四、存在的主要问题

减税降费政策实施过程中，部分行业受上游企业价格打压影响、企业进货成本较高、取得进项税票困难等因素影响，企业营利减少。市场需求不足、生产要素成本上涨过快、企业税负较重、融资难。

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按照《黑龙江省减税降费工作领导小组办公室关于印发<20xx年减税降费督查工作实施方案>的通知》（黑减税降费办〔20xx〕3号）的有关要求，现将我区今年以来减税降费工作情况报告如下：

一、工作总结情况

年初以来，我区深入贯彻落实省、市、区关于减税降费工作部署，特别是面对突如起来的新冠肺炎疫情，我区始终坚持把落实税收政策作为重中之重，克服重重困难，坚持贯彻落实支持疫情防控和复工复产各项税收政策。

我区建立起政策宣传、教育培训、推进落实、督导推进的工作模式，各相关部门按照上级文件要求，统一思想，提高认识，坚持工作原则，落实工作职责，明确工作流程，按月汇总报告，主动作为，相互配合，分工负责，真抓实干，确保减税降费各项工作推进落实到位。

1-7月份，我区累计实现减税降费112363万元。主要由以下两部分组成：一是20xx年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费78468万元；二是20xx年更大规模减税降费政策在20xx年继续实施形成的减税降费33895万元。

二、重点工作进展情况

我区紧紧抓住税收政策落实工作的重点环节、重点任务，坚持问题导向，围绕重点工作，采取有效措施，研究创新工作方法，深入开展减税降费工作落实，务求取得实效。

（一）大力开展政策宣传。采取多种渠道开展宣传。将省、市、区有关疫情防控政策汇编成册，梳理网上办税清单，积极主动通过办税服务厅和税务所公示、税企沟通平台、微信群、QQ群和钉钉群等方式将税收政策有关内容、享受方式、办税流程等有关内容告知辖区内纳税人缴费人。大力推进线上纳税人学堂。与服务单位（黑龙江弘远泰斯数字技术服务有限公司）联合，在20xx年上半年通过线上纳税人学堂开展了《电子税局软件功能讲解和答疑》和《个人所得税年度综合所得汇算清缴操作讲解》等直播课程，参与培训的对象为道里区新开业、新注册等有需求的纳税人，共计在线数千人次。通过参训纳税人在线留言等内容，可以看出纳税人对线上形式的培训认可度较高。尤其对新成立的纳税人，起到了纳税指引作用。

（二）着力开展业务培训。疫情期间，牢牢把握“四力”要求，聚焦全面落实税收优惠政策，服务企业复工复产等重点工作，率先组织兼职教师录制了8期税收业务微视频，以微课堂的创新形式组织干部线上学习.紧扣“战疫情促发展、服务全面小康”便民春风行动主题，聚焦当前工作重点、难点问题，以直观的案例题形式，精选制作了两期共计42道《支持疫情防控减税降费政策练习题》重点突出、内容翔实。突出道里区特色，将减税降费工作与教育培训有机结合起来，持续打造教育培训“三个一”品牌项目，截止目前共组织每周一题9期、每月一讲2次、每季一测2次，充分调动干部职工学习的主动性和积极性，为减税降费工作在道里区落实落靠，提供了智力保障和支持。

（三）切实推进政策落实。各相关税费种管理部门、税源管理部门切实将责任抓在手上，组织实施政策落实工作，拟定落实政策的具体实施办法，负责具体业务问题的解释和处理。一是确保支持疫情防控政策落实。按照《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部税务总局公告20xx年第8号）规定，疫情防控重点保障物资生产企业享受相应的税收优惠政策，名单的确定由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。前期，省发改委和省工信厅先后分别下发三批名单，我区在取得疫情防控重点保障物资生产企业名单第一时间，通过电话辅导等方式，告知企业自20xx年1月起，按期完成增值税申报后，可以向税务机关申请全额退还增量留抵退税额，扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除，详细地介绍了退税申请表的填写与电子税务局申报退税操作流程。截至目前，已为企业办理增值税退税258.98 万元，惠及企业11户次，有3户企业申报符合企业所得税税前一次性扣除政策，申报扣除金额合计1036.54万元。二是积极推进复工复产。我区小规模纳税人尤其是个体工商户数量占比较高，受疫情影响较大且抗抵御风险能力相对较弱，增值税小规模纳税人征收率下调至1%，有助于进一步降低个体工商户的经营成本，保持个体工商户就业稳定，有效帮助个体工商户纾困解难。初步预计，我区1988户小规模纳税人有望享受此项优惠政策。切实推进房产税、城镇土地使用税阶段性减免。对符合条件纳税人进行彻底清查，准确掌握辖区内应享受政策的纳税人底数，应用好金三系统，加强阶段性减免税数据监控、减免税资格、数据逻辑关系等方面的`审核校验工作，确保减免税数据真实、准确，加强风险信息管控工作，认真开展核查并及时反馈核查结果。截止目前，已享受房产税和城镇土地使用税阶段性税收减免政策纳税人377户，减免金额1457.6万元。三是持续落实小微企业优惠政策。依据推送的企业所得税季报数据，集中核实疑点数据，有针对性地开展后续管理核查，明确了疑点出现的原因，并采取措施及时补救，保证了数据的准确性和真实性，确保符合小微条件的所有企业均享受到此项税收优惠，截止目前共1898户企业享受小微优惠政策，金额为5858.61万元。

（四）不断优化办税流程。疫情期间，着力推进“非接触式”办税、预约式办税，非接触式办税清单已全部覆盖公布的185个事项。“非接触式”办税的便捷度和热情贴心的服务，有效推动了“非接触式”办税的尽快落实，使纳税人办税更加高效，税收工作更加有序，为纳税人持续提供了更舒适的办税体验。

（五）加强预算收支管理，支持落实减税降费政策。严格贯彻落实省政府办公厅《关于建立20xx年财政支出预算管控清单的通知》（黑政办发[20xx]10号）、市政府办公厅《关于贯彻落实省20xx年财政支出预算管控清单要求的通知》（哈政办发[20xx]11号）以及区政府《关于严控资金及项目审批大力压减非刚性支出的通知》文件精神。要求全区各单位、各部门提高政治站位，树立“过紧日子”思想，压减一般性支出、暂停临时用工及其专项资金审批、暂停区重点工程项目以外区专项资金审批、严禁申请区级事权以外资金以及主动清理借款资金提高国库存款，保障财政支付能力。进一步节约财政资金，转变“不缺钱、不差钱”的思想，做到“量入为出、精打细算”，通过严格控制和压缩会议、培训、差旅等公用经费性质的非重点，非刚性支出，集中财力向疫情防疫、民生保障、援企稳岗扩就业、复工复产、消费扩容提质、政府重大投资项目等六个方面重点领域倾斜，推动形成稳定积极的预期。

（六）加大督察推进力度。坚持以事后督察为推进手段，及时发现问题，及时解决问题，促进税收政策落实。一是开展电话督察。按下发的电话督察企业名单，逐一对辖区企业的财务负责人或法人进行电话访问并做好记录，经询问，辖区企业纳税人均表示各项疫情防控税收优惠政策宣传辅导到位。二是开展疑点核查。由相关业务科室提供政策指导，各税源管理部门进行具体核实，办税服务厅协助修改，务必将疑点查透、改彻底，对问题多发且风险较大的疑点问题强化管理并举一反三。我区共接收下发疫情防控类税收优惠政策疑点数据323条，其中疑点成立196条，已全部完成整改，疑点不成立127条。

三、下步工作措施

省、市、区已经将疫情防控和支持复工复产的有关税收政策期限延长至今年年底，加之小微企业普惠性税收优惠政策仍在执行期限内，因此，今年的减税降费工作任务十分艰巨。我区将始终站在讲政治、顾大局的高度，紧密围绕省市区党委工作部署，认真做好减税降费工作落实。

一是进一步统一思想。减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。我区作为政策落实的一线，要进一步统一思想，提高认识，采取有力措施，确保减税降费政策措施不折不扣落实到位。

二是进一步完善机制。按照新的工作机制，切实加强领导，狠抓工作落实。要牢固树立大局意识、协作意识，抓好协商机制、落实机制、责任机制，加强配合，密切协作，形成合力，提高工作效率，做到减税降费工作与日常财政税收工作无缝衔接，不断巩固和拓展减税降费成果。

三是进一步提高质效。坚持问题导向，以政策落实为目标，以优化服务为手段，以宣传培训为保障，提高税收政策落实的精度、准度、广度，确保符合条件的纳税人都能够及时享受政策。要加强督办落实，确保各类事项有人部署、有人落实、有人督办，加强跟踪问效，提高工作效率。

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